17:45 24.07.2017
Джордж Мартин выпустит новые книги о мире «Игры престолов»
Посол Польши в РФ: Закон о декоммунизации запрещает снос памятников советским солдатам
Рэйф Файнс замечен у Вагановского училища
Меркель и Макрон назвали недопустимыми заявления о создании «Малороссии»
Россиянка лишилась более 20 кг финского сыра на границе
Молло оказался не нужен Манчини
Улицу Савушкина ограничат для ремонта трамвайных путей
Сайт движения «Свободная Ингрия» заблокирован
Медведев оценил качество современной застройки на уровне 1970-х
Россияне доплатят сотовым операторам еще 5% за связь — из-за штрафов Евросоюза
Минстрой: Компенсационный фонд дольщиков начнет работать осенью
Движение на Дальневосточном ограничат на несколько недель
«Звенигородская» и «Спасская» работают с перебоями из-за поголовного досмотра
Петербуржец задушил мать и сжёг тело в мусорном баке на Луначарского
Совфед притормозил закон о платном авиабагаже
Банкир Гительсон объявлен в розыск
Смольный получил семь предупреждений от УФАС за контракты без торгов
Обидевшие полицию петербуржцы отправились в колонию строгого режима
Microsoft откажется от графического редактора Paint
На этой неделе полиция Финляндии будет ловить пьяных за рулем
Перекур на борту самолёта обойдется петербуржцу в серьезную сумму
СМИ: ФРГ предложила расширить санкции ЕС против России из-за турбин Siemens в Крыму
Петербургская Публичка начала разрабатывать концепцию развития
Россиянин вырастил в животе 37-килограммовую липосаркому
Гостя Петербурга обвинили в хищении полутонны крышек от люков
В Петербурге провели собрание собственников жилья с умершим секретарем
В Швейцарии человек с бензопилой напал на прохожих: пятеро раненых
Математика Богатова перевели из СИЗО под домашний арест
МЧС прогнозирует грозы и туман в Петербурге
Суд отказался рассматривать иск об отказе проведения референдума по Исаакию
Отдых на даче закончился для петербурженки потерей машины за 5 миллионов
Вызвавшие обрушение на Каменноостровском квартиры стоят на балансе районного ГУЖА
В Госдуму внесен законопроект о наказании за нематериальную взятку
СМИ: Полузащитник Ригони в среду подпишет четырехлетний контракт с «Зенитом»
Московский штаб Навального остался без офиса и кочует по антикафе
СМИ: Сотрудник ФСИН разбился, выпав из окна здания Минюста
В Юнтолово достраивают школу
В Таврическом саду пройдёт благотворительная «Тропическая вечеринка»
«Мегафон»: Отменить роуминг в России за две недели невозможно
Похитителей министра ЖКХ в Дагестане задержали при получении 30 миллионов выкупа
Петржела: Никто из игроков «Зенита» не поздравил меня с днем рождения
СМИ: Москвичи предлагают обеспечить мобильную связь между станциями метро Петербурга
МВФ подтвердил прогноз роста ВВП России в 2017 году на уровне 1,4%
Минсельхоз предложил разработать систему скидок для товаров с истекающим сроком годности
Прерванный сон петербурженки обошёлся коллекторам в 50 тысяч
В список наркотических растений включили мимозу, но не ту
В Приморском районе нашли помощника прокурора, лежащего без сознания
Эксперты рассказали, сколько стоят автомобили с пробегом в Петербурге
Упорный доброжелатель четырежды предупредил о бомбе у шалаша Ленина в Разливе
Срок оформления финской визы сократился до двух с половиной недель
Израиль атаковал позиции ХАМАС в секторе Газа
Смертник взорвался в Кабуле: 24 погибших
Младенец захлебнулся в декоративном пруду под Гатчиной
Тонувшего в Обводном канале петербуржца спасли сотрудники МЧС
Минкульт предложил обложить авторским сбором «умные» часы
По факту деформации перекрытий в доме на Каменноостровском возбудили дело
СМИ: ЕС не хочет пострадать из-за новых антироссийских санкций США
Петербуржцу не дали прыгнуть с вантового моста
Возле детского сада на Луначарского нашли обугленное тело в костре
Фелпс проиграл белой акуле в заплыве на 100 метров
«Закон Яровой» противоречит стандартам ЕС: российских операторов ждут огромные штрафы
Житель Сестрорецка разбился при падении с шестого этажа
В Петербурге - четыре серьезные пробки
Шесть расчетов тушили пожар в Веселом Поселке
С места ДТП на Рузовской унесли двоих
На пляже в Таиланде задержали двух голых россиян
СМИ узнали причину смерти первого советского миллионера Артема Тарасова
В посольстве Израиля в Аммане произошла перестрелка
Сотрудников скорой в Кирове избил пациент
Общество

Иностранцы просят КС отпустить их на Родину

В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
Tele2 организует площадку на Большом летнем фестивале «О, да! Еда!»
В выходные 29 и 30 июля в Приморском парке Победы (м. Крестовский остров) в пятый раз пройдет летний фестиваль «О, да! Еда!» и в третий раз – при поддержке оператора Tele2.
КЕЙ
Гаджеты и море: КЕЙ рассказал, что нужно знать о водонепроницаемых гаджетах
Гаджеты и вода – понятия несовместимые? Так ли это на самом деле и что нужно знать о стандартах влагозащиты – рассказали эксперты сети супермаркетов цифровой техники КЕЙ.
www.aeroflot.ru
Аэрофлот расширяет систему поощрения командиров воздушных судов
С 1 октября 2017 года Аэрофлот вводит дополнительную систему поощрения пилотов. Ежеквартально по результатам работы в предыдущем квартале и в порядке ст. 191 Трудового кодекса РФ за добросовестную, продолжительную и безупречную работу будет выплачиваться...
Tele2
Более 400 предпринимателей поборются за гранты от фонда «Навстречу переменам» и Tele2
Tele2 объявляет о завершении приема заявок на конкурс фонда «Навстречу переменам», который ежегодно проходит при поддержке компании с целью найти и поддержать лучшие проекты, направленные на улучшение жизни детей в России. В этом году поступило наибольшее число заявок за всю историю конкурса, и на четыре гранта по 1,2 миллиона рублей претендуют 423 проекта, в том числе 60 с Северо-Запада.
ООО «Терминал-Ресурс»
На Царскосельском скейт-ринге прошёл праздник в «Образцовых» традициях
Застройщик ООО «Терминал-Ресурс» встретил поклонников активного образа жизни на скейт-ринге веселыми эстафетами и конкурсами под девизом «Мама, папа, я – образцовая семья»!
Tele2
STEREOLETO прошло по другим правилам с Tele2
9 июля в ЦПКиО им. Кирова завершился трехдневный фестиваль STEREOLETO, который прошел при поддержке Tele2. Абоненты оператора получили дополнительные преимущества: скидку на билеты, полезные подарки, возможность пройти через отдельный вход и побывать на afterparty с участниками группы POMPEYA.