Петербургским УИКам откроют прямой портал в ГАС-«Выборы»

В январе 30 участковых избирательных комиссий в Санкт-Петербурге получат автоматизированные рабочие места УИК. Фактически это обычный компьютер, но подключенный к комплексу электронного голосования и имеющий прямой выход в систему ГАС «Выборы». Последнее преимущество – повод охранять каждое АРМ, почти как «ядерный чемоданчик». Поэтому вряд ли когда-нибудь такое появится в каждом из 1818 постоянных УИКов Санкт-Петербурга.

«Автоматизированные рабочие места» сегодня есть у врачей, бухгалтеров, учителей и юристов – это компьютеры с определенным для каждой специальности набором программного обеспечения, с возможностью подключения специального оборудования. В случае АРМов участковых избирательных комиссий подключаемое оборудование - это приборы для электронного подсчета голосов. Как отмечает председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Алексей Пучнин, с большой долей вероятности в связи с большим количеством партий на ближайших муниципальных выборах это будут комплексы электронного голосования, а не показавшие себя во время последних двух кампаний КОИБы.

«Использование КОИБов возможно, только если в выборах примут участие меньше 28 кандидатов, - говорит Алексей Пучнин. – Иначе бюллетень для голосования будет слишком длинным».

Согласно техническим характеристикам, АРМ должно обеспечивать выполнение множества функций кроме ввода в ГАС "Выборы" данных обо всех проводимых участковой комиссией голосованиях. С помощью автоматизированного рабочего места можно проверять, сходятся ли данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с количеством выданных бюллетеней, печатать протоколы участковой комиссии об итогах голосования и их копии, заверять электронными цифровыми подписями данные протоколов УИК об итогах голосования (для заверения должны быть использованы две подписи - председателя участковой комиссии и секретаря участковой комиссии).

Кроме того, АРМ УИК должно быть оснащено средствами контроля и мониторинга критичных с точки зрения безопасности информации действий пользователя. То есть, если члены УИК выйдут с помощью этого компьютера в Интернет или подключат к нему внешние носители, это не должно остаться незамеченным.

Закупать дополнительные КОИБы или КЭГи для Санкт-Петербурга не придется – в случае необходимости их можно будет одолжить в других регионах. Впрочем, на участке с АРМ урны не обязательно должны быть электронными – подсчет голосов можно провести и вручную, а потом ввести данные итогового протокола в компьютеры и сразу – в ГАС «Выборы». Главное - председателям УИКов больше никуда не придется бегать, как это бывало на последних выборах. Отправленный через АРМ протокол одновременно попадет на серверы системы ГАС «Выборы» в Москве и в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию. Специалисты СПбИК уверяют, что вторжение хакеров в систему невозможно.

Первые приборы приедут в Санкт-Петербург в январе, их будет всего 30 – по числу территориальных избиркомов. Такое малое количество объясняется тем, что систему надо опробовать на практике. Понять, как приживутся АРМы в Санкт-Петербурге, можно будет только в день муниципальных выборов – 14 сентября. При этом председатель петербургского Горизбиркома Алексей Пучнин отмечает, что АРМ с прямым выходом в систему ГАС «Выборы» – прибор ценный и нуждается в персональной охране. «Мы будем ходатайствовать перед органами внутренних дел об усилении охраны УИКов, которые получат автоматизированные рабочие места, - говорит председатель Горизбиркома. – АРМ будет располагаться прямо в помещении для голосования, а протокол голосования в АРМ будут вводить под камеры, в присутствии всех членов УИК с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов и наблюдателей».

Алексей Пучнин отмечает, что Санкт-Петербург, возможно, станет первым регионом, где появятся автоматизированные рабочие места УИК. Критерии, по которым из 1818 петербургских участковых избирательных комиссий будут выбраны 30 для оснащения АРМами, пока не определены. Не последнюю роль при выборе сыграет готовность председателя УИК привлечь к себе повышенное внимание и готовность коммуникаций – интернет-связь и электросеть должны работать бесперебойно.

Как неоднократно отмечали наблюдатели по итогам парламентских выборов в Санкт-Петербурге в 2011 году, самый эффективный способ фальсификации результатов выборов – это переписывание протокола. На практике очень трудно отследить, в какой момент на пути из участковой избирательной комиссии в ТИК с протоколами голосования произошли какие-либо изменения. Наблюдатели фиксировали случаи, когда председатели УИКов не только сбегали от них с итоговыми протоколами голосования, но и выпрыгивали с ними в окно, а особо самоотверженные на ходу, в буквальном смысле, поедали протоколы.

Венера Галеева,
«Фонтанка.ру»