15:47 18.12.2017
На Бассейной «фонтанчик» холодной воды огорчил автомобилистов
На Невском столкнулись встречные троллейбус и Rolls-Royce
Безработица в РФ выросла за неделю на полпроцента
Родители просят вернуть бесплатные санатории для повзрослевших детей с ДЦП
В Карачаево-Черкесии ликвидировали пятерых бандитов, примкнувших к ИГИЛ
Американцы создадут суперъяхту на основе поморского коча
Финская полиция подозревает журналиста в уничтожении улик по делу о публикации гостайны
Мусор в Кронверкском протоке оставил зоопарк без куска ограждения
Прокуратура вернула на проверку материалы об отчуждении земель Баболовского парка
Глава Горизбиркома: Петербуржцы смогут голосовать там, где им удобнее
Роспотребнадзор: водку ниже 205 рублей покупать опасно
Станция «Крестовский остров» закрыта для пассажиров
Изувечивший петербурженку налетчик посчитал чрезмерными 15 лет колонии
МИД РФ: Российские наблюдатели покинут Донбасс, раз Украина не выполняет Минские соглашения
СМИ: Правительство США намерено поработать над отношениями с Россией
«Линия жизни» приглашает на открытие рождественской выставки в Большой Гостиный двор
За лимонад с дурманом и убийства пассажиров в Петербурге будут судить четверых таксистов
На ЛАЭС-2 загрузили топливо в реактор
Фурсенко: Кокорин – настоящий зенитовский герой
Ленобласть определилась с ремонтом дорог к чемпионату мира по футболу
Кокорин поздравил друга со свадьбой двумя выстрелами
В Кремле не подтвердили захват главаря ИГ
Финскую визу сделают уже в Новом году
Расстрелянные бойцы ОМОН подрабатывали инкассаторами с разрешения командира
Песков: Путин и Трамп вчера обсуждали только борьбу с терроризмом
Песков: Путин пока не приступил к формированию своего предвыборного штаба
Роспотребнадзор предупредил россиян о мошенниках в шубах Дедов Морозов
Петербургский бизнесмен намерен участвовать в президентских выборах
В угрозах инспектора службы безопасности на «Старой Деревне» увидели хулиганство
Маломобильным пассажирам помогут еще на двух станциях петербургской подземки
Топ-5 самых доступных квартир без отделки на границе Петербурга
Опрос: Какую воду пьют петербуржцы?
Миксер в кювете перекрыл Ленинградское шоссе
Застройщикам "Ленинградской Перспективы" грозит уголовное дело
В Институте экспериментальной медицины поменяли директора
Госдуму России проверяют кинологи после звонка лжеминёров
Двум прибалтийским заводам разрешили продавать в России шпроты
Поджигателя кинотеатра из-за «Матильды» отправили принудительно подлечиться
УФАС призвало петербургский бизнес взыскивать убытки с госорганов
Саакашвили не дошел до допроса, устроив брифинг для прессы
УФАС объявит войну «профессиональным жалобщикам»
Биткоин на бирже отскочил от 20 тысячной отметки
«Кировский завод» открыли для пассажиров
Петербуржцы купили автомобили в кредит на 31 миллиард рублей
Опасных предметов на станции «Автово» не нашли
Из-за долгов более 18 тысяч петербуржцев отпразднуют Новый год дома
«Кировский завод» закрыли на проверку вслед за «Автово»
В коммуналках на Большом нашли слишком много жильцов
В Крыму взорвался газ в жилом доме
Двух управленцев «ПетербургГаза» обвинили в получении денег мимо кассы
Станция метро «Автово» закрыта на проверку
Дагестан и Новгород получат новогодний подарок от президента на 4,3 млрд
Финская полиция обыскала дом автора статьи о слежке за российскими военными
Минфин предложил списать бизнесу долги по социальным взносам
На «Нарве» водитель «Ниссана» затянул референта ФСБ в кювет
Временный мост в Петрозаводске отслужил своё
Взрывчатки в пакете на «Проспекте Просвещения» не нашли
Армию России планируют перевооружить за 19 триллионов
Улюкаев в СИЗО просит тёплые вещи и деньги
На Заневском автомобиль сбил четырёх пешеходов и уехал навстречу второму ДТП
США построят новые авиабазы в Европе, чтобы «сдерживать Россию»
Станция метро «Проспект Просвещения» закрыта из-за пакета
В школьном туалете в Ломоносове двое измывались над восьмиклассницей
Любитель «Боярышника» порезал администратора аптеки на Стачек
Самый загруженный аэропорт в мире возобновил работу после пожара
На Дворцовой набережной человека сбили и накрыли
Миллиардер Себастьян Пиньера второй раз стал президентом Чили
В России стартовала президентская кампания 2018 года
Илья Колмановский расскажет о свинолюдях, искусственной печени и других научных открытиях 2017 года
Общество

КС закрыл полицейским анонимные комменты

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Магазин "Кей"
Новогодняя сказка для Вашего ребенка – выбираем подарок со специалистами КЕЙ
Тема подарков для детей на фоне грядущего Нового года становится все актуальнее. Как же порадовать свое чадо и превратить предстоящий праздник в настоящее чудо? Специалисты компании КЕЙ поделятся с Вам несколькими секретами
Компания «Дельта»
Чтоб Дед Мороз всё ценное не унес: как защитить квартиру от воров
Новый год – праздник, которого с нетерпением ждут не только дети, но и домушники. В долгие январские каникулы, когда многих нет дома и квартира или дом без присмотра, для воров – раздолье
https://pixabay.com
Современный Центр реабилитации после кохлеарной имплантации отмечает 5-летие
Современный Центр реабилитации после кохлеарной имплантации «Тоша&Со» уже 5 лет продолжает оказывать всю необходимую поддержку пациентам любого возраста с нарушением слуха. Свой первый юбилей Центр отмечает открытием второго помещения площадью более 500 м2. Оборудованы новые жилые комнаты для детей и их родителей, новые кабинеты специалистов, просторная игровая. Созданы все условия для комфортного проживания и эффективных коррекционных занятий
ГК «Эталон»
Стартовали продажи в новом корпусе квартала «Галактика» от «Эталон ЛенСпецСМУ»
Открыты продажи квартир в корпусе 8.7-1 квартала «Галактика», который компания «Эталон ЛенСпецСМУ» (входит в Группу «Эталон») возводит вблизи Московского проспекта и набережной Обводного канала
АО «ЮИТ Санкт-Петербург»
ЮИТ и Александр Друзь провели рождественскую интеллектуальную игру
Финские компании «ЮИТ Санкт-Петербург» и «ЮИТ Сервис» провели рождественскую интеллектуальную игру, ведущим которой стал магистр игры «Что? Где? Когда?» Александр Друзь
Владимир Александров/Аэрофлот
Заместитель ген. директора Аэрофлота признан лучшим корпоративным юристом года
15 декабря 2017 года, Москва. - Заместитель генерального директора Аэрофлота по правовым и имущественным вопросам Владимир Александров удостоен престижной Национальной премии «Лучший корпоративный юрист 2017 года» в номинации «Реформатор года». Награда присуждается Объединением Корпоративных Юристов (ОКЮР) за активное участие в работе по реформированию законодательства, благоприятствующей предпринимательской деятельности
ООО "Управляющая компания Новоселье"
Буклет квартала “Дельта” признан лучшим на рынке недвижимости
Буклет четвертой очереди строительства проекта КОТ “Новоселье: Городские кварталы” - квартала «Дельта» - удостоился первого места на фестивале архитектурной визуализации “DA!Fest-2017”
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот вошел в ТОП-5 лучших авиакомпаний мира для вегетарианцев
Аэрофлот занял четвертое место среди лучших в мире авиакомпаний для вегетарианцев. Рейтинг составлен международной ассоциацией ProVeg, которая занимается популяризацией питания без животных продуктов
ГК «Эталон»
Группа «Эталон» получила награду Минстроя России за реализацию BIM-технологий
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень наградил Группу «Эталон» дипломами Всероссийского конкурса BIM-технологии за эффективное внедрение информационного моделирования на всех этапах строительства