Через 9 месяцев госорганы объединят на едином сайте

Министерство информационных технологий и связи утвердило положение об Общероссийском государственном информационном центре – глобальном интернет-портале, через который госорганы должны будут предоставлять информационные услуги гражданам, а также обмениваться сведениями между собой. 21 марта подписанный министром Леонидом Рейманом приказ прошел регистрацию в Минюсте.

Как передает корреспондент «Фонтанки», решение о создании такого центра было принято правительством еще в конце прошлого года. Единый портал будет использоваться для размещения ведомственных баз данных и иных информационных массивов, исключая дублирование и разобщенность. Уже сейчас федеральным органам предписано переходить на использование единых программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры. А с 1 января 2009 года госуслуги гражданам и организациям будут оказываться через единый сайт в сети интернет (портал государственных услуг).

Финансирование создания и развития центра должно осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию целевой программы «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)», а ведомственные базы данных будут размещаться бесплатно. То есть отдельные органы власти должны будут отказаться от траты бюджетных средств на создание собственных сайтов – через 9 месяцев они будут не нужны (правда уже вложенные в их разработку и дизайн деньги никто не вернет). Оператором общероссийского государственного информационного центра назначено Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологий).

Однако даже утвержденное положение содержит очень много расплывчатых формулировок. Например указывается, что в информационном обмене участвуют органы государственной власти, а все остальные, в том числе коммерческие компании и граждане – только «в установленных случаях». Какие это случаи не разъясняется. Оператору центра предписывается создать единое пространство электронной цифровой подписи, а также идентификационных элементов, обеспечивающего регламентированное предоставление госуслуг в электронном виде и доступ к государственным информационным системам.

В итоге может получиться, что, например, гражданин Иванов сможет послать запрос на получение даже общедоступной информации только после того, как докажет, что он тот, за которого себя выдает. А для этого нужно будет установить систему электронно-цифровой подписи, что потребует временных и материальных затрат. С другой стороны, получив соответствующую идентификационную запись, гражданин или частная компания смогут пользоваться всем спектром госуслуг.

Единый центр должен также выполнять функции провайдера межведомственной переписки, гарантируя доставку электронного сообщения «определенному получателю с обеспечением фиксации времени, с обеспечением целостности, подлинности, авторства и конфиденциальности».

Однако 17 марта президент подписал специальный указ, которым Федеральной службе охраны поручено «обеспечивать поддержание и развитие сегмента международной компьютерной сети интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ». Росинформтехнологий и ФСО – разные ведомства, а следовательно в нынешнем году будет строиться сразу две сети. Какой почтой должны будут пользоваться государственные органы пока не ясно.