По словам директора по коммуникациям JTI в России Анатолия Верещагина, повышение минимальной розничной стоимости сигарет до уровня 220 рублей и одновременная гармонизация акцизной политики со странами Таможенного союза, о которых заявила сегодня на ПЭФ министр здравоохранения России Вероника Скворцова, маловероятны.
«Даже текущий график повышения акцизов в России не способствует подписанию соглашения о гармонизации акцизной политики с Казахстаном и Белоруссией. Вряд ли семикратный рост акциза в нашей стране поможет этому процессу», – заявил он «Фонтанке».
При этом Верещагин отметил, что повышение цен не гарантирует снижения потребления сигарет. По его словам, ВОЗ и Минздрав лоббируют европейский сценарий повышения акцизов, который продемонстрировал несостоятельность в снижении потребления табака из-за резкого роста нелегального рынка.
Объем потребления нелегальных табачных изделий в странах ЕС в 2012 году превысил 65,5 миллиарда сигарет, или 11% от общего рынка. Оценочные потери бюджета еврозоны от нелегальной торговли – 12,5 миллиарда евро.
По оценкам KPMG, с 2008 года в 16 странах ЕС снизились акцизные сборы в бюджет после того, как были ускорены темпы повышения акцизной нагрузки. В Ирландии, по данным Euromonitor, всего за четыре года объем нелегальной торговли вырос втрое – до 29%. Во Франции наряду с ростом нелегального рынка до 13,3% значительно увеличился уровень курения – до 30% населения. В Испании, по оценкам Еврокомиссии и KPMG, значительное повышение акцизов в 2010 - 2012 годах спровоцировало почти двукратный рост объемов нелегальной торговли. Легальные продажи при этом упали на 26%, а доходы бюджета – на 7%.
В Латвии и Литве, по данным Oxford Economics, за 8 лет ставки акцизов выросли в 6,4 раза, до 64 евро за 1000 сигарет, одновременно объемы нелегального рынка в обеих странах достигли 40%. В Болгарии, где акцизы на табак также выросли в 6,4 раза, теневая торговля табачными изделиями, по данным ITIC, превысила 32%.
«Европейская практика показывает, что рост цен означает не снижение потребления, а появление нелегального рынка, который, в свою очередь, открывает неограниченный доступ к сигаретам подросткам. Например, в Ирландии уровень подросткового курения сейчас выше, чем среди взрослых, – 39% и 29%, соответственно», - отметил Верещагин.
Наиболее высокий уровень подросткового курения также отмечен в Болгарии, Франции, Латвии, Литве, Испании – странах с агрессивной акцизной политикой и крупными нелегальными рынками. В России, по данным ESPAD, уровень подросткового курения за последние 12 лет снизился в полтора раза, до 31%. По оценкам ВОЗ, произошло заметное сокращение уровня курения среди девочек и юношей в возрасте 13 и 15 лет.