11:23 27.05.2016
Обама прибыл в Хиросиму
Во Всеволожске задержали педофила - эксгибициониста
Умер гитарист первого состава группы ДДТ
Чем русские детективы отличаются от шведских
Петербуржец пригрозил заразить вирусом СПИДа сотрудницу банка
СМИ: Офшорные компании скупают недвижимость в Лондоне
Турпоток из России в Грецию взлетел за март на 523%
Алкогольная амнезия заставила петербуржца искать машину после ДТП
Как выбрать профессию и научить зарабатывать деньги
Полиция раскрыла уличный грабеж на полмиллиона на Васильевском
Прокуратура Чечни сочла незаконным отказ расследовать атаку на Каляпина
В День рождения Петербурга Генконсульство Финляндии оздоровится за закрытыми дверьми
На Энтузиастов полицейского обокрали в шаверме
Мнимый Ростелеком оставил петербурженку без коллекции золота
С начала года Роспотребнадзор изъял из магазинов 25 тонн поддельной «молочки»
На Большом уличный налетчик испугался перцового газа и сбежал
Петербургский школьник выступил на Всемирном гуманитарном саммите ООН в Стамбуле
12-летнюю петербурженку шантажировали ее порноснимками
В Петербурге поймали домушников-миллионеров
Петербургские школьники сдают ЕГЭ по литературе и географии
Спящие лягушки на АЭС «Ханхикиви-1» приостановили подрядные работы
"Василеостровская" открылась после капремонта
ЦБ отозвал лицензию у двух московских банков
На Ветеранов пьяный петербуржец через стекло зашел за сигаретами в магазин
В Петербурге задержаны подозреваемые в нелегальном ввозе двух тысяч арабов
Легковушка снесла столб в Скачках
При спуске с Эльбруса погиб британский альпинист
В стрельбе на Энгельса участвовал врач ВМА
Адвокат Ходорковского пожаловался на РФ в Совет Европы
Власти Таиланда запретили туристам посещать коралловые острова Кхай
В Токио самолет загорелся перед взлетом
«Теплосеть» испытает теплотрассы в Невском районе
В Минобороны рассказали о «беспрецедентных мерах» по укреплению обороны Дальнего Востока
Лидеры стран G7 высказались за сохранение антироссийских санкций
У «Петровича» на Оптиков горела бытовка
10 расчетов тушили пожар в санатории «Стрельна»
День рождения Санкт-Петербурга отметят «Классикой на Дворцовой»
На Заячьем острове раскинется деревня викингов
Литовские мастера покажут, как творили в эпоху Ренессанса, и накормят литовской едой
Пласидо Доминго проведет два вечера в Мариинском
В «Авроре» покажут «Новый кинотеатр Парадизо» Джузеппе Торнаторе
В Чили произошли столкновения студентов и полиции
В столице Мексики закрыли станцию метро и эвакуировали три тысячи человек из-за утечки газа
Трамп попросил за дебаты с Сандерсом 10 млн долларов
В Черногории здание правительства забросали туалетной бумагой
Клинтон заявила, что обвинения Госдепа не повлияют на президентскую кампанию
Фондовые торги в США закрылись разнонаправленно
На Марсе началось глобальное потепление
11 человек задержаны в Хельсинки в ходе беспорядков, устроенных футбольными фанатами
Археологи Греции объявили об обнаружении могилы Аристотеля
Россия и КНР отклонили консультативный статус Комитета защиты журналистов
Два ключевых топ-менеджераTwitter покидают компанию
Мировые цены на нефть снижаются
МИД Украины: Киев расширит "список Савченко" в связи с осуждением двух украинцев в Чечне
Китай отправит аппарат за образцами лунного грунта во второй половине 2017 года
Россия и Китай обсудят сотрудничество в области ПРО
Глава Минтруда опроверг утверждения об уменьшении будущей пенсии россиян
Пожилую христианку провели нагой по деревне в Египте
Отели в Египте вынуждены снижать цены из-за низкого потока туристов
Во Франции сообщили о 17 пойманных на мельдонии белорусских гребцах
Глава Минобрнауки РФ уволил за халатность двух ректоров
В Париже проукраинские активисты напали на журналистку RT
Госдеп США против референдума в Южной Осетии о вхождении в состав РФ
МИД Украины требует отменить приговор участникам УНА-УНСО
Ученые: Во время кризиса люди чаще умирают от рака
Стрельба на Энгельса могла стать результатом дорожной разборки
"Квадрат.ру": На Большеохтинском кладбище РПЦ построит двухэтажное здание
Замглавы сибирского управления Росрезерва попался на взятке в виде Porsche
В доме ликвидированных в Ингушетии боевиков нашли мощную взрывчатку
Мексиканские учителя ранили 15 полицейских и сожгли автомобиль
Общество
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру




добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
Tele2 ускорила документооборот
Tele2 внедрила специальное решение, позволяющее автоматизировать формирование, хранение и печать документов. Проект, реализованный совместно с группой «Астерос», одним из крупнейших российских системных интеграторов, поможет оператору снизить нагрузку на биллинговую систему и консолидировать выпуск всех видов документов для клиентов компании
ЗАО «Строительный трест»
Объекты «Строительного треста» посетила делегация из республики Беларусь с целью обмена опытом
В конце апреля на строительных площадках объектов компании «Строительный трест» прошла стажировка представителей Госстройэкспертизы из городов Гомель и Брест республики Беларусь по программе: «Экспертиза, строительный надзор и контроль в Российской Федерации». Организатором мероприятия выступил учебный центр «Образовательные системы и проекты»
Количество пострадавших от укуса клещей увеличилось в 4 раза
В связи с потеплением на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей, переносчиков такого опасного заболевания, как клещевой вирусный энцефалит