05:01 29.06.2016
В Русском музее открывается выставка селфи мастеров живописи
В "Росфото" покажут рок-тусовку в контексте перестройки
Кэмерон извинился за Brexit
СМИ сообщили о пострадаших в результате взрывов жилых домов в Канаде
В американском Денвере произошла стрельба
Несколько взрывов произошли в канадском городе Миссиссога
Эрдоган проводит экстренное заседание после взрывов в аэропорту Стамбула
Власти Турции сообщили о 28 погибших во время теракта в аэропорту Стамбула
Очевидец сообщил, что слышал порядка 50 выстрелов в аэропорту Стамбула
Смертник в аэропорту Стамбула взорвался при попытке задержания
Матч 1/8 финала ЧЕ с Англией смотрели 99,8 процента исландцев
Самолетам в воздухе разрешили совершать посадку в аэропорту Стамбула
Власти Турции ввели временный запрет для СМИ на освещение взрывов в Стамбуле
Направляющиеся в Стамбул рейсы перенаправлены в другие аэропорты
СМИ сообщили о еще одном взрыве в Стамбуле возле входа на станцию метро
СМИ: взрывы в аэропорту Стамбула совершили двое вооруженных гранатами людей
Руководитель фракции ЛДПР в ЗакСе пойдет на выборы от «Справедливой России»
Вылетевший в Стамбул самолет "Аэрофлота" возвращается в Москву
Геннадий Орлов: Уход Халка – логичен, покинуть "Зенит" также могут Ломбертс, Гарай и Кришито
При взрыве в аэропорту Стамбула погибли 10 человек
На Константиновском проспекте разлили цемент
Полиция Московского района задержала предполагаемого "косоглазого насильника"
СМИ: взрыв в аэропорту Стамбула устроили двое смертников
Перспектива вступления Украины не значится в тексте внешнеполитической стратегии ЕС
В Лондоне прошел митинг против Brexit
Взрыв в аэропорту Стамбула мог быть атакой смертника
В Лондоне откроется гостиница для безработных
В Лондоне эвакуировали театр Gielgud во время спектакля
В стамбульском аэропорту произошли два взрыва, есть множество раненых
В аэропорту Стамбула прогремел взрыв
Курс евро опустился ниже 71 рубля
В Кремле объяснили разночтения цитаты Эрдогана из письма Путину
Пентагон также обвинил российских моряков в опасных маневрах в Средиземноморье
СМИ увидели сходство дизайна новой штаб-квартиры НАТО с нацистской символикой
Лидер Лейбористской партии Великобритании отказался уйти в отставку из-за Brexit
Самолет Петербург - Ларнака вылетел с задержкой в 4,5 часа
СМИ: В письме Эрдогана Путину не было слова «извините»
Савченко заявила о ненужности президента для Украины
3900 человек приобщились к культуре в городских автобусах
Подрядчиком строительства трассы "Таврида" стала петербургская фирма
Смольный спроектирует кусок Морской набережной через реку Смоленку
«Фонтанка» за 60 секунд — 28 июня
Польша потребовала отставки руководителей исполнительных органов ЕС из-за Brexit
За драку мигрантов в Кудрово наказали местного чиновника
Футболом Ленобласти займется миллиардер из Петербурга
Британский совет предлагает каждому поставить пьесу Шекспира онлайн
США завершили испытания ускорителя для сверхтяжелой ракеты
Мотивационная программа в Пулково заработает в октябре
Минкомсвязь подготовит поправки к антитеррористическому пакету Яровой
Курс доллара опустился ниже 65 рублей
Bank of America прогнозирует снятие турецкого эмбарго в связи с посланием Эрдогана
Предоставление российского гражданства жителям Донбасса предложили упростить
Рейс Петербург - Ларнака задерживается на 4,5 часа
Минстрой не хочет продлевать программу помощи ипотечным заемщикам
Георгий Полтавченко оказался 45-м в рейтинге глав регионов, содействующих развитию конкуренции
На Родосе машина с петербургскими туристами сорвалась с серпантина. Погибла маленькая девочка
Новак: Скидки на газ для Украины не потребуется
УЕФА похвалил РФС и власти страны за работу с болельщиками на Евро
Миллер переизбран председателем совета директоров Газпромбанка
Кличко не пустили в Раду. Он обматерил охранников
Ципрас: выход Великобритании стал предсказуемым кризисом Европы
Вице-губернатор Кириллов: Законность «Диалогов» должны оценить правоохранительные органы
Трое из России лесом прошли в Финляндию и попросили убежища
ЦБ заявил о сокрытии кредитных договоров на 1,4 млрд рублей в «Банкирском доме»
Премьер Бельгии: Европа не должна платить по британским счетам
В Финляндии недоумевают, почему в России обсуждают Fixit
Мусульман заставили плавать за швейцарский паспорт
Президент Франции призвал сделать еврозону более демократичной после Brexit
"Квадрат.ру": SATO получила 74 квартиры стоимостью 16,7 млн евро в ЖК Skandi Klubb
Порошенко: Выборы на Донбассе должны состояться не под дулами
Общество
КС закрыл полицейским анонимные комменты
Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (57)
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
29 января 2016 г. 20:47
Swebaka: Другие же менты тоже пишут,но под раздачу не попадают,значит дело все таки в ее неумных действиях.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ПАО «Сбербанк России»
Сбербанк впервые получил «Каннского льва» за рекламный проект Streets
Рекламный проект Сбербанка, подготовленный в поддержку уличных музыкантов, победил в категории Outdoor: Use of Ambient Ourdoor фестиваля «Каннские львы». Для Сбербанка — это первый «Каннский лев»
Фото: Дынников М
В Петербурге стартовал фотоконкурс «Город строится – город живет»
Фотоконкурс «Город строится – город живет» приурочен к 60-летнему юбилею Всероссийского профессионального праздника «День строителя». Организатором фотоконкурса выступает «Объединение строителей СПб», генеральным информационным партнером - Петербургская интернет-газета «Фонтанка.ру».
«ЮИТ Санкт-Петербург»
ЮИТ приглашает в Пушкин на ворк-шоп
25 июня в городе Пушкин состоится первый ворк-шоп, посвященный созданию Общественного культурного центра «О-ПУШКИН». Таким образом, продолжает активно развиваться проект организации в историческом районе София, вблизи от строящегося жилого комплекса INKERI, Общественного культурного центра.