Памятка как орудие против экстремизма

К 1 апреля силовые ведомства должны были разработать методические рекомендации по борьбе с экстремизмом. Такое указание своим подчиненным дали руководители Генпрокуратуры, МВД и ФСБ, совместно подписав соответствующее распоряжение. Что сподвигло силовиков на такой шаг и что должно быть прописано в рекомендациях, узнавала «Фонтанка».

Само распоряжение с громоздким названием ( «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма») было подписано еще в декабре 2008 года. Оно не было официально опубликовано, но попало в сеть.

Начинается документ с «посыпания головы пеплом». Руководство Генпрокуратуры, МВД и ФСБ ставит на вид своим подчиненным, что «работа правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности экстремистских объединений неадекватна сложившейся в стране криминогенной обстановке». В частности, правоохранительные органы плохо внедряются в «среду радикально настроенных сообществ». Также «слабо используются возможности сотрудничества с территориальными органами Минюста и ФМС России», а ведь «высокий уровень нелегальной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства существенно влияет на рост числа экстремистских проявлений». Далека от совершенства и практика противодействия финансированию экстремистской деятельности. В качестве недостатка в работе правоохранительных органов также отмечается, что «лидеры и активные члены запрещенных экстремистских организаций редко привлекаются к уголовной ответственности за участие в деятельности этих объединений».

В распоряжении подробно написано кого считать «врагом». Пожалуй, впервые официальные власти документально признали: результаты раскрытия террористических актов свидетельствуют о том, что 90% лиц, участвовавших в их подготовке и совершении, имеют прямое отношение к "исламским" экстремистским организациям. «Экстремизм под прикрытием ислама перешел в ряд явлений, существенно влияющих на криминогенную обстановку в России», - говорится в распоряжении. Правда, в каких организациях состоят террористы-исламисты, в распоряжении не указывается. Зато приводится подробный список организаций, в которых состояли оставшиеся 10%.

Так, по мнению авторов коммюнике, экстремистские проявления на религиозной основе имеют место в деятельности последователей "Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов" (решением суда была ликвидирована в 2004 году), "Союза Славянских общин Славянской Родной Веры", движения "Жить Без Страха иудейска" (одним из его основателей является редактор скандальной газеты «Русь православная» Константин Душенов) и ряда других объединений. Все перечисленные в документе организации придерживаются крайних националистических взглядов. Отличаются лишь по вероисповеданию. Организация Душенова – православные фундаменталисты, остальные – язычники.

Силовики в число экстремистов записали и участников ряда радикальных молодежных организаций. В распоряжении упоминаются «Авангард красной молодежи», «Национал-большевистская партия», "Движение против нелегальной иммиграции", "Русское национальное единство", "Национал-социалистическое общество". Список, мягко говоря, не бесспорный. «Русское национальное единство» после долгих внутренних распрей перестало существовать как единая организация. Такая же судьба постигла и «Национал-социалистическое общество». Между тем, силовые ведомства, судя по документу, до сих пор считают, что деятельность РНЕ и НСО носит общероссийский характер. При этом из всего списка движений, указанных в распоряжении, экстремистской официально властями признана только НБП.

Сложно согласиться и с тем заявлением, что 90% террористов — исламисты. Взрывы в «Макдональдсе» на Невском и у станции метро «Владимирская» в Петербурге совершили простые русские парни. В покушении на губернатора Валентину Матвиенко подозревали приверженцев ислама, но доказательств тому не нашлось. В качестве организатора подрыва «Невского экспресса» в Новгородской области ищут гражданина Косолапова, а не какого-нибудь Мухамеда-Али.

Что предлагают вдруг «прозревшие» руководители силовых ведомств своим подчиненным? Предполагая, что радикалам платят большие деньги, наша правоохранительная система намерена «особое внимание уделить пресечению финансирования совершаемых экстремистских деяний». Убеждения в расчет как-то не берутся. Как с ними быть? Ведь чаще всего не деньги толкают людей на совершение терактов и экстремистских деяний, а идея.

Бой радикальным проявлениям дадут и в глобальной сети. Для этого уже разработаны «предложения по механизму совместных действий по пресечению попыток использования экстремистами сети интернет». Конкретика — почти военная тайна. О том, что во многих милицейских подразделениях интернет — роскошь, в документе не упоминается.

Силовики намерены активно внедряться в ряды самих экстремистов и подрывать их изнутри, а также «осуществлять контроль за процессами, происходящими внутри этих группировок. Отслеживать изменения в составе их участников и лидеров, прогнозировать возможные разногласия, влекущие раскол объединений». Особое внимание, как сказано в документе, следует обращать на лиц, причастных ранее к деятельности экстремистских сообществ на территории иностранных государств, в том числе государств-участников СНГ. Возможно, в связи с этим оппозиция стала регулярно разоблачать в своих рядах «лазутчиков». Сначала были «связные президента», потом «шпион» в рядах национал-большевиков... Причем последний якобы работал именно на МВД.

Узнать, выполнен ли завет по созданию методических рекомендаций, практически невозможно. В петербургском ГУВД отказались сообщить, написана ли памятка по борьбе с экстремизмом. «Это наша внутренняя работа. Мы ее не комментируем», - сказали «Фонтанке» в пресс-службе этого ведомства. Спецслужбы и прокуратура также не комментируют подготовку документа. Может быть, потому, что ничего революционного в нем все равно не будет?

Алексей Яушев,
Фонтанка.ру