14:54 11.12.2016
Симоньян ответила на предложение Макфола считать Sputnik и RT иноагентами
В Москве поезд метро задел потянувшуюся вперед пенсионерку
У подозрительной сумки в Эрмитаже нашелся хозяин
Михалков опубликовал письмо Наине Ельциной
Очевидцы: В сгоревшем под трамваем "Мерседесе" на Обуховской Обороны погибли двое
В Каире после взрыва у коптского собора погибли 22 человека
В Самарской области напали на дом начальника полиции
Из-за подозрительного чемодана был ограничен вход в Эрмитаж
Вылет из Петербурга в Израиль задержан на 12 часов
К умершей в Горках трехлетней девочке утром приходил врач
Путин выразил соболезнования Эрдогану в связи с терактом
В деревне Горки скончалась трехлетняя девочка
Минобороны сообщило об уничтожении в Пальмире 300 боевиков ИГИЛ
Число жертв теракта в Стамбуле увеличилось до 38 человек
В Нигерии при обрушении крыши церкви погибли не менее 160 человек
Лабрадору Альмире не понравились мыло и зубная паста в тюрьме на Лебедева
При усмирении дебоширов на Сикейроса погиб охранник "Титана"
В Мексике задержан племянник наркобарона Коротышки
В Приднестровье начались президентские выборы
Экс-посол США в РФ Макфол предложил признать RT и Sputnik иностранными агентами
Число жертв пожара в Татарстане увеличилось до пяти
Мужчину сбросили с шестого этажа на Коломяжском
Налетчики в балаклавах оставили без выручки букмекеров на Новаторов
На Обуховской Обороны в сгоревшем "Мерседесе" погиб водитель
Глава ExxonMobil, которого связывают с влиянием Путина, стал основным кандидатом на пост госсекретаря США
В Татарстане трое погибли, шестеро пострадали при пожаре в цехе
В Турции объявлен национальный траур после теракта в Стамбуле
В доме на Фурштатской сгорели перекрытия
Ребенок ранен ножом у школы на Стачек
В Петербурге стартует финал Кубка мира по шашкам-64
В ДТП на Ветеранов тяжело пострадали трое
В генконсульстве нет данных о пострадавших в Стамбуле россиянах
Глава МВД Турции назвал цель нападения в Стамбуле
СМИ: в центре Стамбула произошел взрыв, десятки жертв
Лучшим актером и актрисой на «Оскаре» впервые может стать один человек
Михалков подтвердил, что не посещал «Ельцин-центр»
Автомобилисты ждут въезда в Россию через "Брусничное" 2,5 часа
На вручении Нобелевской премии песню Боба Дилана спела панк-певица Патти Смит
В Петербурге горела больница на Северном проспекте
Коалиция США не подтвердила гибель 90 военных при авиаударе
Пропавшую студентку из Китая нашли мертвой в Дудергофском канале
У пассажира метро в рюкзаке нашли гранаты. Особенные
Московская прокуратура в последний момент запретила вечеринку DATA
СМИ сообщили о семи жертвах ДТП в Оренбургской области
В Сеуле на митинг за импичмент президента вышли полмиллиона человек
Суд арестовал сотрудника ГУЭБиПК МВД России
Глава американского антидопингового агентства призвал исключить Россию из МОК
Ольга Васильева заявила, что в диссертации Мединского нет плагиата
Президенту Колумбии вручили Нобелевскую премию мира
В Австрии словом года стало Bundespräsidentenstichwahlwiederholungsverschiebung
Объявлено название последнего эпизода четвертого сезона «Шерлока»
Скончался режиссер фильма "Влюблен по собственному желанию"
На митинг дольщиков «Элиса» пришло больше 100 человек
В Финляндии "самой ненужной вещью года" назван пластиковый пакет
Не входящие в ОПЕК страны присоединились к ограничению добычи нефти
Застройщики просят Смольный о защите от «жадных» дольщиков
Авария на теплотрассе в Крыму устранена
Юлия Шойгу нашла "чудовищные ошибки" в учебниках по ОБЖ
Шипулин завоевал бронзу в гонке преследования на этапе КМ по биатлону
Зампред ЦБ: Только 10% россиян имеют накопления в банках
На Алтайской перевернулся автомобиль
МИД Японии подтвердил облегчение визового режима с Россией
Наина Ельцина: Михалков с легкостью отрекся от того, что говорил и делал
Из-за аварии в Крыму без тепла остались более 15 тысяч человек
В Хмельницком на Украине замерзают белые лебеди
На юго-западе Петербурга жителям мешает удушливый запах
Власти Белоруссии обвинили российские СМИ в оскорблении белорусского народа
В Ленобласти ссора студента из Владикавказа и гостя из Средней Азии закончилась стрельбой
В "Прогресс" перед аварией врезалась неотключившаяся ступень ракеты-носителя
Экс-жена Сечина возглавила Федерацию конного спорта России
Общество
КС закрыл полицейским анонимные комменты
Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (57)
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
29 января 2016 г. 20:47
Swebaka: Другие же менты тоже пишут,но под раздачу не попадают,значит дело все таки в ее неумных действиях.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
Фонд «Навстречу переменам» и Tele2 объявили победителей Всероссийского конкурса детских социальных проектов
В Москве названы имена победителей конкурса социальных предпринимателей «Навстречу переменам − 2016», который проходил при поддержке Tele2.
«МегаФон»
Министерство культуры РФ и компания «МегаФон» подписали соглашение о намерениях по реализации инвестиционных проектов
Министерство культуры РФ и «МегаФон» расширяют сотрудничество, в рамках которого будут реализованы инвестиционные проекты в области объектов культурного наследия в Северо-Западном и Центральном федеральных округах.
 Tele2
Tele2 открыла kioZk
Абоненты Tele2 получили неограниченный доступ к электронным версиям журналов ведущих российских издательств. Для своих клиентов оператор подготовил выгодное предложение – возможность бесплатно читать периодические издания с помощью сервиса kioZk на 7 дней.