Суд поможет муниципалам выбрать

Попытка трех муниципальных образований в Петербурге отложить собственные перевыборы закончилась тем, что дату выборов в них будет определять суд — соответствующие заявления от общественников и жителей округов уже поданы в городскую инстанцию. В ответ, по мнению наблюдателей, муниципалы пытаются с помощи подачи исков от подставных лиц затянуть процесс. А тем временем, по информации «Фонтанки», выборы уже в этом сентябре могут пройти там, где их и вовсе не ждали.

В единый день голосования 8 сентября 2013 года выборы должны были пройти в трех муниципалитетах Петербурга: № 15 (Выборгский район), «Гражданка» (Калининский район) и «Васильевский» (Васильевский район). Последний раз советы этих муниципалитетов избирались в марте 2009 года сроком на четыре года. То есть, 1 марта этого года, у депутатов истекли полномочия, однако с введением единого дня голосования, полномочия автоматически продлили до выборов 8 сентября 2013 года.

История на том не закончилась. Муниципальные советы этих округов в июне приняли решение — внести изменения в устав, изменив срок службы муниципалов — с 4 до 5 лет Тем самым, они продлили себе полномочия аж на 1,5 года и, как они считают, перенесли выборы с 2013-го года до 2014-го. Однако, как пояснила «Фонтанке» член Горизбиркома с правом решающего голоса от «Яблока» Ольга Покровская, данное решение по закону о распространяется только на следующий созыв, а нынешние депутаты в любом случае провести выборы в 2013-м году, несмотря на то, что о начале избирательной кампании никто не объявлял. Однако, она опасается, что они это сделают «тайно, так, чтобы никто ничего не знал об этом». «А продления полномочий — лишь отвлекающий маневр», - считает Покровская.

По мнению экспертов, перенос выборов на следующий год, выгоден, прежде всего, «Единой России» - это позволит ей аккумулировать весь административный ресурс в один день — ведь в 2014-м перевыборы ждут почти все городские муниципалитеты. Кроме того, считает член КПРФ, Геннадий Денисов, «если бы они проводили выборы в этом году, у них не было шансов выиграть. Именно из-за этого весь сыр-бор». Ценность муниципалитетов сейчас выросла в связи с появлением муниципального фильтра на губернаторских выборах.

Общественники и политические партии решили не сдаваться и подали заявления в городской суд с иском о требовании к муниципалитетам назначить дату выборов на сентябрь 2013 года. Как отметил один из заявителей, муниципальный депутат округа № 15 Илья Шмаков, сегодня состоялась первая встреча в суде по его округу. «Помимо пяти заявителей, были приглашены представители муниципального совета, избирательной комиссии муниципального округа, а также представитель Горизбиркома. ИКМО не явилось — суд даже не смог найти место, где они базируются», - рассказал Шмаков.

На предварительной встрече выяснилось, что совет продлил себе полномочия 8 июня — за день до сроков, когда они по закону должны были объявить начало избирательной компании. Однако решение о продлении полномочий нигде не публиковали, что нарушает закон о муниципальной власти. Впрочем, это еще не все, что поразило заявителей. Выяснилось, что некий неизвестный житель округа, узнав о продлении полномочий совета, обратился в Выборгский районный суд, потребовав отменить это решение. По мнению Шмакова, это некое подставное лицо, цель которого — затянуть рассмотрение его иска как можно дольше, чтобы суд не успел подготовить решение к сентябрьским выборам. Эту версию подтверждает тот факт, что представитель не явившегося на заседание ИКМО сегодня подал заявление в городской суд с просьбой отложить рассмотрение исков «Наблюдателей» по 15-му округу до рассмотрения дела в районном суде. А Выборгский суд, в свою очередь, перенес предварительное заседание по иску неизвестного гражданина на 31 июля, о чем сегодня на суде сообщил представитель Горизбиркома.

Впрочем, по мнению Шмакова, дело вполне может решиться в пользу избирателей, и выборы пройдут в сентябре этого года. Во всяком случае, судья, рассматривающая дело, показалась наблюдателям очень компетентной. «Она удовлетворила ходатайства заявителей, запрашивает именно те документы, которые нужны по делу», - делится своими впечатлениями муниципал.

По двум другим округам, рассказывает координатор «наблюдателей» Глеб Чипига, подобные предварительные встречи назначены на 19-е июля. Наблюдатели, которые подали вместе с жителями этих округов заявления в суд, требуют от него установить срок, до которого муниципалы должны назначить избрание нового совета депутатов. По мнению Чипиги, у них есть шанс побороться за права избирателей, тем более, что заседание суда по 15-му округу было довольно удачным.

Стоит отметить, однако, что согласно отзыву, подписанному главой петербургской избирательной комиссии Алексеем Пучниным, который был передан сегодня в городской суд, он считает целесообразным для МО № 15 назначить дату выборов все таки на сентябрь 2014-го года. Как поясняет Пучнин, это связано со сроками, в которые муниципалы должны объявить о выборах. По закону о гарантиях избирательных прав — они должны это сделать за 80-90 дней до выборов. Если этого не происходит, то дату назначает уже избирательная комиссия муниципального образования — но не позднее, чем за 70 дней до выборов. А так как эти сроки уже прошли, то выборы в этом году проводить нельзя.

Тем не менее, официально Горизбирком сегодня заявил, что «даты выборов депутатов внутригородских муниципальных образований МО “Гражданка”, МО “Васильевский” и МО №15 в соответствии с действующим законодательством будут установлены в судебном порядке», а сам Гогризбирком «не может осуществлять контроль за решениями муниципальных органов», так как по Конституции органы МСУ не входят в систему государственной власти России, и, следовательно, не подчиняются избиркому.

Интересно, что неделей ранее у «Фонтанки» появилась информация, что в некоторых муниципальных округах пытаются повторить трюк «Красненькой речки», проведенный во время выборов Валентины Матвиенко. Якобы, в МО «Дачное» Кировского района решили тайно распустить совет с целью провести выборы в этом году. В самом МО эту информацию не подтвердили. А депутат «Дачного» от партии «яблока» Андрей Палевич заявил, что до него доходили подобные слухи пару недель назад, однако никто из его коллег не признается, что подобное решение было принято.

Отмалчивается по поводу выборов и прокуратура города. Дело в том, что по закону все решения муниципальных образований обязательно передаются в правоохранительное ведомство, чтобы те контролировали их законность. Как отмечают муниципалы, прокуратура не раз направляла в адрес муниципалов свои претензии, если считала, что их действия или решение противоречат закону. То есть за деятельностью муниципалов она следит внимательно. Однако, запрос «Фонтанки», посланный еще неделю назад, о возможности проведения муниципальных выборов, пока не нашел ответа.

Ольга Мясникова, "Фонтанка.ру"