08:47 02.07.2016
Диснеевский "Ральф" обзаведется сиквелом
В музее Ахматовой вспомнят Хармса и актеров немого кино
В «Александрии» ждут конный балет и гостей из эпохи Ренессанса
Красочный забег пройдет в Приморском парке Победы
Stereoleto прогремит в 15-ый раз
Пентагон сообщил о ликвидации двух командиров ИГ
СМИ: ЕС сможет смягчить санкции против России раньше срока
Предполагаемый "стамбульский террорист" Чатаев оказался гражданином Грузии
Кипр 7 июля проголосует за снятие антироссийских санкций
Reuters: Клинтон опережает Трампа на 9,4 процента
Уэльс выбил Бельгию с Евро
Астахов рассказал о «заслуженном нагоняе» от Путина
Российского владельца португальского ФК «Лейрия» выпустили из тюрьмы
Биржи США выросли
Отец Витселя подтвердил переговоры с «Наполи» и «Эвертоном»
Ансальди вернулся в «Зенит»
Петербуржцев обеспокоила полиция, перекрывшая проспект Луначарского
МИД Германии о вступлении Украины в ЕС: Вопрос не стоит в повестке дня
«Нафтогаз» подтвердил отказ от оплаты поставок газа в Донбасс
Астахов подтвердил решение уйти в отставку
В Вологодской области ФСБ разоблачила исламистские ячейки
Боевики захватили заложников в ресторане в столице Бангладеш
В Обухово сгорел автомобиль
США признали гибель 116 гражданских лиц из-за своих бомбардировок в Пакистане, Йемене и Африке
WADA признало чистоту Поветкина
Путин и Ниинистё обсудили "Красный бор"
Ковалев: Решение по доске Маннергейма было
Путин предложил Финляндии спросить рецепт у Лондона, как вернуть российские инвестиции
В больницу им. Раухфуса доставлен мальчик с пулевым ранением
Путин: НАТО, вероятно, воевало бы с Россией до последнего финского солдата
«Теплоком»: Обыски проходили в нашем здании, но не в наших компаниях
Роспотребнадзор приостановил работу двух детских лагерей в Ломоносовском районе
СМИ: "Эвертон" договорился о переходе Витселя за 30 млн евро
Албин объявил мобилизацию на стройку «Зенит-Арены»
Эксперты: Покупатель жилья в Петербурге стал моложе
Самолет из Бангкока экстренно сел в Казани из-за родов на борту
Жилищного мошенника-миллионера изобличили в Шлиссельбурге
Пробка на востоке КАД перевалила за 13 километров
Путин: Россия считает Финляндию своим приоритетным партнером
Командира «Айдара» задержали по подозрению в бандитизме
Президент Финляндии предложил запретить полеты над Балтикой с выключенными транспондерами
Более 427 млн паролей от MySpace опубликованы в сети
Власти турецкого Кемера хотят открыть парк в честь погибшего российского летчика
В Петербурге стопхамовцы повредили Rolls-Royce
Сухенко: Мемориальной доски Маннергейму в Петербурге нет
Американские истребители F-35 впервые совершили трансатлантический перелет
Польша закроет въезд для жителей Калининграда на время саммита НАТО
Эстонская Mootor Grupp намерена управлять автовокзалом в Мурино
Цена на нефть Brent поднялась выше 50 долларов за баррель
Июньская инфляция в Петербурге - только 0,1 процента
СМИ: "Зенит" отклонил предложение ПСВ по Ломбертсу
Билеты на первый чартерный рейс в Турцию из Петербурга раскупили за несколько часов
Кудрин: При решении судьбы пенсионной системы России власти должны учитывать мнение граждан
В Ураза-байрам ограничат вход на «Горьковскую»
Услуги риелторов могут подорожать
США ввели санкции против трех российских компаний
Совет по мемориальным доскам признал доску Маннергейма незаконной
Налетчики на банки и ювелирные магазины приговорены в Петербурге
За хитрый долг арестован мастер спорта по пауэрлифтингу
"Опера - всем" пройдет в Петербурге, Гатчине и Царском Селе
Глава Ассоциации НПФ: Россияне не верят в пенсию
«Яблоко» выдвинет Сокурова в Думу
Порошенко назвал своей заслугой продление санкций против России
"Балтийский дом" открывает сезон с акции fix price
Итоги недели с Андреем Константиновым: Казус Эрдогана
Накануне обысков «Теплоком» заявил о банкротстве
Автокран протаранил фуру в Горелово
Астахов опубликовал доклад по итогам работы за год
ЦБ: Добровольно откладывать на пенсии готовы 80 процентов россиян
Полтавченко: Возвращение "Авроры" в ночь на 16 июля - лучшее время
Общество
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру


добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
pixabay.com
29.06.2016 пройдет вебинар "Организация системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
Приглашаем вас принять участие в онлайн-семинаре "Организация системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
ПАО «Сбербанк России»
Сбербанк впервые получил «Каннского льва» за рекламный проект Streets
Рекламный проект Сбербанка, подготовленный в поддержку уличных музыкантов, победил в категории Outdoor: Use of Ambient Ourdoor фестиваля «Каннские львы». Для Сбербанка — это первый «Каннский лев»
Фото: Дынников М
В Петербурге стартовал фотоконкурс «Город строится – город живет»
Фотоконкурс «Город строится – город живет» приурочен к 60-летнему юбилею Всероссийского профессионального праздника «День строителя». Организатором фотоконкурса выступает «Объединение строителей СПб», генеральным информационным партнером - Петербургская интернет-газета «Фонтанка.ру».
«ЮИТ Санкт-Петербург»
ЮИТ приглашает в Пушкин на ворк-шоп
25 июня в городе Пушкин состоится первый ворк-шоп, посвященный созданию Общественного культурного центра «О-ПУШКИН». Таким образом, продолжает активно развиваться проект организации в историческом районе София, вблизи от строящегося жилого комплекса INKERI, Общественного культурного центра.
ГК Эталон
В ЖК «Летний Сад» залили «первый бетон»
15 июня 2016 состоялся официальный старт нового проекта компании «Эталон-Инвест» (входит в ГК «Эталон») в Москве – жилого комплекса «Летний Сад» на Дмитровском шоссе.
КЕЙ
КЕЙ предлагает рассрочку на 6 мес. на флагманские смартфоны Apple и Samsung
В рамках действующей акции в сети супермаркетов цифровой техники КЕЙ — флагманы ведущих мировых производителей смартфонов Apple и Samsung можно приобрести без переплаты с беспроцентной рассрочкой