09:31 26.07.2016
В ДТП с автобусами в Петергофе пострадали 5 человек
На выезде из Петергофа столкнулись два автобуса
На Салова женщина подверглась групповому изнасилованию
Зачинщик резни в Токио «хотел избавить» общество от инвалидов
UWW проверит каждого российского борца, заявившегося на Олимпиаду-2016
СМИ: Состав российской сборной на ОИ-2016 может сократиться в десять раз
На Софийской - «перевертыш» и пробка
Самолет без топлива завершил кругосветное путешествие
"Роснефть" вложится в дорожный сервис Ленобласти и Коневcкий монастырь
В Петродворце у школьника отобрали 1,2 млн
25 жителей дома на Пестеля ночью эвакуировали из-за пожара
«Стачку» Эйзенштейна озвучат музыканты «Аквариума» и «Поп-механики»
Участники акции в Ереване потребовали пропустить еду для вооруженной группы
Олимпийский комитет США поддержал решение МОК в отношении России
Жандармерия и береговая охрана Турции перейдут в подчинение МВД
Фондовый рынок США закрылся снижением
Национальный комитет демократов извинился перед Сандерсом
Мост через Босфор в Стамбуле переименуют в честь жертв попытки переворота
В Петербурге раскрыто мошенничество с “резиновыми” особняками
Под Токио мужчина убил ножом 15 человек
ЕС предложили принять меры для противодействия «российской пропаганде»
Самый дорогой авианосец США Gerald R. Ford оказался не готов к бою
Премия Горчева опубликовала длинный список "короткой прозы"
ДНР: Киевские силовики обстреляли из тяжелого вооружения окрестности Ясиноватой
Сноуден опубликовал секретный доклад о кибератаках США на зарубежные партии
Мандат миссии ООН в Ираке продлен на год
В Вырице мотоцикл таранил дорожный знак и дерево
США опровергли информацию о сбитом в Ираке военном самолете
Постпред Сирии при ООН: Франция разбомбила деревню в отместку за теракт в Ницце
Министр обороны Польши назвал Варшавское восстание крупнейшей битвой Второй мировой
В Ираке сбит самолет ВВС США
Вышел трейлер четвертого сезона "Шерлока"
В Ереване проходит митинг в поддержку захвативших здание ППС
В Петербурге задержан лопнувший банкир
Глава Нацкомитета демократов США отказалась председательствовать на съезде
В Pokemon Go появится возможность обмениваться покемонами
Премьер Греции предложил изменить отношения государства и церкви
В Мексике задержаны подозреваемые в убийстве мэра в ходе беспорядков горожане
Чаще всего клещи атакуют петербуржцев в четырех районах города
В Чили произошло землетрясение
Российские банки получат 7,8 млрд рублей на компенсацию ипотечных кредитов
Ефимова: Жалко терять четыре года из-за каких-то дураков
Минобороны России отвергло претензии Болгарии по поводу полетов
Авиакомпанию «Победа» оштрафовали за комиссию при оплате банковской картой
На репетиции ко Дню ВМФ в Балтийске произошло ЧП
«Аллегро» на Петербург застрял у финляндской границы
Информатор WADA Степанова просит МОК пересмотреть решение о ее недопуске на олимпиаду
В метро Милана ищут бомбу
На Фрунзе обокрали детский сад
Мединский: Учебник истории без идеологии превращается в Большую советскую энциклопедию
Российский фондовый рынок закрылся разнонаправленно
Юлия Ефимова подает иск в CAS на отстранение от участия в олимпиаде
Минздрав Турции отстранил 5 тысяч сотрудников после попытки переворота
Октябрьская набережная встала в вонючей пробке
Киев направил в Москву ноту протеста в связи с визитом Медведева в Крым
Бизнесмен Александр Лебедев подал в суд на советника президента Сергея Глазьева
В Петербурге за выборами проследит ректор ИТМО
Венгрия подтвердила, что не откроет границу для мигрантов
Евросоюз призывает финнов бороться с борщевиком
Мутко написал письмо Коу с просьбой о пересмотре решения по допуску легкоатлетов РФ в Рио
Роскомнадзор заблокировал приложение для вербовки в ИГ
Сальников: Мы не получили от FINA оснований по отстранению от Игр Морозова, Лобинцева и Устиновой
Власти Швейцарии заморозили активы экс-сенатора РФ Пугачева
Москалькова - спикеру ЗакСа Макарову: Рисованные цифры на выборах не нужны
FINA не пустила на Олимпиаду семь российских пловцов
Грузовик раскидал мелкое ДТП на КАД
На дереве в польской Щавнице обнаружили пакет с гранатами
На экипировку для петербургской чемпионки с инвалидностью собрали всем миром
Троих россиян "обезоружили" на финской границе
ИГ взяло на себя ответственность за теракт в Ансбахе
Общество
КС закрыл полицейским анонимные комменты
Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (57)
30 января 2016 г. 15:22
Вот интересно , на каком основании против "сабакакляксы" (с) проводили ОРМ с привлечением отдела "К" , может приказ начальственный "воцерквляться" был с грифом "секретно" ? :) Если нет , но непонятно на каком основании " рыли землю " и вычисляли IP ... да и особой критики не заметно , скорее юмор ..
29 января 2016 г. 21:00
Mafioza: Просто уровень маразма настолько зашкаливает и по крупному, и в мелочах, что ни нервы не выдерживают, ни здравый смысл...
29 января 2016 г. 20:49
Swebaka: Если они такие болтливые,то повод всегда найдется.
29 января 2016 г. 20:48
Mafioza: Пока не попадали. Теперь — будет повод.
29 января 2016 г. 20:47
Swebaka: Другие же менты тоже пишут,но под раздачу не попадают,значит дело все таки в ее неумных действиях.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
В Крыму как дома. Tele2 обнуляет входящие в национальном роуминге в Республике
Tele2 объявляет о запуске новой опции «В Крыму как дома». Теперь абоненты компании, приезжающие в Севастополь и Республику Крым, могут принимать входящие звонки бесплатно.
Tele2
Доставка Tele2 выходит на федеральный уровень
Tele2 выбрала единого партнера для доставки товаров из интернет-магазина. Теперь обслуживать покупателей будет федеральная логистическая компания SPSR Express. Сотрудничество позволяет осуществлять курьерскую доставку заказов из интернет-магазина Tele2 в 65 регионах присутствия оператора
Застройщики обсудили спрос на жилье
В ресторане “Достоевский” состоялась встреча специалистов в сфере недвижимости, продвижения и маркетинга от ведущих застройщиков и аналитических центров. Основной темой обсуждения стали маркетинговые стратегии, применяемые игроками рынка для эффективного стимулирования спроса
 ПАО «Сбербанк России»
Калининградский Сбербанк заключил первые лизинговые сделки
Калининградское отделение Северо-Западного банка Сбербанка заключило первые лизинговые сделки на общую сумму более 6 млн рублей. Благодаря технологии «Лизинговая фабрика» клиенты пополнили свой автопарк новыми автофургонами и спецтехникой, произведенной в Республике Беларусь.
Navis Development Group
Дома в коттеджном поселке «Прайд» можно приобрести в ипотеку
Теперь домовладения в клубном коттеджном поселке «Прайд», который возводится во Всеволожском районе в поселке Щеглово, можно приобрести в ипотеку. Среди банков-партнеров застройщика ПАО Сбербанк, банк Санкт-Петербург, ВТБ 24, Ак Барс и Связьбанк.
 ГК Эталон
Представитель ГК «Эталон» принял участие в круглом столе СПбГАСУ
6 июля 2016 года в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете состоялся круглый стол на тему «Строительный контроль и надзор в Санкт-Петербурге. Итоги полугодия 2016 года»