05:09 31.08.2016
Музей артиллерии отправит посетителей на Дикий Запад
Google намерена запустить дешевого конкурента Uber
Минфин предложил ввести акциз на напитки с сахаром из расчета 5 рублей за литр
Итальянские СМИ: Витсель продолжит карьеру в «Ювентусе»
Фондовый рынок США закрылся падением
Глава Минобрнауки уволила своих заместителей
Врачи: Влажность в ванной может привести к астме
Вооруженные группировки 8 раз за сутки нарушили перемирие в Сирии
Посольство России направило в МИД Латвии ноту из-за сноса памятника
На заводе Coca-Cola во Франции обнаружили контейнер с кокаином на 50 млн евро
Мировые цены на нефть снижаются
МО Франции хочет защитить военные объекты от Pokemon Go и запретить игру в армии
В Европарламенте зарегистрировали проект об отмене виз для Украины
Главы антидопинговых агентств 17 стран призвали реформировать WADA
Пенсионерка выпала из окна на Товарищеском
«Ак Барс» в серии буллитов обыграл СКА
Министр экономики Франции ушел в отставку
В Алеппо ликвидировали одного из командиров ИГ
Товарищеский матч между Россией и Турцией перенесен
ВКС России получили партию Су-34
Топ-10 бесплатных медуслуг, за которые незаконно требуют деньги
CAS считает недоказанным участие Паралимпийского комитета России в допинговой системе
Счетная палата: 1,2 трлн рублей незаконно выведены из России
Вера Путина сменила фамилию
В 415-й гимназии учительница географии стала и.о. директора
В Петербурге впервые за два года зафиксирована дефляция
Коня на Аничковом мосту аварийно отреставрировали
Лавров: Россия будет бороться с «нарколиберальными идеями»
Спасатели обнаружили в горах Кабардино-Балкарии погибшего туриста из Германии
Грузоперевозчики готовы скинуться на ремонт российских дорог
Минпромторг попросит у Путина отсрочки предложений по «закону Яровой»
Премьер Франции назвал символом страны обнаженную женскую грудь, а не хиджаб
Тридцать петербургских троллейбусов получили бесплатный Wi-Fi
Госдеп пообещал $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
СБУ закрыла «реверсивный» канал переправки боевиков из России в Европу
Полтавченко все-таки принял решение об установке памятника Довлатову
Медведев сказал, что пенсионный возраст благоприятен для путешествий по России
В Ульяновской области собирают деньги на золотую медаль для Исинбаевой
«Умный» дом Цукерберга не слушается его жену
В Ленобласти сдан последний долгострой строительной пирамиды «Социальная Инициатива»
Турецкий прокурор бежал в Грецию и попросил убежища
Медведев послал пенсионеров в театр
Бизнесмена лишили нового «Лексуса» за 6,8 миллиона в центре Петербурга
В Петербурге бизнес-леди разбила “Ягуар”, пытаясь проучить маршрутку
Во Флориде арестован тезка Владимира Путина
В Узбекистане отменен правительственный концерт в честь Дня независимости
Россияне смогут переместиться внутрь «Мастера и Маргариты» Булгакова
В Ленобласти дорожает сахар
В Петербурге откроют японское производство microSD и USB-накопителей
Минфин предложил повысить цену на водку
Валерий Фокин поставит спектакль про Сталина
Обвиняемый в расстреле московских милиционеров экстрадирован из Германии
Причиной лишнего веса москвички оказалась 21-килограммовая опухоль
В Москве уволили избивших тренера женского ФК «Торпедо» полицейских
Сдачу двух корпусов «Лондон парка» могут перенести на следующий год
В Швейцарии нашли разбившийся военный самолет
Смольный перепродаст проект апарт-отеля у станции метро «Приморская» из-за долгов инвестора
В Кондратьево после капремонта кровли затопило подъезд и восемь квартир
УГИБДД в Петербурге принимает экзамены «до последнего посетителя»
В Кремле пожелали Каримову здоровья
В Климовом переулке построили детсад "под XIX век"
В Тулузе ранили ножом полицейского
«ДП»: Почему лучшие памятники конструктивизма в Петербурге находятся в упадке
Медведев - о выплате пяти тысяч пенсионерам: Что-то можно купить к празднику
Кремль объявил об отмене трехсторонней встречи Путина с Олландом и Меркель
«Аэрофлот» снижает тарифы на пользование Интернетом и делает их повременными
Разведчики ЗВО в Приднестровье отрабатывают тактико-огневые задачи на войсковом полигоне
Почти 7 тонн санкционных сливок и молока вылили на полигоне в Гатчине
Проект «Мать и дитя» благодарит петербуржцев за поддержку
Общество
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру


добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform