13:02 25.02.2018
Владимир Путин поздравил Олега Знарка с олимпийским золотом‍
Очевидцы: На Ветеранов сбили пешехода, переходившего на «зеленый»
В Сосново ищут убийцу женщины
Житель Петербурга перед смертью эпистолярно покаялся в убийстве
Норвегия выиграла Олимпиаду
В ресторане на Петроградке петербурженка вонзила мужу в шею разбитый бокал
Умер создатель «восьмёрки» и «Нивы»
В Петербурге в ДТП с легковушками и маршруткой пострадали двое взрослых и ребёнок
Глава Минспорта назвал финальный матч сборных России и Германии «валидольным»
Финские кондукторы вызвали такси для пассажира, догонявшего поезд в пижаме и тапочках
В Петербурге за день ограбили двух таксистов
В Красноярском крае совершил жёсткую посадку вертолёт Ми-8
На Пироговской набережной лег на крышу автомобиль
В Дагестане начались задержания силовиков
Президент Эстонии назвала Россию «сложным соседом»
Российские хоккеисты выиграли золото Олимпиады
МОК не разрешил России пройти под своим флагом на закрытии Олимпиады
Петербуржцев окунут в Одессу начала двадцатого века
Гоша Куценко присоединится к Михаилу Ефремову в спектакле "Чапаев и Пустота"
Петербуржцам расскажут, почему наш город похож на конструктор
В Петербурге сотрудницу штаба Навального наказали за «забастовку избирателей»
Саакашвили рвется на Украину помогать прокуратуре расследовать своё дело
«Не трогай меня!» и «Лицо» стали лучшими на Берлинском кинофестивале
«Довлатов» получил «Медведя» за лучшую работу художника
В Ленобласти замерзают жители Каменки
Террористы ИГ взяли на себя ответственность за взрывы в Йемене
В Сети высмеяли «маскирующегося под ниндзя» Родченкова
МОК лишил аккредитации телерадиовещательную корпорацию Эстонии
Российские дипломаты рассказали о задержанном в Тунисе судне из Новороссийска
Говорухин назвал «Довлатова» «плевком в сторону советской системы»
На полыхающем балконе в Сертолово пострадал человек
В ЦИК назвали ошибкой появление «данных о явке» на сайте избиркома Тульской области
Петербуржцы забили стрелку
СМИ: Наркотики из Аргентины в Россию везли на правительственном самолёте
Сборная Канады по хоккею выиграла бронзовые медали Олимпиады
Триллер Бекмамбетова получил приз зрительских симпатий на Берлинале
Афишей с американским танком поздравили защитников Отечества
На границе Латвии и Эстонии выросли пробки из желающих купить алкоголь и бензин
Губерниев сказал, куда пойти биатлонистам из США и Чехии после слов о бойкоте России
Решение о российском флаге на церемонии закрытия Олимпиады примут в последний день
Очевидец: В Петергофе маршрутка улетела в лес - водителю стало плохо
В Тунисе задержали корабль с оружием, который вышел из Новороссийска
Взрывчатку на «Электросиле» не нашли
В Коммунаре стреляли по третьекласснику
Президент Сербии пообещал не вводить санкции против России
Станция метро «Электросила» закрыта
Угонщики проиграли минувшие сутки полицейским и автолюбителям
Приезжий из Киргизии рассказал про похищение подруги на Будапештской
ГИБДД Ростовской области отметила 23 февраля флешмобом
ВМС Украины передадут танзанийское судно, конфискованное за посещение Крыма
Руководитель российской делегации извинился перед МОК за допинг на Олимпиаде
В ТРК «Норд» школьница пострадала, прыгая на батуте
Навальный удалил с сайта материалы про Дерипаску
СМИ узнали имя олимпийца из Канады, угнавшего машину в Южной Корее
Петербуржец пообещал взорвать парадную на Бабушкина
CAS аннулировал результаты пойманной на допинге российской бобслеистки
Чехия и США объявили бойкот этапу Кубка мира по биатлону в России
Трамп назвал позором действия России в Сирии
Россия подарила Сербии истребители МиГ-29 и два миллиона евро
Автобус и две иномарки столкнулись на Московском шоссе, есть пострадавший
Обвиняемый в убийстве ради наследства попался на пути из Петербурга
Путин внес законопроект, который уточняет цели работы РАН
Нетрезвый спортсмен из Канады угнал автомобиль на Олимпиаде
«Ягуар» бросился под маршрутку в Красном Селе
Россельхознадзор опасается миллиардных убытков от американских клопов
Подросток выпал из окна на Богатырском
В Петербурге семиклассницу больше года совращал отец
В Петербурге появились световые столбы
Очевидцы: Серьезная авария на время перекрыла КАД
Общество

Иностранцы просят КС отпустить их на Родину

В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Магазин "Кей"
Праздничный ажиотаж в КЕЙ: выгодные скидки к 23 февраля и 8 марта
Все еще не знаете, чем порадовать своих родных и близких на приближающиеся праздники? Магазин КЕЙ дарит от 8 до 23 % баллами практически на весь ассортимент товаров. Чем не подарок для любимых покупателей?
Фотографии из личного архива Мохунова В.Ю.
Flowers* F42 выводит цветочный бизнес в элитный район Санкт-Петербурга
Флористическая компания F42 открывает цветочный салон на ул. Вязовая, д.8 на входной группе нового супермаркета «Лэнд» в окружении большого количества элитной застройки Крестовского острова
ГК «КВС»
В микрорайоне «Новое Сертолово» прошли веселые Масленичные гуляния
Праздник, организованный для жителей, их друзей и будущих новоселов компанией «КВС» при активной поддержке «КВС-Сервис», удался на славу. В субботний морозный день было по-настоящему тепло от улыбок детей и взрослых. В празднике приняли участие более 100 человек
Компания «Л1»
По 4 корпусу ЖК «Граф Орлов» получено положительное заключение АО «Теплосеть»
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" выдало справку о соответствии построенного объекта капитального строительства условиям подключения к системе теплоснабжения по четвертому корпусу и паркингу ЖК «Граф Орлов». В ближайшее время в дом будет подано отопление
предоставлено компанией Setl City
Только в «Петербургской Недвижимости»: мебель в квартиру, телевизор – в подарок
Компания «Петербургская Недвижимость» продолжает акцию в рамках предложения «Квартира с отделкой, мебелью и техникой». При заказе полной меблировки квартиры до конца февраля клиенты получат в подарок сверхтонкий LED-телевизор Philips
pixabay.com
В Москве стартует 16-й шахматный турнир «Аэрофлот Опен»
Международный шахматный фестиваль «Аэрофлот Опен 2018», традиционно проводимый при поддержке Аэрофлота, пройдет с 19 февраля по 1 марта в гостинице «Космос»