23:53 24.09.2016
Кириенко прочат на место Володина в Кремле
Куратор: Выставка Джока Стерджеса продолжит свою работу
Граница Крыма с Украиной разблокирована
Детский омбудсмен тоже пожаловалась на выставку фотографий Стерджеса
В ОП поручили принять меры к закрытию выставки Стерджеса в Москве
В финале St. Petersburg Open сыграют Вавринка и Зверев
Организаторы выставки Стерджеса в Москве ответили на обвинения Мизулиной
В Хельсинки на акцию протеста против расизма собралось 15 тысяч человек
На Карташихиной из-за пожара эвакуировали 12 человек
В Эстонии не смогли со второго раза избрать нового президента
Около 600 человек эвакуированы из шахты в Донбассе
Астахов сохранил права на сайт детского омбудсмена
Меркель заявила о прогрессе в борьбе с нелегальными мигрантами
Турция усомнилась в беспристрастности рейтинговых агентств
Декоратор фильма "Отличница" скончался после падения на съемочной площадке
У самолета Ан-26 над Волгоградской областью отвалился люк
Глава района сообщил подробности ДТП c четырьмя погибшими в Подмосковье
В Свердловской области расследуют изнасилование 10-летнего группой старшеклассников
Киевский вокзал в Москве эвакуировали из-за угрозы взрыва
Число жертв стрельбы в торговом центре в Вашингтоне увеличилось до пяти
Активисты меджлиса крымских татар заблокировали границу с Крымом
Мизулина требует проверить выставку запрещенного фотографа в Москве
Лавров объяснил 16-часовые переговоры с Керри записью указаний Путина и Обамы
Глава Минобрнауки выступила за возврат «золотого канона» в программу литературы
Глава КГИОП остановил снос исторических зданий на Большом Сампсониевском
В колонии в камере пожизненно приговоренных Воеводин убил сокамерника
Подозреваемый в «госперевороте» экс-премьер ЛНР найден повешенным
Премьер выступил против совмещения постов в руководстве Госдумы и «Единой России»
Медведев огласил имена кандидатов на посты вице-спикеров Госдумы
В финском Турку утром сгорело 20 автобусов
В офисе Всероссийского объединения болельщиков прошли обыски
Спикером Госдумы станет Вячеслав Володин, вице-спикерами - Яровая и телеведущий Петр Толстой
В Подмосковье задержан пьяный полицейский после ДТП с четырьмя погибшими
Мутко объяснил задержание Шпрыгина запросом иностранной полиции
Финские власти вернули россиянам детей
На участке набережной Фонтанки меняют асфальт
На Урале инспекторы ДПС отобрали у женщины паспорт и золотые серьги
Москва потребовала возвращения содержащегося в Гуантанамо россиянина
Командующего ВДВ Шаманова назвали новым главой комитета Думы по обороне
ОМОН задержал главу Всероссийского объединения болельщиков
Избран новый состав исполкома РФС
ЮНИСЕФ: Два миллиона человек остались без воды в Алеппо
Савченко в США пожаловалась на Порошенко
Виталий Мутко выиграл президентские выборы в РФС
Мутко заявил, что он "чудик"
Смольный грозит пересмотреть инвестдоговоры по программе сноса хрущевок
Финляндия встретит 100-летие независимости выставками и оперными премьерами
Петербуржец обратился в полицию с просьбой отыскать в Бельгии родственницу
Билеты на ЧМ по лыжам в Финском Лахти поступят в продажу в октябре
СМИ: Клинтон забыла в России секретный документ
В Киеве и Кишиневе почувствовали отголоски землетрясения в Румынии
Два пешехода сбиты в Ленобласти, один из них насмерть
В штате Вашингтон стреляли в торговом центре: четверо погибших
В Петербурге за сутки два иностранца стали жертвами карманников
Горячая вода вернулась в Сосновый Бор
Россия впервые начала военные учения с Пакистаном
В Дагестане убиты трое вооруженных неизвестных
Груз аккумуляторов на 2 миллиона не доехал до Петербурга
В бытовке на Эстонской нашли мертвого мигранта
Тело 10-летней девочки нашли в поселке Осиновая Роща
Джаз на русском: Billy's Band представит новый альбом
Историк моды расскажет о стиле «Великого Гэтсби»
Зрителей Новой сцены Александринки окружат Блоком
В Павловске «воссоздадут» дуэль между Онегиным и Ленским
Эрмитаж приглашает на урок к роботу и на съемочную площадку
Обама наложил вето на законопроект об исках к Саудовской Аравии из-за терактов 11 сентября
Минобороны: войска Асада попали под обстрел в Алеппо
Биржи США закрылись снижением
WADA подтвердило подлинность опубликованных хакерами сведений
Минфин предлагает разделить регионы России на три группы
Общество
КС закрыл полицейским анонимные комменты
Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (57)
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
29 января 2016 г. 20:47
Swebaka: Другие же менты тоже пишут,но под раздачу не попадают,значит дело все таки в ее неумных действиях.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Задайте вопрос экспертам по финансам
Эксперты, приглашенные Фонтанкой.ру, продолжают помогать нашим читателям разбираться в финансовых вопросах. Предлагаем читателям задать вопросы об интернет-банкинге, мобильных приложениях, мобильном банке и других возможностях дистанционного банковского обслуживания
КЕЙ
КЕЙ расширяет региональную сеть доставки за счет 600 партнерских пунктов выдачи
Цифровой ритейлер КЕЙ, объединяющий сеть из 30 супермаркетов в 9 российских регионах и интернет-магазин key.ru, работающий на всей территории РФ, оптимизирует способы доставки по стране
 Tele2
Проекты из Санкт-Петербурга и Ленинградской области попали в полуфинал Всероссийского конкурса фонда «Навстречу переменам
4 проекта из Санкт-Петербурга и Ленинградской области вошли в топ-50 проектов Всероссийского конкурса социальных предпринимателей, организованного фондом «Навстречу переменам» при поддержке Tele2. Всего поступило 306 заявок, из которых сотрудники фонда, экспертный совет и волонтеры выбрали наиболее интересные и перспективные.