Петербургские депутаты в ходе заседания бюджетно-финансового комитета рассмотрели доклад Контрольно-счетной палаты о проверке СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» с 2011 года до сентября 2013 года.
«В результате проверки КСП пришла к выводу, что ЦПЭИГИ, в частности, потратил нецелевым образом 7,981 млн рублей и более 9,685 млн на оплату невыполненных работ, – отмечается в отчете. – Так, на работы по перемещению дебаркадера «Парус» было потрачено 2,450 млн фактически на не выполненные работы. Также из-за неэффективной работы учреждения по возмещению затрат Петербурга на ликвидацию незаконных построек было потрачено 31,254 млн. Возвращено в бюджет города затраченных на ликвидацию объектов средств было всего 0,5% от стоимости работ, которые бюджет оплатил. Еще 0,2% использовались учреждением в собственных целях».
За счет бюджетных средств учреждения были оплачены работы, которые были выполнены за счет собственных средств собственника.
«Анализ показал, что только 30% объектов, которые были ликвидированы, сносились на основании судебных решений, – отметил представитель КСП, аудитор Юрий Илларионов в ходе обсуждения отчета. – КУГИ подменил собой суд, который принимает решение и выдает указание учреждению по сносу объекта, а учреждение подменило собой службу судебных приставов».
Также КСП упрекнула ЦПЭИГИ за нецелевое использование помещений и сдачу их в аренду без заключения соответствующих договоров. «В некоторые помещения на Лиговском проспекте нас с проверкой не пустили, сославшись на то, что от них не найти ключи, – сказал представитель КСП. – Мы посчитали, что ущерб составил 110,361 млн рублей недополученных доходов от сдачи этих помещений в аренду по договорам». Илларионов отметил, что у КСП были основания предполагать, что складские и офисные помещения, в которые проверяющих палаты не пустили, все же сдавались в аренду. «Так, «Центробалт», «Контейнер-сервис» и другие организации сидели в этих помещениях без оформления договоров и без оплаты коммунальных услуг», – заявил аудитор.
«Учреждение фактически не имеет проектов демонтажных работ. Если речь идет о ликвидации капитальных построек, а таких учреждение ликвидировало немало, КСП считает, что такие проекты нужны, – сказал Илларионов. – Вместо плана устранения замечаний из учреждения нам была прислана «таблица разногласий» с попыткой обосновать, что все правильно и никаких нарушений нет».
«У нас была позиция по поводу возможности освобождения причальных стен от дебаркадеров, не только от «Паруса», – ответила на это председатель КУГИ Мария Смирнова. – Возможность, на наш взгляд, за счет средств Петербурга освобождать территории от таких объектов основывается на том, что мы освобождаем прежде всего свое имущество. Так же как освобождаем земельный участок от ларька. Мы не можем вынести ларек на участок, который не находится в нашей собственности, и оставить его там. Мы должны и технику, и ларек отвезти к местам хранения. Но путь к местам хранения идет по собственности РФ, по водной глади. Мы же не можем оттолкнуть дебаркадер в водный объект и оставить его там плавать. Деньги были потрачены только на транспортировку «Паруса». Но договора водопользования с владельцем этого дебаркадера нет с 2006 года. И владелец незаконно пользовался как нашим имуществом, так и имуществом РФ».
По словам Марии Смирновой, принципиальными для КУГИ являются два вопроса: это вопрос, касающийся правомерности освобождения участков от незаконных объектов в отсутствие решения суда, и второй вопрос – о возможности освобождать от дебаркадеров территорию водной глади. «Все остальное исследуется в рамках отработки отчета КСП, составлен план-график работ, который будет отправлен в КСП в ближайшее время», – сказала глава КУГИ.
Смирнова отметила, что в план мероприятий включена претензионная работа по взысканию средств, недополученных за аренду помещений на Лиговском проспекте. По мнению Смирновой, учреждение имело право сдавать помещения в аренду, и прописывать такой вид деятельности в уставе отдельной строкой не обязательно. Также КСП упрекнула ЦПЭИГИ в проведение «сделок мены» с разницей площадей, но Мария Смирнова отметила, что при таких сделках проводится оценка не только площадей, но и локаций и видом разрешенного использования, при этом глава КУГИ сослалась на «мнение независимых экспертов». Смирнова согласилась с КСП в том, что ведение учета закрепленного имущества в учреждении оставляет желать лучшего, и отметила, что в этом направлении будет проведена соответствующая работа.
Депутаты, выслушав доклад КСП и доводы КУГИ, приняли информацию к сведению и признали работу Центра неэффективной. Также депутаты решили обратиться к прокурору города с просьбой сообщить о том, какие меры прокурорского реагирования были приняты в связи с отчетом КСП, результаты которого были направлены в прокуратуру.
Напомним, что отчет о проверке СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» Контрольно-счетная палата (КСП) опубликовала в январе. Центр отвечает за снос ларьков и ресторанов, незаконно занимающих городскую землю. КСП упрекнула ЦПЭИГИ, в частности, в нецелевом использовании субсидии на сумму около 8 млн рублей, в оплате невыполненных работ на сумму 2,5 млн рублей, завышении общей стоимости работ более чем на 9,6 млн рублей; а также объявлении конкурсов без сметных расчетов, проведении работ без дефектных ведомостей и проектов на демонтаж. В общей сложности КСП обнаружила в работе учреждения нарушений более чем на 100 млн рублей с 2011 года.
