10:49 25.09.2017
Рейс «ВИМ-Авиа» в Даламан из Петербурга задержан на 9 часов
Возле Коммунара нашли труп гражданки Украины
В Петербурге задержаны подозреваемые в краже из полпредства сейфа с драгоценностями
Финскую визу оформят за полторы недели
Почти тысячу человек эвакуировали из школы в Петергофе из-за пожара
Поцарапанное пианино обойдется перевозчику в 50 тысяч рублей
За фото «похорон внучки» коллекторы в Петербурге ответят по статье «Угроза убийством»
Большинство преступлений, связанных с наркотиками, зарегистрированы в Петербурге
Столкновение мусоровоза с пассажирским автобусом перекрыло «Колу»
На севере Петербурга молодежь учили вежливости «розочкой» из бутылки
Активы совладельца Бинбанка могут уйти ЦБ
У клуба «Папанин» петербуржцу прострелили ногу
СМИ: Кремль и ФСБ мониторят телеграм-каналы
Сантехника и двух химиков задержали в организованной ими нарколаборатории
Полиция раскрыла налет на ювелирный в Пушкине на миллион
Полыхающая машина остановила Киевское шоссе
Полиция Краснодара: В ходе матча «Краснодар»-«Зенит» задержаны четверо. Ноги у всех целы
В массовом ДТП на Ветеранов травмирован ребёнок
СМИ: Губернаторов ждут отставки
Блок Ангелы Меркель побеждает на выборах в Германии
«ВИМ-Авиа» просит у правительства гарантий, рейсы задерживаются
В Краснодаре полиция сломала ногу фанату «Зенита»
У стадиона в Краснодаре начались стычки между полицией и фанатами «Зенита»
В Сирии погиб российский генерал-лейтенант
«ВИМ-Авиа» больше 15 часов не даёт петербуржцам вылететь из Турции
В Италии на авиашоу разбился истребитель ВВС
«Зенит» победил «Краснодар» благодаря голам Ерохина и Полоза
Смольный смог взыскать с «Метростроя» только 106 тысяч вместо 146 миллионов
СМИ: В Москве убит вратарь сборной СССР по хоккею – его дочь задержана
На парламентских выборах в Германии побеждает партия Меркель
Теннисист Джумхур получит $ 178,5 тыс. за победу на St. Petersburg Open 2017
В Шотландии найден утерянный портрет героя «Трех мушкетеров» кисти Рубенса
Дзюба сыграет против «Краснодара» с первых минут
СМИ: Главы ряда школ Иркутской области уволены за отказ агитировать на выборах
СМИ: Долги «ВИМ-Авиа» оплатили только на два дня полетов
На Бали эвакуировали около 35 тыс. человек из-за вулкана
СК проверит историю о петербургских коллекторах, «похоронивших» внучку должницы
На Бутлерова из окна высотки выпала и разбилась школьница
Компания из Швейцарии начала торговать воздухом
Министр ДНР назвал покушение на себя «терактом»
Правонарушитель со «стажем» попал в реанимацию из отдела полиции на Лёни Голикова
Тело молодого петербуржца найдено в реке во Всеволожском районе Ленобласти
Безработного жителя Петербурга лишили «Лексуса» за 3 миллиона
Полиция не дала оппозиционерам пройти маршем по Невскому проспекту
Минобороны: В районах дислокации ИГ в Сирии находится техника США
Петербурженку, найденную в реке под Гатчиной, скинул с моста сосед
Спасённая из-под поезда метро петербурженка попала в психбольницу
Мужчина погиб на пожаре в заброшенном доме в Колпино
Солнце задержится в Петербурге на два дня
В Финляндии разработан закон, разрешающий некоренным финнам быть президентами
На Придорожной аллее мужчина погиб, выпав с восьмого этажа
У метро «Пионерская» транспортно-пешеходный хаос - не работают светофоры
Глава Антидопингового агентства США призвал отстранить Россию от Олимпиады-2018
В интернет попало пособие США по войне с Россией
В столице Афганистана террорист-смертник атаковал конвой НАТО
Мертвая женщина в багажнике угнанного авто в Ленобласти оказалась петербурженкой
АТОР: Задержанные рейсы «ВИМ-Авиа» вылетят из Домодедово сегодня
В багажнике машины угонщика, попавшей в ДТП в Ропше, оказалось тело хозяйки авто
Консервативные теологи объявили Папу Римского еретиком
Трамп обвинил Иран в совместной работе с КНДР
«Проспект Ветеранов» утром закрывали на проверку
Фестиваль Стивена Кинга испугает комнатой пыток и кладбищем
Василий Зоркий выпустит из "Бутылки" девочек
Зрители Karlsson Haus познакомятся со слоном Хортоном
В финале St. Petersburg Open 2017 сразятся Дамир Джумхур и Фабио Фоньини
Деньги на докапитализацию «Открытия» сняли с личных счетов его топ-менеджеров
США продемонстрировали КНДР свою серьезность полетом бомбардировщиков
Угонщик с трупом в багажнике угодил в массовое ДТП в Ленобласти
На Наличной в ДТП погибла женщина, на «Скандинавии» – мужчина
Путин ждёт рекордного урожая в России в этом году
Строительство

ЗакС пойдёт против воли КС

Депутаты ищут способы обойти неудобное постановление КС, который решил, что определять облик города, высотность и плотность застройки должен Смольный, а не ЗакС.
ЗакС пойдёт против воли КС
Сергей Куликов/Интерпресс

Битву полномочий со Смольным петербургский ЗакС проиграл в Конституционном суде 28 марта. Служители Фемиды отдали чиновникам право утверждать Правила землепользования и застройки Петербурга. В парламенте говорят, что продолжат борьбу за влияние на миллиардный строительный рынок через Госдуму. Здесь также нашли в решении КС лазейку, которая поможет перехитрить и поставить под контроль городское правительство.

Начало заседания, где должны были провозгласить, кто утверждает Правила землепользования и застройки Петербурга, Конституционный суд отложил на полчаса. Постановление, по информации «Фонтанки», правили до последнего момента, но в итоговой версии нашлось мало обнадёживающего для парламентариев. КС по всем пунктам согласился с федеральными властями, которые в 2014 году отняли у ЗакСа возможность влиять на ПЗЗ.

Такое регулирование «само по себе не может рассматриваться как недопустимое», – произнес в главном зале сената глава КС Валерий Зорькин. В решении он сослался на то, что Петербург – город федерального значения, и государственные власти заинтересованы, чтобы в таких местах были «созданы все условия для привлечения инвестиций, строительной и другой экономической деятельности».

Петербургские депутаты «не лишены возможности определять в принципиальном плане элементы содержания» ПЗЗ через Генеральный план и другие законы. Они также могут проводить «работу с населением», «парламентские дискуссии и обсуждения», считают служители Фемиды.

«Федеральные власти действовали, исходя из соображений целесообразности. Принятие ПЗЗ исполнительными органами ускоряет эту процедуру», – прокомментировал после заседания руководитель секретариата КС Владимир Сивицкий. С его точки зрения, ПЗЗ представляют собой «достаточно специфический документ, не похожий по своему содержанию на закон»: «Это нормативно-технический документ, который по своей сути ближе к постановлению исполнительной власти. Он включает карту градостроительного зонирования, систему градостроительных регламентов», – перечислил Сивицкий.

В ЗакСе не обиделись на Госдуму

У петербургских депутатов решение КС породило вполне ожидаемое возмущение. Тот факт, что они лишились возможности утверждать ПЗЗ, напомним, для самих парламентариев в 2016 году стал сюрпризом. Поправки в Градостроительный кодекс (они распространились не только на Петербург, но и на Москву, а позже – на Севастополь) Госдума приняла в 2014 году. Причём документ назывался так сложно и изменялся так быстро, что уследить за этим процессом и противостоять ему оказалось невозможно. Даже КС признал, что Госдума, одобряя поправки, нарушила собственный регламент: «имело место дополнение текста законопроекта, принятого в первом чтении, в него была внесена статья, не объединённая с ним единой целью». Но с учётом того, что «закон действует уже более двух лет» и вокруг него сложилась определённая практика, КС счёл возможным оставить документ в силе.

«Я категорически не согласен с решением Конституционного суда, – заявил в разговоре с «Фонтанкой» член комиссии ЗакСа по городскому хозяйству и один из инициаторов запроса в КС Борис Вишневский. – Правила землепользования и застройки в любом городе утверждает представительный орган. Абсурдно, что только Петербург, Москва и Севастополь стали исключением из этой схемы».

«Разговоры о том, что депутаты имеют возможность повлиять на ПЗЗ с помощью публичных слушаний, – сказки для маленьких детей. Я много раз участвовал в слушаниях, и знаю, что их решения имеют рекомендательный характер. Администрация может отмахнуться от любых предложений и замечаний, – добавил парламентарий. – Не меняет расклад сил и городская комиссия по землепользованию и застройке – в ней пять депутатов и десять чиновников. Даже если все законодатели выступят единым фронтом, комиссия примет решение, выгодное Смольному».

Вишневский обещает, что ЗакС в ближайшее время примет контрмеры против решения КС. Не добившись желаемого, парламентарии надеются зайти на второй круг через Госдуму, причём попытаются превратить её из своих противников в сподвижники. «В ближайшие несколько дней комиссия обсудит возможность разработать поправки в Градостроительный кодекс, которые вернут представительной власти в Петербурге функцию утверждения ПЗЗ. Если ЗакС одобрит законопроект, мы выйдем с инициативой на федеральный уровень», – поделился планами депутат.

Глава центра экспертиз «ЭКОМ», эксперт ЗакСа Александр Карпов видит другой выход из ситуации. «В решении КС есть одна лазейка. Там сказано, что представительный орган не лишен права издавать законы, которые фактически предопределяют содержание Правил землепользования и застройки. Значит, парламенту нужно вносить поправки в закон «О градостроительной деятельности в Петербурге», чтобы более жестко регламентировать работу исполнительных властей с ПЗЗ», – сообщил Карпов.

На эту же возможность, кстати, намекал и Владимир Сивицкий. «И в Москве, и в Петербурге приняты законы о градостроительной деятельности. Но если в Москве этот документ состоит из 70 статей, то в Петербурге их только 15», – отметил он.

Денежные потоки меняют русло

Правила землепользования и застройки – второй по значимости после Генплана градостроительный документ. Он непосредственно определяет облик Петербурга – для каких целей могут использоваться те или иные участки, какой будут плотность и высотность застройки, где создадут парки и скверы. В 2016 году Смольный впервые самостоятельно утвердил ПЗЗ, где срезал высотность застройки по всему Петербургу до 40 метров. Для некоторых застройщиков, вроде «ЛенСпецСМУ» и «Группы ЛСР», чиновники, впрочем, сделали исключения.

Сами бизнесмены и эксперты сошлись во мнении, что пикировка между Смольным и ЗакСом мало что изменит для обычных жителей Петербурга. А вот о влиянии на строительный рынок мнения разошлись. Идёт «борьба за компетенции между исполнительной и законодательной властью», констатирует генеральный директор строительной компании «Красная Стрела» Николай Урусов. «Пока не очень понятно, как именно это повлияет на застройщиков. Но, может быть, позволит Смольному эффективнее реализовать стратегию развития города, разработанную главным архитектором», – предполагает он.

«Застройщикам однозначно стоит ждать изменений – хотя бы с точки зрения перераспределения денежных потоков, – прогнозирует заместитель генерального директора агентства недвижимости АРИН Владимир Спарак. – Наверняка возникнут сложности переходного периода – их влечёт за собой любое изменение правил игры. Кому-то из вновь прибывших на рынок, возможно, придётся труднее».

А вот директор по развитию строительной компании «Аквилон-Инвест» Виталий Коробов, наоборот, полагает, что благодаря решению КС отрасль сможет дышать спокойнее. «Для девелоперов ситуация станет легче. Не потребуются дополнительные согласования с законодательной властью. По нашим оценкам, если бы суд поддержал депутатов, срок утверждения ПЗЗ увеличился бы примерно на полгода».

Елена Кузнецова,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (3)
29 марта 2017 г. 10:19
Видимо, в Москве, Питере и Севастополе депатуты потенциально могут помешать застраивать любое свободное пятно 25-35-этажными высотками. Как правильно подмечено, ограничение в 40 метров может легко не действовать для отдельных застройщиков, было бы у них только бабло желание строить замечательные комфортные ЖК, которые так нужны застройщкам нашему городу. Уже сейчас многим с утра приходится с Проспекта Просвещения до Парнаса ехать с утра, чтобы банально поместиться в вагон метро в сторону центра. С текущей градостроительной политикой у Санкт-Петербурга и ближайшей Ленобласти нет позитивного будущего!
28 марта 2017 г. 18:40
Вот это номер! Ну и как теперь, скажите пожалуйста, члены постоянной комиссии ЗАКСа по городскому хозяйству и градостроительству будут контактировать, назовём это так, со строительным бизнесом Петербурга? Любопытен и состав комиссии, а то тут некоторые говорили, что у Вишневского и машины-то нет, и на троллейбус не хватает. Впрочем, остальные члены светятся на Фонтанке тоже часто.
28 марта 2017 г. 18:39
О жителях уже и не вспоминают. Хозяева-воры, блин...
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ПАО «Группа ЛСР»
«Группа ЛСР» предупреждает о повышении цен
С 1 октября запланировано повышение цен на квартиры в жилых комплексах и домах «Шуваловский», «Паруса», «Калейдоскоп», «Цивилизация», «Три ветра», «Богемия», «Новая Охта».
Компания Setl City
Setl City c ЖК «Чистое небо» стала финалистом конкурса Минстроя
Компания Setl City с жилым комплексом «Чистое небо» вошла в число финалистов III Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России в номинации «Лучший реализованный проект комплексного освоения территорий»
ГК «Эталон»
«Эталон ЛенСпецСМУ» получило разрешение на ввод в эксплуатацию 4 корпуса ЖК «Самоцветы»
20 сентября Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдала АО «Эталон ЛенСпецСМУ» разрешение на ввод в эксплуатацию 4 корпуса жилого комплекса «Самоцветы», который Компания возводит на Васильевском острове