07:52 24.08.2017
Директор Большого театра попросит следствие о встрече с Серебренниковым
В кино начнется тюльпанная лихорадка
Ася Казанцева заставит вспомнить всё на лекции в «Эрарте»
Король британской комедии покажет изнанку криминала
Терминатор вернулся в 3D
Федор Чистяков: Концертов в России не будет
Безвизовым режимом с ЕС за лето воспользовались 200 тысяч украинцев
Полиция Судана не нашла отравляющих веществ в бассейне, в котором перед смертью плавал посол РФ
Катар возвращает своего посла в Иран
Полиция отменила концерт в Роттердаме из-за угрозы теракта
СМИ: Apple отказалась от разработок беспилотного автомобиля
ЦСКА вышел в группу Лиги чемпионов
Дипломаты назвали причину смерти посла в Судане
Биржи США закрылись падением
Албин закрыл тему бакланов и поблагодарил Дерипаску
Умер посол России в Судане
Водонапорная башня в Ольгино ушла с молотка с шестикратным превышением цены
Тепловая компания подала иск о банкротстве ЖКС №1 Кировского района
На Киевском шоссе автобус врезался в фуру
В Шарлотсвилле статую генерала Ли накрыли черной тканью
Fitch готово понизить рейтинги США из-за непомерного госдолга
СКА разгромил «Слован»
Петербург в лидерах по строительству жилья
Миллиардер, которого связывали с Ротенбергами, купил землю в Ушково
Росавиация опровергла отзыв 5000 пилотских свидетельств
В дипмиссии США обозначили срок решения визового вопроса в регионах России
В Петербурге суд признал запрещенной сборник польского мыслителя Яна Новака-Езераньского
Смольный распределил дополнительные полтора миллиарда на ремонт дорог
В Петербурге арестован основатель кооператива «Семейный капитал»
Телеведущий и стилист Александр Рогов выпускает «Гид по стилю»
«Фонтанка» за 60 секунд — 23 августа
Партнер Геннадия Тимченко купил на Благодатной дом и землю под застройку
Вход на «Проспект Большевиков» открыли для пассажиров
В Донбассе объявлено бессрочное перемирие с 25 августа
В дни футбольных матчей на Крестовском ограничат движение и парковку
Мединский о Серебренникове: Ситуация очень печальная, но дело не заказное
«Проспект Большевиков» закрыт на вход
На фестивале «Дягилев P.S.» ждут Курентзиса и балет с говорящей куклой
Шувалов предрек появление в России крипторубля
Минпромторг «максимально упростит» лицензирование торговли алкоголем в розницу
Теодор Курентзис: "На скамье подсудимых - современное российское искусство"
В мобильном пункте у метро сделали прививку от гриппа главе Приморского района
Госдуме предложили «гуманный» закон для оштрафованных автомобилистов
Сбербанк заявил, что не планирует сокращать персонал в 2018 году
Суд взыскал с АФК «Система» 136 миллиардов в пользу «Роснефти»
Германия досрочно вернула большую часть своего золотого запаса из-за рубежа
В Нью-Йорке экс-сотрудница ООН оставила своим котам $300 тыс. в наследство
Режиссер Никита Михалков вышел из попечительского совета Фонда кино
Кировский район Ленобласти вытесняет арендатора своей крупнейшей свалки
Гендиректора «Седьмой студии» задержали на процессе Серебренникова в Басманном суде
Квартал на улице Льва Толстого в Петербурге остался без света
«Википедия» запретила править статью о бакланах
В Турку задержаны ещё двое подозреваемых по делу о теракте
В Соляном переулке начали останавливать часы Петропавловки
Минпромторг предложил начать сертификацию коммунальных приборов учета через год
Директорам школ Забайкалья, не поддержавшим новых «пионеров», грозят увольнением
Ростуризм: Грузия представляет потенциальную угрозу для россиян
Баттл между рэперами Хип-хоп Одинокой Старухи и Lodoss пройдет перед матчем «Зенит» – «Ростов»
Ростехнадзор отказался проверять утечку в Радиевом институте у независимых экспертов
На Есенина курьеры увлеклись, раскладывая наркотические «секретики»
Финка, отсидевшая 7 лет в тюрьме по ошибке, требует 2,5 млн евро компенсации
График развода Тучкова и Биржевого мостов изменится из-за запроса «Волгобалта»
Таможенники нашли в Пулково вместо «подарков» и «сладостей» белорусские сигареты
Серебренников отправлен под домашний арест
Сбербанк отстоял право не платить 67 млрд рублей «Транснефти»
«Зенит» объявил о подписании 4-летнего контракта с Ригони
Активистов «Весны» оштрафовали на 150 и 10 тысяч за «гайд-парк» у Смольного
Реновация "по-лиговски": В чем причина протестов жителей?
В Петербурге заблокировали сайты по торговле дипломами
В Ленобласти выбрали лучшие проекты публичных пространств
Общество

КС закрыл полицейским анонимные комменты

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (58)
25 апреля 2017 г. 12:06
Интересно, сколько полицейских окажутся на гражданке, если их руководство заинтересуется темой "Маразм крепчал" на интернетовском "Форуме сотрудников МВД"? В ней уже более 10 лет сотрудники выкладывают "перлы" своего руководства ( 17 000 !!! сообщений) https://police-russia.com/showthread.php?t=6363
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform