19:53 30.04.2017
Из-за звонка о человеке с бомбой эвакуировали клуб «Космонавт»
Ле Пен назвала евро «обузой» для Франции
Албин: Дефект кровли стадиона ликвидирован
В Саудовской Аравии задержали 46 боевиков по делу о теракте в Медине
На Украине умер поэт Борис Олейник
Какие поликлиники работают в Петербурге 1 мая
Трамп назвал Ким Чен Ына "ловким парнем"
Один ребенок погиб, двое пострадали в ДТП под Оренбургом
Падение иномарки в Крюков канал: водителя спасли очевидцы
Маккейн сравнил ситуацию с КНДР с Карибским кризисом
Сотрудница Всеволожской прокуратуры получила сюрприз от авторынка в Петербурге
Финский гонщик Боттас победил на Гран-при «Формулы-1» в Сочи
Фанаты ЦСКА и «Спартака» подрались перед игрой в Москве
В Вильнюсе завершили расследование в отношении россиян по «делу о 13 января»
Навальный рассказал о глазе, не заживающем после ожога
В Петербурге салону продали угнанную иномарку с ключом от другой
Альпинист по прозвищу Швейцарская Машина погиб на Эвересте
«Шествие новой оппозиции» прошло без задержаний
Папа римский призвал прекратить насилие в Венесуэле
СК разбирается с фирмой, терроризирующей автомобилистов из-за парковки в Москве
Экс-премьер Великобритании купил садовый фургон для написания автобиографии
SpaceX отложила запуск американского разведывательного спутника
Финская полиция усилит меры безопасности на Первомай
«Зенит» вылетел в Томск без Кокорина
Страдающим от пожаров регионам Сибири доставили гуманитарную помощь
СМИ сообщили о планах Кличко после поражения от Джошуа
Чиновник нашел висельника на соревнованиях по ориентированию под Лемболово
СМИ: британская полиция заявила о двух готовящихся терактах в Лондоне
В Киргизии на месте схода оползня нашли тела двух детей
У пассажира «Внуково» нашли банку с порохом и патронами
Цукерберг неожиданно приехал на ужин к семье из Огайо
Патриарх Кирилл в Петербурге рассказал, в чем сила
Хирург: Байкеров из «Ночных волков» опять не пускают в Польшу
Антарктическая кругосветная экспедиция вернулась в Петербург
На «Евровидение» в Киеве продали 2% билетов на непригодные места
Режиссер и актеры «Крестного отца» воссоединились в Нью-Йорке
Украина достроила дамбу и окончательно отрезала Крым от воды Днепра
Погибший в ДТП под Киришами ребенок не был пристегнут
Ле Пен открестилась от действий своего отца
Пострадавшим от пожаров регионам Сибири выделят 143 миллиона рублей
СМИ: Захарченко получил 8,5 млрд рублей от связанных с РЖД фирм
В центре Донецка начали репетировать парад ко Дню Победы
СК проверяет петербургскую фирму из-за строительства на поле сражения
Из-за торнадо в Техасе погибли пять человек, 50 пострадали
Путин поздравил пожарных и Киркорова
В Оренбурге 10 детей дома получили кишечную инфекцию
У Исаакия идет массовая эвакуация машин
Петербуржец прострелил жене руку из хранившегося у кровати пистолета
За прилавком продуктового магазина полиция нашла грабителя
В Петербурге машина упала в Крюков канал
В петербургском метро остановили пассажира с пистолетом в сумке
На Рузовской Ford выронил двигатель после удара о дом
Китай провел успешное наземное испытание крупнейшего в мире гидросамолета
В Петербурге в машину с водителем стреляли из ружья
Трёхлетний ребёнок отравился тормозной жидкостью в Петербурге
Трамп рассказал об оставленном в США администрацией Обамы «бардаке»
Акция «Надоел» в Петербурге: протоколы получили 72 человека
ДТП на Стачек: иномарка таранила такси, встречку и светофоры
Оливер Стоун снимет фильм о Путине
День еврейской книги в Синагоге удивит размахом и угостит форшмаком
Участников акции «Надоел» в Петербурге могут арестовать
В Вашингтоне маршировали в защиту окружающей среды
Минобороны Кубы: при крушении самолета погибли восемь военных
Министр по Brexit назвал грядущие переговоры с ЕС «сложнейшими в жизни»
Мужчина выстрелил в оппонента в ходе дорожной ссоры в Москве
«Бавария» снова стала чемпионом Германии
Боевики ИГ ликвидировали лидера «Талибана» в Пакистане
СМИ: Пропавший с радаров на Кубе самолет разбился
На Невском серьезная пробка из-за дорожных работ
Шарапова потерпела первое поражение после дисквалификации
Общество

КС закрыл полицейским анонимные комменты

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (58)
25 апреля 2017 г. 12:06
Интересно, сколько полицейских окажутся на гражданке, если их руководство заинтересуется темой "Маразм крепчал" на интернетовском "Форуме сотрудников МВД"? В ней уже более 10 лет сотрудники выкладывают "перлы" своего руководства ( 17 000 !!! сообщений) https://police-russia.com/showthread.php?t=6363
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
КЕЙ
Завершился благотворительный велопробег «Арктический берег Якутия – 2017», проходивший при поддержке КЕЙ
Сеть супермаркетов цифровой техники КЕЙ выступила одним из ключевых партнеров экстремальной велосипедной экспедиции, направленной на популяризацию донорства костного мозга и посвященной 15-летию фонда АдВита и 95-летию республики Саха (Якутия).
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
Клиенты Банка «Санкт-Петербург» приняли участие в записи альбома Billy’s Band
Необычное мероприятие провели в студии звукозаписи RedWave Банк «Санкт-Петербург» и группа Billy’s Band. Музыканты записали новый альбом в присутствии клиентов банка. Для того, чтобы получить приглашение на запись, молодые пользователи интернет-банка заранее подавали заявки.
uralairlines.com
«Уральские авиалинии» ведут набор бортпроводников в Санкт-Петербурге
Авиакомпания «Уральские авиалинии» расширяет свой лётный штат в Санкт-Петербурге и приглашает в авиаотряд опытных сотрудников с действующим свидетельством и тех, кто хочет пройти обучение на должность бортпроводников для выполнения полетов из Санкт-Петербурга и Москвы.