04:15 21.02.2018
Эрмитаж объединил стекло и кружево
Десятикратный лауреат «Грэмми» наполнит Филармонию звуками кубинского джаза
Как по-новому использовать старинные газгольдеры, расскажут в Публичке
Ту-95МС слетали к Японии
В детском саду Агалатово руку ребенка затянуло в карусель
Петербург окутан морозным туманом
В Ленобласти выросло число безработных
Белый дом США: Обама был слишком слаб, чтобы надавить на Россию
Директора ФБК арестовали на 10 суток
В Саранске открыли производство полностью российских антибиотиков
Стали известны дата и место похорон поэта Виктора Ширали
Госдолг Украины превысил отметку в два триллиона гривен
России предрекли господство на рынке нефти и газа
Керлингист Крушельницкий: до запрета мельдония я и не знал, что принимаю его
Ленобласть ждут морозы до минус 25-ти
Центр по примирению враждующих сторон в Сирии подвергся обстрелу
Создатель мельдония: Вряд ли Крушельницкий сам принял его
Стивен Сигал стал лицом криптовалютного проекта с признаками финансовой пирамиды
На Московском проспекте надстроили советское здание
Россиянку задержали в Лондоне «на почве расизма и классовой ненависти»
Американский самолет-разведчик 4 часа летал у границ Ленобласти
Сына прокурора придавило снегом на Адмирала Коновалова
В госкомиссии Финляндии объяснили выбор песни Слепакова для экзамена по русскому
Евросоюз устал от Украины и забрал деньги
Умерла художник по костюмам фильмов «Король Лир» и «Мой друг Иван Лапшин»
ГУП «ТЭК» закончило работы на Седова
Конкурсы на солнечные табло в Петербурге продержались сутки
Минздрав Чувашии научно объяснил про семь половых партнеров
Пекинцев заставили платить за проезд на лифте
Мнение: Нововведения на рынке ипотеки резко увеличат спрос на жилье
«Фонтанка» за 60 секунд - 20 февраля
Совбез ООН почтил минутой молчания память Виталия Чуркина
Президент Украины поручил до апреля сменить формат силовой операции в Донбассе
Президент США опроверг рассказ девушки о связи с ним 12 лет назад
Порошенко подписал закон о реинтеграции Донбасса
Сборная Финляндии по хоккею вышла в четвертьфинал Олимпиады
Суд признал торги по наружной рекламе в Петербурге законными
ФСБ накрыла поставку контрабанды из России в Эстонию
Серийный потрошитель банкоматов из Петербурга два года скрывался на курорте
Офис спецпрокурора США Мюллера по делу «о России» предъявил новые обвинения
В Городской больнице №2 будут лечить глаза на новом оборудовании
Роскосмос создаст в Антарктиде центр приема космической информации
Группа RBI воссоздаст доходный дом мебельной фабрики Тарасова
В Ленобласти за год обновят 340 км федеральных трасс
Пенсионный фонд России уволит каждого пятого сотрудника
Актер «Левиафана» назвал признаки 1990-х в современной России
Глава минздрава Чувашии: После семи половых партнеров у женщин наступает бесплодие
Народного Ополчения заволокло туманом из-за лопнувшей трубы
Керлингист Крушельницкий сделал заявление по поводу своей положительной допинг-пробы
Пожарная машина на Коновалова застряла в парковке
Медики признали финского "серийного убийцу на воде" особо опасным для общества
Суд отменил торги по Кузнечному рынку
Прижигавший сына сковородкой петербуржец арестован на полтора месяца
Дженнифер Лоуренс не променяет кино на карьеру активистки
МИД России сообщил о “десятках раненых россиян в ходе недавнего военного столкновения” в Сирии
Губернатор пообещал превратить 2-ю больницу «в мощный многопрофильный центр»
Барсуков освобожден от ответственности за рейдерские захваты
Норвежский керлингист: Русские украли у нас момент славы
Петербургские слабослышащие сноубордисты завоевали на ЧР пять медалей
Помощника главы Якутии привлекли к ответственности за инцидент на борту «Аэрофлота»
Воду в Щеглово забрал валун из 1961 года
«Балтика» обеспечит Катар халяльным пивом
В Махачкале силовики проводят обыски в структуре «Газпрома»
Первая в России Tesla Model 3 выставлена на продажу через Интернет
Кольцевую от Горской до Приозерского шоссе обещали расширить к 2022 году
Роскомнадзору предложили ограничить влияние рэпа
Суд приостановил соглашение Смольного с главным мусорным оператором
Метро Петербурга продлит работу на час ради футбольных болельщиков
Дело несовершеннолетней участницы акции 12 июня на Марсовом поле прекращено
Росфинмониторинг заинтересовался сделками россиян с недвижимостью
Город

Токсичный бюджет «Красного Бора»

Железнодорожные шпалы среди отходов и деньги за неподведенное электричество. Контрольно-счетная палата не поняла, как Смольный субсидирует полигон «Красный Бор».
Токсичный бюджет «Красного Бора»
Замир Усманов/Интерпресс

В распоряжении «Фонтанки» оказались документы, сформированные по итогам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств комитетом по природопользованию. Проверку провела городская Контрольно-счетная палата. В поле зрения ведомства оказались перечисления из комитета в адрес подведомственных ему ГУПов. В частности, на полигон «Красный Бор». Главная экологическая страшилка петербургских активистов, если верить выводам инспекторов, является зоной специфических бюджетных отношений.

Комитет по природопользованию, согласно данным КСП, за три года с 2014-й по 2016-й перечислил полигону более 300 млн рублей в виде субсидий на эксплуатацию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Тот факт, что деньги выделялись в отсутствие каких бы то ни было нормативов, уже является достоянием истории, но это лишь небольшой штрих в общей массе нарушений, которую инспекторы собрали по итогам проверки. А вот из актуального привлекает внимание ситуация с пресловутыми понтонами на 64-й и 68-й картах «Красного Бора». На работу в них в 2016 году выделили почти 140 млн рублей, срок окончания работ — декабрь 2016 года. Предполагалось, что сооружения из гофрированных труб, геомембраны и фанеры должны защитить резервуары от осадков и как следствие — от повышения уровня отходов. Технология вызвала массовые протесты среди экоактивистов, которые заявили, что деньги выброшены на ветер и понтоны развалились за несколько месяцев. В свою очередь, представители полигона и его подрядчиков устроили показательные выступления для журналистов, чтобы доказать эффективность понтонного слоя.

Контрольно-счетная палата доверяет своим глазам и еще больше – документам. В первую очередь, инспекторов смущает сам механизм определения размера субсидий на эксплуатацию и капремонт гидротехнических сооружений. Должны быть расчеты и обоснования, а для этого — нормативы затрат, которых нет. Как пояснил «Фонтанке» гендиректор полигона Алексей Трутнев, предыдущее руководство «Красного Бора» не удосужилось сформировать нормативы, а разрабатывать их прямо сейчас бессмысленно. Сначала надо закончить противоаварийные мероприятия, а уже потом рассчитывать расходы на содержание обновленных ГТС.

КСП заметила еще много чего: когда комитет обосновывал сумму субсидий, он указал список работ, отличный от указанного в итоговом договоре между Смольным и полигоном. В процессе «утруски» из договора выпали расходы на ликвидацию пяти тысяч кубометров нефтесодержащих отходов из 68-й карты. Зато он пополнился устройством двух котлованов временного хранения общим объемом в 32 тысячи кубов с обратной засыпкой одного из них. При этом основанием для стоимости договора по-прежнему являлась пояснительная записка комитета.

Когда из 64-й карты вытаскивали часть отходов, под них был создан накопитель — без проектной документации и экспертизы сметной стоимости работ. Новые котлованы и накопитель — это 26 млн рублей. Комитет перевел эти деньги полигону по статье «Содержание, эксплуатация и капитальный ремонт гидротехнических сооружений», хотя оснований для этого, по мнению палаты, не было. Да и само укрытие карт прошло по завышенной на 4 млн цене — заказчик учел лишнее перекидывание грунта. Кроме того, не вчитавшись в сметные шаблоны, комитет вписал в контракт использование сопутствующего материала «шпалы непропитанные для железных дорог»: образно говоря, чиновники просто выстелили понтоны дополнительным слоем денег примерно на полмиллиона. По информации «Фонтанки», изначально КСП нашла завышение на 20 млн, однако затем снизила претензии в пять раз.

Прогулка по понтонам сама по себе также не впечатлила представителей КСП. «Покрытие отсутствует в центральной части карты № 64, а также между краями системы понтонов и обваловкой карты № 64, – пишут они. – Общая площадь смонтированного покрытия карты № 64 не превышает 70 % от площади её поверхности». В карте плавает металлическая тара, а твердые фракции кое-где возвышаются над уровнем жидкости. По краям 68-й карты также остались участки, не крытые понтонами, шириной от полутора до семи метров. Местами на понтонах имеются углубления и приямки, которые не позволяют нормально отводить атмосферные осадки. При этом темпы перечисления средств оказались значительно выше темпов выполнения работ -  полигон получил 139 млн из 146 млн рублей, т. е. порядка 95% от стоимости договора. Администрация полигона в конце марта подчеркивала, что процесс еще не завершен, система водоотведения еще не сделана, а неровности в слое понтонов объясняются сложными погодными условиями при их укладке.

Аварийную ситуацию на картах ликвидировал «Стройкрансервис», укладывал понтоны  «Гидрокор». Глава «Гидрокора» Олег Гладштейн пояснил «Фонтанке», что работы не удалось закончить из-за наступления холодов, во время которых часть процесса просто запрещена нормативами. «Есть правила бюджетного финансирования, деньги выделили поздно. Работать начали фактически в сентябре. В ноябре – марте у нас выпало 63 см осадков в Санкт-Петербурге, – рассказал он. – Если бы ничего не было предпринято, это все попало бы в ту же 68-ю карту и уровень в ней поднялся бы на 63 см. А уровень так и стоит там, докуда его откачали в конце года». Полеты коптеров экоактивистов над полигоном Гладштейн и вовсе считает опасной затеей — электроприбор может упасть в емкость с отходами и спровоцировать короткое замыкание со всеми вытекающими (без всяких каламбуров) последствиями. Видимо, имеется в виду 64-я карта, она, по словам директора «Гидрокора», укрыта не полностью, потому что замерзает при минусовой температуре и частично укрыта бочками. О том, как именно плавающую тару вынимали из резервуаров полигона (в том числе и из 64-го) и к каким уголовным делам это привело, «Фонтанка» подробно писала еще в 2015 году.

КСП непреклонна: «Не достигнута цель выполнения работ – предотвращение повышения уровня заполнения карт № 64 и № 68 за счёт устройства укрывного покрытия карт, выполняющего функцию защиты от атмосферных осадков».

Проверка касается не только понтонов. По большому счету, инспекторов, по роду деятельности, интересует не столько внешний вид полигона, сколько система его финансирования. Так как никакой коммерческой деятельности он больше не ведет, все упирается в бюджетные субсидии, на них в 2014 – 2016 гг. приходилось 90% всей доходной части. Палату смущает, что эти деньги зачастую нигде не отображаются, а выделить из расходов предприятия субсидируемые виды деятельности просто невозможно. К примеру, в 2014 году «под радарами» прошли 54 млн бюджетных рублей, в бухгалтерской отчетности предприятия они не значатся.

В конце 2014 года, согласно отчету КСП, комитет по природопользованию заключил контракт с «Ленэнерго» на осуществление технологического присоединения полигона к электросетям на 75 млн рублей. Все эти деньги через три дня после подписания были перечислены энергетикам в полном объеме. Работы так и не выполнили, а потом в этом отпала необходимость. Лишь год назад комитет вернулся к этому вопросу и попросил (цитата по КСП) «Ленэнерго» вернуть денежные средства. Как пояснили «Фонтанке» в электросетевой компании, с целью расторжения договора подготовлено дополнительное соглашение, которое находится на согласовании сторон. Средства для возврата заложены в бизнес-план «Ленэнерго» на 2017 год. Возвращать их планируется в течение 6 месяцев равными долями.

Помимо прочего, над бухгалтерскими взаимоотношениями полигона и Смольного до сих пор нависает тень так и не построенного экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов. С 90-х годов, когда эту идею стали воплощать в жизнь, затраты составили порядка 1,5 млрд рублей, более половины этой суммы не представляется возможным отследить, никаких актов приемки работ по ним нет. При этом данные расходы лежат на балансе самого предприятия, хотя заказчиком выступал комитет. Всего завод, проект которого заморожен, состоит из трех десятков объектов, хотя на балансе полигона и комитета он числится как один объект. Относится он к категории незавершенного строительства, однако оплачивается обслуживание этого недостроя по статье «Расходы на содержание объектов, завершенных строительством, до передачи на баланс эксплуатирующим организациям». Комитет таким образом потратил на техобслуживание и  поставку газа около 10 млн рублей.

Выборочная проверка КСП показала нецелевое использование субсидий на полигоне на 56 млн рублей. Сюда входят как известные договоры с «Экоградстроем», так и, скажем, аренда автомобилей (довольно скромных – Volkswagen Polo и Renault Duster). Кроме того, по итогам 2016 года за счёт средств субсидии предусмотрено возмещение затрат на оплату труда всех работников полигона на 34 млн рублей. Эксплуатационный персонал ГТС при этом состоит из 23 штатных единиц — выходит по полтора миллиона на брата. Руководство полигона не комментирует выводы КСП, пока не получит их на руки. Ранее оно сообщало, что в первом полугодии 2017-го полигон может рассчитывать на 50 млн субсидий. «Фонтанка» обратилась в комитет по природопользованию с просьбой прокомментировать итоги проверки. Ответа пока не поступило.

Полигон «Красный Бор» был организован почти 50 лет назад. С 90-х годов предпринимаются попытки провести утилизацию отходов, общий объем которых превышает 2 млн тонн. В рамках этого процесса рассматривали два проекта мусоросжигающего завода, инвестировали порядка 3 млрд рублей, однако предприятие так и не было построено. В середине февраля 2017 года по иску Росприроднадзора у полигона была отозвана лицензия. На разработку плана рекультивации и содержание отходов это, по мнению ведомства, не влияет. Между тем сейчас идет разработка проекта очистных сооружений для «Красного Бора», а профильный комитет получил согласие депутатов на выделение дополнительных 186 млн рублей для полигона.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
фото: Сергей Мендельсон
АКАР раздал премии самым эффективным маркетологам
Награды Национальной премии бизнес-коммуникаций АКАР (Ассоциация коммуникационных агентств России) вручили лучшим маркетологам 15 февраля. Впервые самым эффективным директором по маркетингу стал сотрудник музея – Дарья Котова из музея «Гараж»
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
«Победа» начинает выполнять международные рейсы из Пулково
17 февраля авиакомпания «Победа» начинает летать по своему первому международному направлению из аэропорта «Пулково» - в Кельн. 18 февраля начнутся полеты по еще одному международному маршруту – в Пизу
Магазин "Кей"
Выбираем настоящий мужской подарок ко Дню Защитника Отечества с КЕЙ
День Защитника Отечества уже совсем близок, поэтому пришло время подумать о том, что подарить своему мужчине. Специалисты компании КЕЙ помогут Вам найти альтернативу пене для бритья и носкам
Ленстройтрест
Масленичные гуляния в «Янила Кантри»
17 февраля в ЖК «Янила Кантри» пройдет празднование Масленицы. На торжественные проводы зимы приглашаются все жители Заневского городского поселения
Фото предоставлено компанией Setl City
ЖК «GreenЛандия» обеспечили инфраструктурой
В жилом комплексе «GreenЛандия-1», построенном компанией Setl City неподалеку от метро «Девяткино», открылось множество магазинов шаговой доступности, объектов сервисной и социальной инфраструктуры
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот улучшает правила перевозки музыкальных инструментов
Идя на встречу многочисленным пожеланиям музыкальных коллективов, составляющих гордость России, Аэрофлот принял решение об увеличении размеров музыкальных инструментов, перевозимых в качестве ручной клади со 115 до 135 см по сумме 3-х измерений, что позволит перевезти большую часть музыкальных инструментов в салоне воздушного судна.