17:01 25.07.2016
Полиция Германии расследует 60 случаев связи мигрантов с террористами
Глава МВД Баварии заявил, что взрыв в немецком Ансбахе был террористической атакой
В Петербурге капитально отремонтировано почти 500 объектов
Полиция Германии усилит патрулирование после последних нападений
Сальников: Мы будем бороться за Ефимову
Цена на нефть Brent упала ниже $45 за баррель
«ДП»: Холдинг «Теплоком» оказался под угрозой банкротства
В России ввели минимальные цены на шампанское
Финский депутат предложил выгнать из страны неграждан-мусульман
Трамп стал популярнее Клинтон после республиканского съезда
Жуков: Ефимова не едет на Олимпиаду
Водоканал: Вода уходит из «Северной Венеции» на Луначарского
В аэропорту Таллина усилили меры безопасности из-за угрозы теракта
В Кремле прокомментировали проблемы со строительством «Зенит-Арены»
В Турции трое полицейских погибли в результате взрыва
Подростки снова вывели из строя фонтаны на Московской площади
В здании администрации Харьковской области ищут бомбу
Переизбрать Порошенко президентом готов только каждый пятый украинец
Снос «Самсона» на Лиговском продолжается, несмотря на предписание Госстройнадзора
Экс-министр обороны США заявил, что без России решение сирийского вопроса невозможно
Toyota отзывает в России почти 140 тысяч RAV4
Жуков: Восемь атлетов РФ, отобравшихся на ОИ-2016, имеют допинговую историю
Илья Стогов о новой "Пальмире"
Медведев назвал состояние дорог в Крыму плачевным
В Петербурге охоту на покемонов приравняли к мелкому хулиганству
В Швеции прошел чемпионат по ловле комаров
Под Лугой военную колонну протаранил автомобиль
В Петербурге строительная фирма может лишиться мебели и машины за долги по налогам
«ДП»: Судьба стадиона на Крестовском решается в Управделами президента
Порошенко заявил об ухудшении ситуации с безопасностью на Украине
Проспект Луначарского встал из-за потопа
Приставы "прописали" петербурженку с ребенком в квартире бывшего мужа
Минобороны РФ закупит 30 овчарок за 1,5 млн рублей
Кремль прокомментировал информацию об альтернативном плане развития экономики
Ефимова подаст судебный иск, если ее не допустят к участию в Олимпиаде
Всемирная федерация стрельбы из лука допустила российских спортсменов к Играм-2016
В магазинах Петербурга обнаружили пять марок поддельного сливочного масла
140 рейсов будут отменены из-за забастовки пилотов испанской Air Europa
Источник: названа дата старта продаж iPhone 7
Сирийца, который устроил взрыв в Ансбахе, хотели депортировать в Болгарию
Финский антидопинговый комитет просит после россиян проверить норвежцев
Глава IIHF Фазель уличил комиссию WADA в подмене фактов в докладе
Александр Галибин: чем заканчивается новая "Анна Каренина"
Дело об убийстве Немцова рассмотрят присяжные заседатели
Госэконадзор выявил нарушения при строительстве трассы М11
Российских пятиборцев пустят на Олимпиаду
Военнослужащие из Ирана, Египта и Венесуэлы впервые будут десантироваться на российских парашютах
Движение на дамбе ограничат до сентября
Расширение Русановской улицы обойдётся в 675 млн рублей
В Ленобласти ликвидировано более 200 свалок
Разрыв контракта с генподрядчиком стадиона на Крестовском поддержали реставраторы
Турция заменит часть послов после попытки переворота в стране
Глава МИД Турции поблагодарил Россию за поддержку во время попытки переворота
Мариинский театр возобновляет «Каменный цветок» Григоровича
Немецкий таблоид Bild назвал Томаса Баха «пуделем Путина»
Морской порт продает базу отдыха под Зеленогорском
Во Флориде неизвестный расстрелял посетителей ночного клуба
Смольный: Генподрядчик стадиона на Крестовском не освоил 3,6 млрд рублей авансов
Финский фотограф заснял дружбу волчицы и медведя
Спецназ штурмовал здание колонии в Хакасии с заключенными-мусульманами
СМИ: «Андерлехт» предлагает Ломбертсу 1,7 миллиона евро в год
В Кировском районе пенсионеров обманывал мошенник в тапках
Международная федерация конного спорта допускает россиян на Олимпиаду
Петербургский авторынок снова начал падать после весеннего восстановления
Интерьеры петербургского дацана отреставрируют за 20 млн рублей
В Кировске "Газель" протаранила мотоцикл пожилого байкера, пострадали двое
Биржевой курс доллара превысил 65 рублей
Комитет по благоустройству тоже выступил за расторжение контракта с генподрядчиком стадиона на Крестовском
В Лондоне эвакуируют станцию метро
Общество
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру


добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
В Крыму как дома. Tele2 обнуляет входящие в национальном роуминге в Республике
Tele2 объявляет о запуске новой опции «В Крыму как дома». Теперь абоненты компании, приезжающие в Севастополь и Республику Крым, могут принимать входящие звонки бесплатно.
Tele2
Доставка Tele2 выходит на федеральный уровень
Tele2 выбрала единого партнера для доставки товаров из интернет-магазина. Теперь обслуживать покупателей будет федеральная логистическая компания SPSR Express. Сотрудничество позволяет осуществлять курьерскую доставку заказов из интернет-магазина Tele2 в 65 регионах присутствия оператора
Застройщики обсудили спрос на жилье
В ресторане “Достоевский” состоялась встреча специалистов в сфере недвижимости, продвижения и маркетинга от ведущих застройщиков и аналитических центров. Основной темой обсуждения стали маркетинговые стратегии, применяемые игроками рынка для эффективного стимулирования спроса
 ПАО «Сбербанк России»
Калининградский Сбербанк заключил первые лизинговые сделки
Калининградское отделение Северо-Западного банка Сбербанка заключило первые лизинговые сделки на общую сумму более 6 млн рублей. Благодаря технологии «Лизинговая фабрика» клиенты пополнили свой автопарк новыми автофургонами и спецтехникой, произведенной в Республике Беларусь.
Navis Development Group
Дома в коттеджном поселке «Прайд» можно приобрести в ипотеку
Теперь домовладения в клубном коттеджном поселке «Прайд», который возводится во Всеволожском районе в поселке Щеглово, можно приобрести в ипотеку. Среди банков-партнеров застройщика ПАО Сбербанк, банк Санкт-Петербург, ВТБ 24, Ак Барс и Связьбанк.
 ГК Эталон
Представитель ГК «Эталон» принял участие в круглом столе СПбГАСУ
6 июля 2016 года в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете состоялся круглый стол на тему «Строительный контроль и надзор в Санкт-Петербурге. Итоги полугодия 2016 года»