07:17 27.05.2017
Петербурцжев накормят черным мороженым
В ЦПКиО покажут дебютантов на Фестивале тюльпанов
Хворостовский и другие мировые звезды оперы споют на Дворцовой
Песчаные скульптуры наполнятся величием
Юрий Александров переписал «Фауста» Шарля Гуно
Город мастеров вновь вырастет возле Академии Штиглица
На Такс-параде Теорема Пифагора сразится с китайским императором
Big Science Fest покажет летающих роботов и медиабалет
В петербургском музее раскроют моду от Чайковского до хипстеров и проведут фотосессии
Автор саундтреков к «Доктору Хаусу» и «Анатомии страсти» Damien Rice выступит в Петербурге
После атаки на христиан-коптов ВВС Египта разбомбили лагеря террористов в Ливии
В полиции Москвы объяснили, почему забрали в отдел читавшего стихи мальчика
Виадук на Обводном обновили аварией с пострадавшим
Мотоциклисты нашли загадочные совпадения в двух смертельных ДТП
В Москве полиция задержала мальчика 10 лет, который читал прохожим «Гамлета»
Мировые цены на нефть растут
Тверские дорожники нанесли разметку на грунтовую дорогу
В Париже площадь Республики оцепили из-за угрозы взрыва
Набережную Макарова от Адмиральского до ЗСД достроят к 10 июня
В центре Петербурга станет на 40 процентов меньше рекламы
США допускают ужесточение санкций против России
Суд в Лондоне отложил решение по апелляции Украины в долговом споре с Россией
На КАД в районе Бронки закроют две полосы
В Петербурге второй день на небе радуга
На арене «Санкт-Петербург» начали укладывать новый газон
Итоги недели: Турне Трампа, теракт в Манчестере и казус Серебренникова
Фонтанка за 60 секунд – 26 мая
В России стартовал проект «Открытая реанимация»
Россия требует от Украины немедленно выплатить $ 325 млн по евробондам
Лавров и Ле Дриан обсудили визит Путина во Францию
Смольный ищет подрядчика для реставрации лицевого фасада Смольного института
На Обуховской Обороны под автомобилем провалилась дорога
Противников мигрантов переселили к туалетам в центре Хельсинки
«Спортсмены» помешали «Справедливой России» и «Яблоку» подать документы в ИКМО «Парнас»
Украинец подал в суд на Порошенко из-за запрета российских соцсетей
"Зенит": Сергей Фурсенко будет возглавлять клуб единолично
В Петербурге растут заболеваемость гепатитом А и стоимость прививок от этой болезни
Трюдо похвастался перед Меркель розовыми носками с логотипом НАТО
«Маяковскую» открыли после проверки
Дело петербуржца, сбившего и дважды переехавшего собственную жену, передано в суд
Путин призвал найти исполнителей теракта в Египте
В Петербурге 7 баллов. А Пулковское шоссе свободно, даже от «Майбахов»
Вокруг парка "Александрино" установят 100-метровую защитную зону с запретом на строительство
Станция «Маяковская» закрыта на вход и выход
Сергей Фурсенко назначен гендиректором "Зенита"
В северном Рыбацком могут появиться жилые дома с «обратными» арками
Перед Мюзик-холлом в 2017-м начнут строить подземный паркинг
«Газпром межрегионгаз» банкротит свою «дочку»
Поправками в бюджет-2017 комздраву добавили денег на лекарства, ремонты и оборудование
Смольный посмертно присудил Антону Губанкову премию в области культуры и искусства
Ленобласть может лишиться 2,5 млрд из-за неисполнения программы расселения аварийного жилья
СКА продлил контракт с Виктором Тихоновым
На Невском заметили кабриолет-зеркало
Из Нарвы высылают российских дипломатов
В Смольном отрицают уничтожение реставраторами исторического облика набережной Фонтанки
Александровский парк перекроят по проекту ГАСУ
Серебренников впервые прокомментировал обыски и дело по проекту «Платформа»
Комиссия по этике Госдумы пожурила Милонова за его поведение на Первомае
В Петербурге растут заболеваемость гепатитом А и стоимость прививок от этой болезни
Хватит ли петербургского солнца для солнцемобиля
Суд арестовал сотрудницу Выборгской таможни, подозреваемую в коррупции
Украина не подтвердила РЖД прекращение пассажирского сообщения с Россией
Глава Пушкинского района покидает свою должность
За вольное обращение с бюджетными деньгами будут наказывать рублем
В Италии мороженое назвали именем Трампа
Вооруженные Силы РФ проводят турслёт на границе с Финляндией
Песков о проверках Учителя и Серебренникова: Оснований для сгущения красок у нас нет
Матвиенко и патриарху Кириллу вручат знаки отличия почётных граждан
Стоимость продуктов в Ленобласти растет быстрее, чем в Петербурге и Москве
Суд отменил требование КГИОП восстановить Мытный двор
Общество

Иностранцы просят КС отпустить их на Родину

В России находятся сотни мигрантов, которые хотели бы вернуться на Родину, но не могут. Чтобы разжать железную хватку пограничников, им приходится интриговать с ФМС.
Иностранцы просят КС отпустить их на Родину
Замир Усманов/Интерпресс

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут находиться в России без визы, но покинуть страну не имеют права. Даже если очень надо. Объятия государства так тесны, что мигрантам приходится просить дружественных сотрудников ФМС об административном выдворении. Водевильную ситуацию на границе с трагическим финалом обсуждали 21 января в Конституционном суде, где впервые в истории выступил темнокожий заявитель.

Гражданин Нигерии Хадсон Увангуе жил в России честной жизнью простого обывателя. Переехал пять лет назад, обзавёлся женой и дочерью, основал маленькое рекламное агентство. Легальность положения мигранту обеспечивало разрешение на временное проживание, более известное на бюрократическом жаргоне как РВП. Его наличие по закону даже въездной визы не требует. По крайней мере, для того, чтобы находиться внутри страны...

Жить можно, а выехать – нельзя

Идиллию в судьбе нигерийца нарушил 2015 год, когда у него на родине скончался брат. Хадсон срочно взял билеты в Нигерию, но присутствию на похоронах помешали российские пограничники. Они остановили мигранта в Домодедове и заявили, что он никуда не поедет. Причина – жить в России с РВП и без въездной визы можно, а вот выехать – нельзя. Такие условия диктуют законы «О государственной границе» и «О порядке въезда и выезда из России».

Нигериец был глубоко возмущён, он обратился в Конституционный суд. Законы дискриминируют его и ставят в неравное положение, считает господин Увангуе. Тем более что обладатели вида на жительства, в отличие от людей с РВП, могут свободно покинуть Россию без всяких виз.

– Я хотел бы напомнить, что закон должен служить человеку, а не человек закону. У закона должно быть человеческое лицо. Я живу в этой стране законно, но в ситуации, когда мой брат умер, мне не дали выехать за границу, чтобы он был погребён. Где в данном случае человеческая интерпретация закона? – на английском языке вопрошал темнокожий Увангуе, облачённый в джемпер и белоснежную рубашку с галстуком.

Выступление иностранца в КС – случай неординарный, а уж выходца из столь экзотической страны судьям слушать ещё не приходилось. Глава КС Валерий Зорькин даже попытался пообщаться с Увангуе на английском и отметил, что заседание 20 января – первое в истории, где привлечён переводчик.

Сторону заявителя взял представитель уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Антон Бажанов, который считает, что иностранец стал «заложником в стране своего временного проживания». Юрист Увангуе, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов добавил, что ситуация нигерийца – типичная.

– Я спрашивал у комитета «Гражданское содействие» (специализируется на помощи мигрантам. – Прим. ред.) и адвокатов, которые профессионально занимаются такими делами, – рассказал Михайлов. – Они говорят, что многие иностранцы вынуждены идти в Федеральную миграционную службу с просьбой депортировать их из России. Сотрудники ФМС часто идут им навстречу – изучают документы, ищут ошибки и нарушения, чтобы административно выдворить просителей.

Михайлов уверен: российское законодательство – «очевидно негуманное и репрессивное». В других странах мигрантов с РВП, но без визы штрафуют, но хотя бы домой отпускают, добавляет юрист. Сотрудничающая с «Гражданским содействием» адвокат Ирина Бирюкова говорит, что только эта общественная организация за год сталкивается с десятком похожих случаев, следовательно, по стране их происходят сотни.

Железная хватка великой страны

У органов, принявших и подписавших закон, традиционно другая точка зрения. Их позиция сводится к тому, что в случае с нигерийцем недоработали сотрудники ФМС. Миграционщики должны были предупредить господина Увангуе, что ему стоит позаботиться о визе. Но забыли это сделать, из-за чего и случились все проблемы.

– Мы выражаем сожаление, что заявитель не смог выехать из страны. Произошло некое недоразумение. Оно потребует от ФМС усовершенствовать практику применения законов. Возможно, потребуется напечатать специальные бланки, из которых будет очевидно, какие документы надо продлевать иностранцам с разрешением на временное пребывание, – предложил полномочный представитель Совета Федерации в КС Алексей Александров.

Когда мы идём в театр, у нас есть деньги, а там есть свободное место, мы не можем просто так занять его, пока не купим билет, добавил сенатор:

– Если я почему-то не купил билет, то не смогу попасть в зал, даже если место свободно. Таковы правила. Я не понимаю, почему мы так долго обсуждаем миграционные правила.

С Алексеем Александровым в целом согласились полномочные представители президента и Госдумы в Конституционном суде Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин, а также приглашённые сотрудники прокуратуры, миграционной службы и ФСБ. Единственным, кто не выразил ясного отношения к оспоренным законам, стал полпред правительства Михаил Барщевский, редко появляющийся в КС. В этот раз до заседания он дошёл, но во время перерыва отправился в сторону буфета, откуда уже не возвращался.

Слушание закончилось патетической заключительной речью Хадсона Увангуе:

– Россия – великая страна. Я горжусь жить здесь. Я вижу много позитивных изменений в различных аспектах жизни и вижу, что люди пытаются двигать страну вперёд. Мы, как иностранцы, должны выполнять свою позитивную роль в этом движении. Сегодняшний процесс – один из шагов.

Решение по делу КС огласит публично через несколько недель. Есть вероятность, он согласится с позицией нигерийца. Судья-докладчик Константин Арановский, по крайней мере, господину Увангуе явно сочувствовал.

– Как объяснить другому государству, что Россия удерживает иностранца, хотя он не допустил никаких нарушений, уплатил все налоги? Мы всё-таки существуем не в изоляции, а в мировом пространстве, – напомнил судья.

По словам Арановского, конституционность оспоренных законов «неочевидна», а практика их применения – «противоречива», и Верховный суд её не обобщал. Например, в 2014 году в Химках произошёл похожий инцидент с гражданином Сербии, и суд решил, что иностранец не является нарушителем.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (21)
22 января 2016 г. 13:45
Hexe: О да, это еще то веселье)) Знаю случай, когда у иностранца за границей истек срок выездной-въездной визы (в части въезда обратно в РФ). Он обратился в посольство РФ в Вашингтоне за продлением, где ему сказали, что поскольку выдавали визу не они, то и продлить ее не могут, порекомендовали ВНИМАНИЕ! поехать в Петербург, где визу выдавали, и там визу продлить))) Без слов. Далее человек обратился к своим знакомым в РФ и ему оформили приглашение, с которым ему в посольстве оформили деловую визу, с которой он благополучно вернулся в РФ. НО И ЭТО НЕ ВСЁ! Когда он пришел в ОВиР регистрироваться, ему сказали, что за такие дела его должны оштрафовать! В ответ на рассказ о поведении посольства в ОВиРе сказали "Они (в посольстве) все могли (и должны были) сделать, просто они не хотели работать" ))) В итоге ОВиР помиловал, обошлось без штрафа. Зато какая история! ))
22 января 2016 г. 13:20
gesse: ) Нас этот вопрос интересовал в начале -середине нулевых, тогда ОВИР(УФМС) информировал именно о контроле выезда-въезда в период проживания по РВП. Мы по этому пути не пошли и больше 10 лет развлекались получением коммерческих и рабочих годовых виз. ) Ну, а потом, в в определенный момент, просто нашли кардинально другое решение вопроса:)
22 января 2016 г. 12:40
Hexe: Раньше и обладатели вида на жительство тоже должны были оформлять визу! Во всяком случае в 90-х, это факт. Только не "выездную", а "выездную-въездную", в отличие от "въездной-выездной", которую оформляли обычные иностранцы. Эта такая бледно-зеленая складная бумажка с отрывными частями. Одну часть отрывали при пересечении границы в одну сторону, а остальное забирали при пересечении в другую сторону.
22 января 2016 г. 10:02
shurka: Скидку ему сделайте, сенатор все-таки. Вам дай волю, заставите двузначные числа в уме умножать, а потом склонять числительные.
22 января 2016 г. 10:00
Hexe: я предположу, что слово "российские" тут излишне. Коллективная мысль королей, султанов, парламентов, президентов, императоров имеет общие корни.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Открылся первый музей "Бессмертного Ленинграда"
В 295-й гимназии Фрунзенского района открылся новый музей "Бессмертный Ленинград", посвященный героической истории ленинградцев времен Великой Отечественной войны.
XV Международный шахматный турнир «Юные звезды мира»
Международный шахматный турнир «Юные звезды мира» стартовал в Киришах
XV Международный шахматный турнир «Юные звезды мира», посвященный памяти одного из сильнейших юных шахматистов Ленобласти Вани Сомова, начался в Киришах. В этом году он проходит в новом формате.
«Год до поступления: время выбирать вуз!»
Десятиклассникам и их родителям расскажут как выбрать профессию и вуз
Решение о выборе вуза и профессии всегда одно из самых важных и сложных не только в жизни старшеклассника, но и всей его семьи. 14 мая специалисты образовательного форума «Навигатор Поступления» расскажут десятиклассникам и их родителям о том, с чего начать выбирать профессию и вуз
Фото: ООО "Группа компаний "Дарница"
В Петербурге вместо слов поздравлений раздавали свежий хлеб
Двадцать тысяч батонов «Аладушкин» было роздано девятого мая на городских праздниках в пяти муниципальных округах Санкт-Петербурга: Петроградском, Калининском, Адмиралтейском, Красногвардейском и Московском районах.
«Фонтанка» выберет лучший офис и его команду
Премия интернет-канала [Фонтанка.Офис] «Золотая скрепка» ориентирована на коллективы компаний Петербурга и Ленобласти. По итогам онлайн-голосования на сайте интернет-газеты «Фонтанка.ру» будут выбраны «Лучший офисный коллектив», «Лучшее офисное пространство», а также «Лучший коллектив СМИ» 2017 года
Tele2
Tele2 и фонд «Навстречу переменам» ищут социальных предпринимателей, готовых побороться за миллион
Tele2 объявляет о начале III Всероссийского конкурса социальных предпринимателей «Навстречу переменам»