20:52 20.02.2017
В Нью-Йорке скоропостижно скончался постпред России при ООН Виталий Чуркин
Полигон «Красный Бор» лишился лицензии
Такси на Пискаревском припарковалось под воду
Американский посол предложил сделать Сомали great again
Грузинку задержали за попытку въехать в Турцию в чемодане
Apple откроет первый собственный сервисный центр в России
Пострадавшего в ДТП мальчика из Тихвина на вертолете доставили в Петербург
МИД России: признание паспортов ДНР и ЛНР соответствует международному праву
СМИ: Упоминаемость Трампа на российском ТВ упала в четыре раза за две недели
В Госдуме предложили лишать сенаторов мандата за прогулы заседаний
В Хорватии унизили чернокожего лауреата «Оскара» Джейми Фокса
В правительстве РФ предлагают отказаться от импортных катетеров и стентов
«Фонтанка» за 60 секунд — 20 февраля
Пол Маккартни и Ринго Старр снова играют вместе
Российские саперы завершили разминирование Алеппо
СМИ: Немецкая актриса Марика Рёкк оказалась советской разведчицей
Алиса Вокс представила мини-альбом и показала неожиданные версии своих песен
Полтавченко ушел в отпуск на две недели
Суд заочно арестовал главу Hermitage Capital Браудера
МАРСа в Пассаже больше нет: центр искусства ищет новую базу в Петербурге
Российская бегунья вернула золотую олимпийскую медаль
ДНР начала отвод военной техники от линии соприкосновения
В Петербурге хотят провести референдум о сухом законе
Финляндия купит у Голландии танки
Мировой рынок вооружений за пять лет достиг максимума со времен холодной войны
Рособрнадзор лишил аккредитации два российских вуза
Аваков заявил о планах вернуть контроль над Донбассом за полтора года
Депутаты ЗакСа предложили ежегодно пересматривать перечень скверов
Петербуржцев приглашают на благотворительную кукольную мистерию «Царь Эдип»
Комитет по инвестициям будет искать инвесторов для Пробирных палат и других недостроев
Минск пообещал наказывать за пересечение границы по документам ЛНР и ДНР
Делая ремонт, петербуржец нашел на антресолях французское ружье вековой давности
Инициативная группа сформулировала вопросы для референдума по передаче Исаакиевского собора
Сотрудники Пулковской обсерватории потребовали отставки директора
Самые маленькие квартиры в Петербурге уместились в 13 «квадратов»
В Чувашии двое избитых участковым отсудили у МВД 40 тысяч рублей
Для Путина подготовили семистраничный психологический портрет Трампа
Комиссия Госдумы по этике разберет слова Милонова о предках Вишневского
На строящейся трассе М-11 в ДТП погиб человек
Кержаков и Новосельцев готовятся к ответному матчу с «Андерлехтом»
«Трансстрой» оспорит решение суда по стадиону на Крестовском острове
В Петербурге выросло число госпитализаций и закрытых на карантин классов
Бизнесвумен из Петербурга будут судить в Карелии по делу об «откатах»
«ДП»: ТРК «Пик» на Сенной площади ждёт кардинальная перестройка
Дебошир с канистрой бензина угрожал сжечь квартиру на Ириновском
В Сирии при подрыве автомобиля погибли четверо военных из России
В Петербурге на охранника гипермаркета напали с отверткой
На Лиговском ремонтируют газопровод
Смольный выиграл первый суд с «Трансстроем» по стадиону на Крестовском
МИД Германии: Признание паспортов ДНР и ЛНР противоречит Минским соглашениям
Роскомнадзор назвал новостные агрегаторы, которые должны отчитаться о посещаемости
Двух подозреваемых в поджоге борделя задержали в Петербурге
Лос-Анджелес признан самым "пробочным" городом мира, Москва на втором месте
В России создали консорциум для продвижения отечественного софта
Россия через Финляндию подключилась к самому быстрому подводному интернет-кабелю
Стали известны дата и место прощания с народной артисткой России Светланой Карпинской
У Ладожского вокзала поймали восемь школьников, подкладывавших монетки под поезда
Новая Зеландия разрешила экстрадировать основателя Megaupload Кима Доткома в США
МПРА: Администрация завода Hyundai препятствует вступлению рабочих в профсоюз
«Почта России» разоблачила высылавшую кирпичи вместо смартфонов банду
На праздниках зимняя погода не уйдет из Петербурга
Курорт с переворотом: Как разглядеть Кремль из Черногории?
Минобрнауки заявило об отсутствии решения по обязательному ЕГЭ по истории
Россия обогнала Саудовскую Аравию по добыче нефти
Песков прокомментировал предложение украинского депутата "отдать Крым в аренду"
Переезд торговцев из Апраксина двора начнётся в середине 2018 года
Лыжник из Венесуэлы не попадёт на ЧМ в Лахти из-за подозрений в терроризме
Дело об избиении фельдшера в Петербурге расследовали меньше недели
Задержан подозреваемый в жестоком избиении школьника в Пушкине
Компания музыканта Олега Нестерова оцифровала «Голос звездочета»
Общество

Иностранцы просят КС отпустить их на Родину

В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
Infox
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
«Звезда Удачи»
Конкурс «Звезда Удачи» запускает пять новых номинаций
Крупнейший некоммерческий проект ГК «ЦДС» – конкурс «Звезда Удачи» – расширяет возможности для участия в состязании. В 12 сезоне появилось пять новых номинаций
КЕЙ
КЕЙ поможет с выбором горнолыжной маски
Среди зимних видов спорта особое место занимают горные лыжи. Однако «экстремальность» этого вида спорта диктует определенные требования к снаряжению. Одним из таких требований является наличие безопасной и удобной маски.
Фото: ПАО «МРСК Северо-Запад»
МРСК Северо-Запада добилась блокировки сайтов, рекламирующих энерговоровство
В конце прошлого года специалисты филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» (дочерняя компания ПАО «Россети») «Новгородэнерго» обратили внимание органов прокуратуры Новгородской области на активность ряда информационных ресурсов в сети Интернет