23:41 21.07.2017
Палестина заморозила все контакты с Израилем
Суд ЕС отклонил иск Польши об отмене расширения доступа «Газпрома» к OPAL
«Лента» обжалует кадастровую стоимость своих участков на Таллинском шоссе
Ту-22 и Ил-76 прилетели в Китай на "Авиадартс"
Мировые цены на нефть снижаются
Российская рапиристка выиграла чемпионат мира
Новым пресс-секретарем Белого дома США назначена Сара Сандерс
«Локо» обыграл ЦСКА
Веломаршруты Ленобласти испытают эксперты из Европы
ФАС проверит цены на кисти для рисования после поручения Путина
Глава Пентагона заявил, что лидер террористов аль-Багдади жив
Прокуратура выявила нарушения при декларировании доходов в 34 муниципалитетах Петербурга
Замглавы приставов Ленобласти могут обвинить в покушении на ФСБ
Группа «Ярд» начала строительство апарт-отеля у «Юбилейного»
Афганские военные погибли в результате ошибочного удара США
«Фонтанка» за 60 секунд – главное за неделю
В Государственной думе собирают подписи против фильма “Матильда”
Замглаве приставов Ленобласти предъявили парковку и обыскивают кабинет
Президент России: В феминизме нет ничего плохого
Путин: Я не планировал стать президентом
Путину предложили сделать из его «Волги» беспилотное такси
В Петербурге задержан замдиректора Северо-Западного Ростелекома
Реакторы петербургской плавучей АЭС впервые заправят и запустят в Мурманске
Путин не уверен, что приедет в президентский физико-математический лицей в Петербурге
Путин рассказал, когда в России закончатся нефть и газ
Путин о политиках: Нельзя спекулировать на проблеме коррупции
Комплекс зданий станции Александровской не взяли под охрану
Госкорпорация ОСК прокомментировала обвинения в закупке украинских деталей
В Петербурге бывший военный получил 6,5 года колонии за тысячи патронов
Путин: У нас цензуры нет
Математика Богатова могут выпустить из СИЗО
По подозрению в обнале 200 млн арестован известный эколог из Ленобласти
Смольный отказал в выплатах 15 пострадавшим в теракте в метро
В России анонимы в мессенджерах стали вне закона
Путин рассказал, как в Кремле его кормили куриными гребешками
Петербурженку судили за взлом электронной почты
Итоги недели: Кому нужна Малороссия?
Из-за землетрясения в Турции российские туристы начали массово отказываться от путевок
"Црвена Звезда" пожелала "Зениту" выиграть чемпионат России на новом стадионе
В Петербурге судили сообщницу УФМС за подделку 14,5 тысячи документов для мигрантов
На Народной водителю автобуса в лицо распылили газ
Путина попросили ускорить реставрацию Мариинского театра
У Финляндского вокзала петербурженка разбилась насмерть
Постоянный въезд в Юнтолово могут открыть осенью
Преподаватель Военно-морской академии осужден за взятки телефонами и кроссовками
Путин рассказал детям о своих уличных университетах Ленинграда
«Площадь Восстания» работает в штатном режиме
ФСБ Петербурга задержала замглавы судебных приставов Ленобласти
Матч «Зенит» — «Рубин» может пройти под закрытой крышей
На улице Константина Заслонова дорожный конфликт перерос в стрельбу
Президент РФ: Еще не решил, пойду ли я на выборы в 2018 году
Путин признался, что когда-то носил псевдоним Платов
Вход на «Площадь Восстания» у Московского вокзала закрыт
Глава Минздрава рассказала, как видит мир пациент с бионическим глазом
Дело петербургского налетчика с молотком передали в суд
Активистка оголилась перед Лукашенко и Порошенко на церемонии подписания договоров
Украинец плыл в Турцию, а попал в Крым
Стайер Евгений Дратцев принёс России первую медаль в плавании на открытой воде
Петербуржца до полусмерти избили на Маршала Захарова. Задержаны подростки
На российско-финской границе поймали пьяных водителей
Над Петербургом появилась круглая радуга
Похититель персональных данных клиентов «Банка Русский Стандарт» осужден в Петербурге
Госдума России в весеннюю сессию приняла 225 законов
В России начались испытания блокирующего космические удары комплекса РЭБ
В массовом ДТП на КАД перевернулась «ГАЗель»
Порошенко назвал дату переговоров "нормандской четверки"
"Зенит" подтвердил перенос матчей с израильтянами
Три медицинских института Петербурга стали национальными
Защитники Исаакия вновь обратятся в петербургские суды
Парк «Дубки» прокатит посетителей на ботике Петра Первого
Город

Токсичный бюджет «Красного Бора»

Железнодорожные шпалы среди отходов и деньги за неподведенное электричество. Контрольно-счетная палата не поняла, как Смольный субсидирует полигон «Красный Бор».
Токсичный бюджет «Красного Бора»
Замир Усманов/Интерпресс

В распоряжении «Фонтанки» оказались документы, сформированные по итогам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств комитетом по природопользованию. Проверку провела городская Контрольно-счетная палата. В поле зрения ведомства оказались перечисления из комитета в адрес подведомственных ему ГУПов. В частности, на полигон «Красный Бор». Главная экологическая страшилка петербургских активистов, если верить выводам инспекторов, является зоной специфических бюджетных отношений.

Комитет по природопользованию, согласно данным КСП, за три года с 2014-й по 2016-й перечислил полигону более 300 млн рублей в виде субсидий на эксплуатацию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Тот факт, что деньги выделялись в отсутствие каких бы то ни было нормативов, уже является достоянием истории, но это лишь небольшой штрих в общей массе нарушений, которую инспекторы собрали по итогам проверки. А вот из актуального привлекает внимание ситуация с пресловутыми понтонами на 64-й и 68-й картах «Красного Бора». На работу в них в 2016 году выделили почти 140 млн рублей, срок окончания работ — декабрь 2016 года. Предполагалось, что сооружения из гофрированных труб, геомембраны и фанеры должны защитить резервуары от осадков и как следствие — от повышения уровня отходов. Технология вызвала массовые протесты среди экоактивистов, которые заявили, что деньги выброшены на ветер и понтоны развалились за несколько месяцев. В свою очередь, представители полигона и его подрядчиков устроили показательные выступления для журналистов, чтобы доказать эффективность понтонного слоя.

Контрольно-счетная палата доверяет своим глазам и еще больше – документам. В первую очередь, инспекторов смущает сам механизм определения размера субсидий на эксплуатацию и капремонт гидротехнических сооружений. Должны быть расчеты и обоснования, а для этого — нормативы затрат, которых нет. Как пояснил «Фонтанке» гендиректор полигона Алексей Трутнев, предыдущее руководство «Красного Бора» не удосужилось сформировать нормативы, а разрабатывать их прямо сейчас бессмысленно. Сначала надо закончить противоаварийные мероприятия, а уже потом рассчитывать расходы на содержание обновленных ГТС.

КСП заметила еще много чего: когда комитет обосновывал сумму субсидий, он указал список работ, отличный от указанного в итоговом договоре между Смольным и полигоном. В процессе «утруски» из договора выпали расходы на ликвидацию пяти тысяч кубометров нефтесодержащих отходов из 68-й карты. Зато он пополнился устройством двух котлованов временного хранения общим объемом в 32 тысячи кубов с обратной засыпкой одного из них. При этом основанием для стоимости договора по-прежнему являлась пояснительная записка комитета.

Когда из 64-й карты вытаскивали часть отходов, под них был создан накопитель — без проектной документации и экспертизы сметной стоимости работ. Новые котлованы и накопитель — это 26 млн рублей. Комитет перевел эти деньги полигону по статье «Содержание, эксплуатация и капитальный ремонт гидротехнических сооружений», хотя оснований для этого, по мнению палаты, не было. Да и само укрытие карт прошло по завышенной на 4 млн цене — заказчик учел лишнее перекидывание грунта. Кроме того, не вчитавшись в сметные шаблоны, комитет вписал в контракт использование сопутствующего материала «шпалы непропитанные для железных дорог»: образно говоря, чиновники просто выстелили понтоны дополнительным слоем денег примерно на полмиллиона. По информации «Фонтанки», изначально КСП нашла завышение на 20 млн, однако затем снизила претензии в пять раз.

Прогулка по понтонам сама по себе также не впечатлила представителей КСП. «Покрытие отсутствует в центральной части карты № 64, а также между краями системы понтонов и обваловкой карты № 64, – пишут они. – Общая площадь смонтированного покрытия карты № 64 не превышает 70 % от площади её поверхности». В карте плавает металлическая тара, а твердые фракции кое-где возвышаются над уровнем жидкости. По краям 68-й карты также остались участки, не крытые понтонами, шириной от полутора до семи метров. Местами на понтонах имеются углубления и приямки, которые не позволяют нормально отводить атмосферные осадки. При этом темпы перечисления средств оказались значительно выше темпов выполнения работ -  полигон получил 139 млн из 146 млн рублей, т. е. порядка 95% от стоимости договора. Администрация полигона в конце марта подчеркивала, что процесс еще не завершен, система водоотведения еще не сделана, а неровности в слое понтонов объясняются сложными погодными условиями при их укладке.

Аварийную ситуацию на картах ликвидировал «Стройкрансервис», укладывал понтоны  «Гидрокор». Глава «Гидрокора» Олег Гладштейн пояснил «Фонтанке», что работы не удалось закончить из-за наступления холодов, во время которых часть процесса просто запрещена нормативами. «Есть правила бюджетного финансирования, деньги выделили поздно. Работать начали фактически в сентябре. В ноябре – марте у нас выпало 63 см осадков в Санкт-Петербурге, – рассказал он. – Если бы ничего не было предпринято, это все попало бы в ту же 68-ю карту и уровень в ней поднялся бы на 63 см. А уровень так и стоит там, докуда его откачали в конце года». Полеты коптеров экоактивистов над полигоном Гладштейн и вовсе считает опасной затеей — электроприбор может упасть в емкость с отходами и спровоцировать короткое замыкание со всеми вытекающими (без всяких каламбуров) последствиями. Видимо, имеется в виду 64-я карта, она, по словам директора «Гидрокора», укрыта не полностью, потому что замерзает при минусовой температуре и частично укрыта бочками. О том, как именно плавающую тару вынимали из резервуаров полигона (в том числе и из 64-го) и к каким уголовным делам это привело, «Фонтанка» подробно писала еще в 2015 году.

КСП непреклонна: «Не достигнута цель выполнения работ – предотвращение повышения уровня заполнения карт № 64 и № 68 за счёт устройства укрывного покрытия карт, выполняющего функцию защиты от атмосферных осадков».

Проверка касается не только понтонов. По большому счету, инспекторов, по роду деятельности, интересует не столько внешний вид полигона, сколько система его финансирования. Так как никакой коммерческой деятельности он больше не ведет, все упирается в бюджетные субсидии, на них в 2014 – 2016 гг. приходилось 90% всей доходной части. Палату смущает, что эти деньги зачастую нигде не отображаются, а выделить из расходов предприятия субсидируемые виды деятельности просто невозможно. К примеру, в 2014 году «под радарами» прошли 54 млн бюджетных рублей, в бухгалтерской отчетности предприятия они не значатся.

В конце 2014 года, согласно отчету КСП, комитет по природопользованию заключил контракт с «Ленэнерго» на осуществление технологического присоединения полигона к электросетям на 75 млн рублей. Все эти деньги через три дня после подписания были перечислены энергетикам в полном объеме. Работы так и не выполнили, а потом в этом отпала необходимость. Лишь год назад комитет вернулся к этому вопросу и попросил (цитата по КСП) «Ленэнерго» вернуть денежные средства. Как пояснили «Фонтанке» в электросетевой компании, с целью расторжения договора подготовлено дополнительное соглашение, которое находится на согласовании сторон. Средства для возврата заложены в бизнес-план «Ленэнерго» на 2017 год. Возвращать их планируется в течение 6 месяцев равными долями.

Помимо прочего, над бухгалтерскими взаимоотношениями полигона и Смольного до сих пор нависает тень так и не построенного экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов. С 90-х годов, когда эту идею стали воплощать в жизнь, затраты составили порядка 1,5 млрд рублей, более половины этой суммы не представляется возможным отследить, никаких актов приемки работ по ним нет. При этом данные расходы лежат на балансе самого предприятия, хотя заказчиком выступал комитет. Всего завод, проект которого заморожен, состоит из трех десятков объектов, хотя на балансе полигона и комитета он числится как один объект. Относится он к категории незавершенного строительства, однако оплачивается обслуживание этого недостроя по статье «Расходы на содержание объектов, завершенных строительством, до передачи на баланс эксплуатирующим организациям». Комитет таким образом потратил на техобслуживание и  поставку газа около 10 млн рублей.

Выборочная проверка КСП показала нецелевое использование субсидий на полигоне на 56 млн рублей. Сюда входят как известные договоры с «Экоградстроем», так и, скажем, аренда автомобилей (довольно скромных – Volkswagen Polo и Renault Duster). Кроме того, по итогам 2016 года за счёт средств субсидии предусмотрено возмещение затрат на оплату труда всех работников полигона на 34 млн рублей. Эксплуатационный персонал ГТС при этом состоит из 23 штатных единиц — выходит по полтора миллиона на брата. Руководство полигона не комментирует выводы КСП, пока не получит их на руки. Ранее оно сообщало, что в первом полугодии 2017-го полигон может рассчитывать на 50 млн субсидий. «Фонтанка» обратилась в комитет по природопользованию с просьбой прокомментировать итоги проверки. Ответа пока не поступило.

Полигон «Красный Бор» был организован почти 50 лет назад. С 90-х годов предпринимаются попытки провести утилизацию отходов, общий объем которых превышает 2 млн тонн. В рамках этого процесса рассматривали два проекта мусоросжигающего завода, инвестировали порядка 3 млрд рублей, однако предприятие так и не было построено. В середине февраля 2017 года по иску Росприроднадзора у полигона была отозвана лицензия. На разработку плана рекультивации и содержание отходов это, по мнению ведомства, не влияет. Между тем сейчас идет разработка проекта очистных сооружений для «Красного Бора», а профильный комитет получил согласие депутатов на выделение дополнительных 186 млн рублей для полигона.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (7)
25 апреля 2017 г. 18:25
Vegetables:
Под любым документом, стоит подпись и фамилия. В чем вопрос?
В том, что придется возвращать. А как вернешь домик в Майами?
25 апреля 2017 г. 05:22
Очень повеселила фраза: "... инвестировали порядка 3 млрд рублей, однако предприятие так и не было построено". Под любым документом, стоит подпись и фамилия. В чем вопрос?
24 апреля 2017 г. 23:42
Обама 8 лет был президентом. Оставил Красный бор в ужасном состоянии.
24 апреля 2017 г. 21:14
Рассчитывают не жить здесь, где гадят, но не видят нового мира, где можно найти любого где угодно. Только вот экологию этотне вернёт к сожалению.
24 апреля 2017 г. 19:12
Воруй, пока в Кремле сидит ворье.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Фото предоставлено компаний FORTGROUP
Планы на выходные: посетить выставку или выиграть приз в прямом эфире
Современная выставка, нестандартные форматы досуга, новый опыт и только позитивные эмоции станут отличным дополнением к экономному шопингу.
Toshiba
TOSHIBA показала инфраструктурные проекты на ИННОПРОМ 2017
Toshiba впервые приняла участие в промышленной выставке ИННОПРОМ 2017, где представила решения для модернизации российской инфраструктуры.
Tele2
Более 400 предпринимателей поборются за гранты от фонда «Навстречу переменам» и Tele2
Tele2 объявляет о завершении приема заявок на конкурс фонда «Навстречу переменам», который ежегодно проходит при поддержке компании с целью найти и поддержать лучшие проекты, направленные на улучшение жизни детей в России. В этом году поступило наибольшее число заявок за всю историю конкурса, и на четыре гранта по 1,2 миллиона рублей претендуют 423 проекта, в том числе 60 с Северо-Запада.
«Деликатный переезд».
Переезд без подготовки: миф или реальность
Перевозки на газелях и помощь соседей постепенно уходят в прошлое. Современный переезд – это когда вам ничего не нужно делать самостоятельно, все работы выполняются сотрудниками компании-перевозчика. Ежегодно количество сопутствующих услуг в сфере организации переездов возрастает.
Tele2
STEREOLETO прошло по другим правилам с Tele2
9 июля в ЦПКиО им. Кирова завершился трехдневный фестиваль STEREOLETO, который прошел при поддержке Tele2. Абоненты оператора получили дополнительные преимущества: скидку на билеты, полезные подарки, возможность пройти через отдельный вход и побывать на afterparty с участниками группы POMPEYA.
«Фрост»
Минеральная вода станет прозрачной для потребителя
Производители натуральной «минералки» уже пять лет ждут регламент Таможенного союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природные минеральные воды». В мае его, наконец, одобрили и ожидается, что к концу года примут.