Туризм — в приоритете. Горская может получить налоговые льготы и особый статус

Власти Петербурга хотят ввести новую форму поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма: им будут давать налоговые льготы и особое сопровождение. Потенциальные получатели преференций в законопроекте не называются, но в указанных критериях просматриваются очертания круглогодичного морского курорта «Санкт-Петербург Марина», который реализует Газпром.

Проект закона «О дополнительных формах государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге» был опубликован 11 апреля на портале антикоррупционной экспертизы. Его разработчик — комитет по инвестициям.

Как следует из документа, проект в сфере туризма, который получит статус приоритетного, может претендовать на налоговые льготы, а также государственное сопровождение. В чем именно будут заключаться льготы, не уточняется. Под сопровождением понимается «оказание информационно-консультационной помощи» инвестору со стороны исполнительных органов власти.

После прохождения антикоррупционной экспертизы законопроект будет направлен в Законодательное собрание. Если парламентарии его одобрят, он вступит в силу в течение 10 дней после официального опубликования.

На статус приоритетного могут претендовать лишь те проекты, которые реализуют компании, зарегистрированные на территории Петербурга. Их сферой деятельности должен быть гостиничный бизнес и (или) детский отдых и оздоровление и (или) санаторно-курортный отдых.

Оговаривается, что такие организации не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, у них не должно быть задолженности по зарплате. Кроме того, их деятельность не должна быть приостановлена. Попадание в реестр недобросовестных участников аукциона тоже лишает компанию возможности получить льготы.

Инвестпроект должен реализовываться на земельном участке, правообладателем которого является инвестор, подавший заявление о присвоении приоритетного статуса. Причем планы инвестора по использованию земли не должны противоречить действующим градостроительным нормам. Результатом работ должно быть строительство или реконструкция объекта туристской или обслуживающей инфраструктуры.

Требований по объему инвестиций нет. Но указывается, что такой проект должен относиться к приоритетным направлениям развития туризма в Петербурге, а его реализация должна дать «положительный экономический и социальный эффект». Какие направления считать приоритетными и в чем должен заключаться «положительный эффект», будет определять сам Смольный.

Проект может быть реализован на собственные или привлеченные средства. Но финансировать стройку через механизм, описанный в законе о долевом строительстве, нельзя. Если проект удовлетворяет всем перечисленным выше критериям, город подписывает с ним договор и наделяет приоритетным статусом. В соглашении прописываются сроки, объем инвестиций и количество рабочих мест, которые появятся в результате реализации.

Срок реализации проекта определяет сам инвестор. Но закончить работу нужно не позже, чем через 10 лет после присвоения приоритетного статуса. Впрочем, действие статуса можно продлить еще на 10 лет, если возникли обстоятельства непреодолимой силы либо если проект затормозит из-за действия или бездействия органов власти или естественных монополий.

Если власти Петербурга примут решение расторгнуть соглашение, инвестор должен будет перечислить в казну денежные средства. Объем выплаты установит правительство города. Но отмечается, что возместить придется двукратную стоимость объектов обслуживания жилой застройки и инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых для строительства гостиниц. Инвестор также обязуется включить построенные им объекты в список классифицированных средств размещения и получить медицинскую лицензию для санатория.

Соглашение о реализации приоритетного туристского проекта не может содержать информацию, которая, согласно законодательству РФ, отнесена к категории информации ограниченного доступа.

Инвестор лишается статуса, если не уложился в срок, прописанный в соглашении с городом, или существенно нарушил его условия.

В комитете по инвестициям не смогли оперативно уточнить, какие инвестпроекты могут претендовать на налоговые преференции. Но наиболее вероятным кандидатом выглядит туристический кластер «Санкт-Петербург Марина» в Горской, который реализует Газпром. Именно он назван приоритетным в Стратегии развития Петербурга до 2035 года, проект которой был опубликован на сайте Смольного 11 апреля.

Он предполагает создание круглогодичного морского курорта с яхтенной мариной, гостиницами с общим номерным фондом 6700 единиц, а его реализация привлечет дополнительный туристский поток в 1,3 миллиона человек в год, отмечается в документе. Собеседники «Фонтанки» в городском правительстве подтвердили, что проект в Горской наиболее соответствует критериям «приоритетности», изложенным в законопроекте.

Соглашение о намерениях по строительству круглогодичного кластера «Горская» город, «Корпорация Туризм.РФ», Газпромбанк и «Яхт-клуб Санкт-Петербурга» подписали еще в 2024 году. Общая стоимость оценивается в 250 миллиардов рублей, из которых на обеспечивающую инфраструктуру приходится порядка 89,7 миллиарда.

Сейчас проект планировки яхтенно-курортного кластера «Горская» проходит общественное обсуждение. Ранее «Фонтанка» подробно рассказывала о том, какую инфраструктуру для него построит город. К самому кластеру от М-49 поведут целую новую магистраль М1, которая станет дублером Приморского шоссе. Кроме того, предусматривается строительство участка самого Приморского шоссе, нескольких путепроводов и развязок  — со съездами к Горской и к Лисьему Носу.

Накануне стало известно, что высоту застройки для курорта хотят увеличить до 140 метров. При этом там появится верфь «Аурус» и транспортно-пересадочный узел. Подробнее — читайте здесь.

Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»