Ларьки от ФСИН выходят на свободу. Смольный ищет желающих торговать

«Фонтанка» узнала, где появятся павильоны от ФСИН, что в них будет продаваться и на каких условиях их сдадут предпринимателям.

Идея создания в Петербурге городских ларьков в первый раз обсуждалась еще в 2018 году. Предполагалось, что город будет предоставлять бизнесу не земельный участок под киоск, а уже полностью оборудованное торговое место в виде павильона, подключенного к инженерным сетям. Такой формат позволяет упростить заключение и расторжение договора и обеспечить эстетическое однообразие.

Первые 10 киосков, изготовленные ИК-7, город приобрел в 2022 году. Но их внешний вид забраковал комитет по градостроительству и архитектуре (КГА), и павильоны вернули на доработку. 2024 году было приобретено еще 200 штук — уже в новом варианте оформления. В феврале 2025 года новые серо-зеленые киоски обнаружили стоящими на территории «Новых Крестов», где они дожидались установки.

Одним из препятствий стала высокая стоимость подключения к сетям, из-за которой чиновникам пришлось «креативно» подходить к выбору локации. Параллельно шли споры с бизнесом о том, по какому принципу распределять торговые места.

Ранее сообщалось, что один киоск площадью 15 кв. м обошелся бюджету в 1,75 млн рублей. На закупку 200 штук было выделено 357 млн рублей. На установку объектов в 2026 году в бюджете заложено еще 106,4 млн рублей.

На сайте организатора конкурса, СПб ГБУ ЦСРПР, извещение о проведении конкурса появилось еще в начале августа. Но запуск долгожданной программы поддержки бизнеса органы власти никак не освещали: первой обратила на это внимание Региональная общественная организация «Содействие малому бизнесу» в своем телеграм-канале.

На данный момент объявлено три конкурса в общей сложности на 22 лота. Заявки на первый конкурс принимаются до 7 сентября, на второй — до 8 сентября, на третий — до 17 сентября. Победителей определят 11, 10 и 23 сентября соответственно.

За те почти пять лет, которые бизнес ждал запуска городских киосков, вокруг этого проекта возникло море слухов, легенд, шуток, отмечает глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков. «Наконец-то что-то появилось. Это уже безусловный плюс. Но вызывает вопрос то, что это делается крайне непублично», — подчеркивает он. Но делать окончательные выводы об открытости процедуры можно будет после завершения первого курса, считает глава ассоциации.

В основном места для киосков располагаются в спальных районах. Многие вблизи вестибюлей метро (два объекта недалеко от «Озерков», по одному у «Проспекта Славы», «Парнаса», «Обводного канала», «Старой деревни», «Комендантского проспекта», «Ладожской», «Елизаровской», «Электросилы», «Черной речки», «Бухарестской», «Купчино») и станций железной дороги (Пискаревка, Волковская, Зеленогорск).

В первом конкурсе изначально было семь объектов, но затем один исключили. Он находился по адресу: Балканская пл., уч. 69 (юго-восточнее д. 5, лит. Д).

Среди предложенных городом локаций есть несколько очень интересных, отмечает Владимир Меньшиков. Однако, по словам главы РОО «Содействие малому бизнесу» Янины Гришиной, под некоторыми из участков проходят коммуникации Водоканала. Бизнесу все равно придется вкладываться в объект, закупая оборудование и товар, и такие инвестиции могут быть рискованными. «Вопрос, будет ли он [киоск], например, через год стоять, всё равно остаётся», — комментирует она.

Как и предполагалось, городские киоски будут предоставлять для торговли печатной продукцией, хотя ранее чиновники не исключали и других видов торговли.

Все ларьки установит СПб ГБУ ЦСРПР, подведомственное комитету по промышленной политике. Но только 7 объектов власти города подключат к электросетям, а вот в остальных 15 делать это бизнесу придется самостоятельно.

Стоимость ставки аренды (начальная цена) колеблется от 30 тысяч рублей в месяц (за павильон на Петергофском шоссе у Балтийской Жемчужины, без подключения) до 75 тысяч рублей (на Лиговском проспекте с подключением к сетям).

Договоры по первым двум конкурсам должны быть заключены до 16 сентября, по третьему — до 21 сентября. Павильоны будут предоставляться чуть менее чем на пять лет — большинство договоров будут действовать до мая-июня 2031 года. Бизнесу разрешается использовать не более 30% площади торгового места для вспомогательных видов деятельности.

Стоимость аренды, по словам Владимира Меньшикова, стремится к рыночной, однако это начальная цена, и по итогам конкурса сумма может вырасти. Технологическое присоединение может стоить еще до 5 млн рублей. «Я знаю такие примеры, когда бизнес отказывался от мест именно из-за высокой стоимости технологического присоединения», — говорит эксперт. Вероятно, власти города решили переложить подключение к электричеству на предпринимателей, поскольку на это не хватило бюджетного финансирования, считает он. «Безусловно, это тоже будет влиять на окупаемость, на стоимость продукции и так далее», — подчеркивает Владимир Меньшиков.

При такой ставке аренды продажа одних только газет и журналов будет нерентабельной, уверен эксперт. Сейчас в киосках с прессой, которые предприниматели устанавливают сами, арендуя землю у города, в качестве вспомогательного ассортимента выступают, как правило, кофе навынос или выпечка.

Вопрос, какими именно сопутствующими товарами будет разрешено торговать в городских киосках, может быть принципиальным, говорит Янина Гришина. «Ходили слухи, что вплоть до овощей, рыбы, поэтому хотелось бы увидеть, какой точно ассортимент. Не будет ли так, что для городских киосков разрешено одно, а для других НТО другое», — говорит она.

Максимально каждый участник конкурса сможет набрать 100 баллов. Из них 40 можно будет набрать по критерию «цена за торговое место», 30 — за опыт работы, и 30 — за обеспеченность персоналом и уровень оплаты труда.

Опыт работы будет оцениваться по количеству киосков с прессой, уже имеющихся у заявителя в Петербурге (учитываются только договоры, заключенные с городом), а также количество экземпляров периодических печатных изданий, которые отгружают участнику конкурса издательства или оптовые поставщики. Обеспеченность персоналом и уровень оплаты труда оценят по числу сотрудников и по среднемесячной заработной плате на одного работника.

Конкурсные условия выглядят адекватными, считает Владимир Меньшиков. Он напоминает, что в одном из проектов был такой критерий, как площадь склада, и бизнес не понимал, как это влияет на качество оказываемых им услуг, продаваемых товаров.

Янина Гришина выразила надежду, что конкурсная процедура будет прозрачной и не повторится история с распределением мест на Рождественской ярмарке, «когда люди подавали заявки на конкурс и им отказывали, не говоря причины».