ПоделитьсяПравительство Петербурга одобрило бюджет на 2010-й и последующие два года. Как уже сообщалось ранее, он будет жестким, но оптимистичным. Валентина Матвиенко призвала чиновников экономить на себе, но не на горожанах. Для хорошей жизни которых в финансовом документе вроде бы все предусмотрено. Если, конечно, не сбудутся самые пессимистичные прогнозы и его не придется урезать.
Доходная часть бюджета составит 309 млрд рублей (плюс 6 процентов), расходная - 324 млрд (плюс 2 процента). Запланированный дефицит - 15 млрд. Он будет покрыт заемными средствами в размере 19 млрд, еще 4 млрд из этих денег пойдут на выкуп облигаций Морского пассажирского порта на Васильевском острове.
Не исключено, что документ будет скорректирован в сторону уменьшения, если подтвердятся пессимистичные прогнозы налоговых структур. Налоговики полагают, что в 2010 году город соберет на 10% налогов меньше, чес запланировано (21 млрд рублей). По 2011 и 2012 году расхождения составляют 13 процентов.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что контрольные показатели надо выполнить. Поэтому планка ставится повышенная: занимайтесь, генерируйте новые идеи, ищите источники пополнения бюджета. «Снижать мы показатели не будем. Другое дело – экономия. Разговаривали с одним главой района, который сказал, мол, подумаешь, принтеров на 150 тысяч купили. 150 тысяч уже не деньги! Больше сэкономите – больше будет на ремонты дворовых территорий и т.п. Надо экономить на управлении, содержании госорганов. Надо оптимизировать численность. Мы второй год не повышаем зарплату госслужащим. Хотя на меня многие обидятся – у многих чиновников в районах, например, зарплата небольшая», - отметила Валентина Матвиенко.
При этом на заседании особо подчеркнули, что зарплата «другим» бюджетникам будет увеличена. И это несмотря на то, что на федеральном уровне доходы учителей и врачей в кризисный период не индексируются.
Вице-губернатор Александр Вахмистров выступил с предложением прописать в бюджете отдельной строкой предельную численность сотрудников во всех органах власти. Валентина Матвиенко добавила, что речь идет не только о Смольном, но и о ЗакСе, и об Уставном суде и т.п. Раздувать штаты нигде не следует.
Финансирование сферы здравоохранения, физкультуры и спорта в 2010 году составит 64,3 млрд рублей, образования — 60,7 млрд, в сферу национальной экономики направят 58 млрд рублей, в сферу ЖКХ — 48,4 млрд, на социальную политику - 36,8 млрд. Такие параметры бюджета Петербурга были озвучены на сегодняшнем заседании городского правительства.
Еще один приоритет адресного расходования средств — целевые программы. В 2010 году на их финансирование выделяется 20,4 млрд рублей, что на 5,7 млрд больше, чем в нынешнем. Больше всего отдается на программу по развитию онкологической службы в Петербурге — 1 млрд 118 млн рублей (в последнее время онкозаболеваемость приобретает масштабы городского бедствия). Второе место занимает программа расселения коммунальных квартир — туда «вольют» миллиард. На жилье бюджетникам выделяют 600 млн рублей. Среди приоритетных целевых программ значится также развитие садоводств и дачных хозяйств. Как пояснял, представляя бюджет журналистам 5 октября, вице-губернатор Михаил Осеевский, деньги нужны на установку электрических подстанций и медпунктов: на лето очень большое число горожан становится сельскими жителями и оставлять их без поддержки нельзя.
Основными источниками поступлений в доходную часть бюджета Санкт-Петербурга в 2010-2012 годах остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. По оптимистичным прогнозам, в частности, по НДФЛ в 2010 году ожидается поступление 109 млрд рублей, что выше на 15 процентов, чем в 2009 году. Налогов с доходов физических лиц в 2011 году предполагается собрать 128 млрд руб., в 2012 году – 144 млрд руб.
Валентина Матвиенко еще раз обратила внимание подчиненных на малый бизнес и дала указание всячески помогать и развивать, оказывать содействие при согласовании документации. Сами предприниматели в это время находились в приемной Владимира Путина в Петербурге, где в очередной раз жаловались на притеснения.
Рост по налогу на прибыль ожидается в 24 процента, что составит 67 млрд рублей. Налог на прибыль организаций в 2011 году прогнозируется на уровне 71 млрд руб., в 2012 году – 81 млрд руб. Не менее 11% налога на прибыль бюджет Санкт-Петербурга недополучит в 2011 и 2012 годах в результате увеличения отчислений в виде страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование, которые заменят собой единый социальный налог. Поступления от налогов на имущество в 2010 году, по прогнозам чиновников, должны возрасти по сравнению с 2009 годом на 11% и составить 30 млрд руб., в том числе по налогу на имущество организаций – 20 млрд руб. Вследствие существенного сокращения налога на прибыль организаций, удельный вес налога на их имущество возрастает с традиционных 4% до 6-7% в 2010-2012 годах. Поступления земельного налога в 2010 году планируются в сумме 3,8 млрд руб., в 2011 году – 4 млрд руб., в 2012 году – 4,2 млрд руб.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета будут снижены на 25 млрд руб., что связано, в основном, с тем, что в 2009 году 16,9 млрд руб. выделено на приобретение квартир для ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме этого на заседании отметили, что в 2010 году на субъект перекладывается оплата детского оздоровительного отдыха, что оказывает дополнительную нагрузку на бюджет.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» расходы на строительство жилья для обеспечения государственных нужд сохранены на уровне 2009 года и составляют в 2010 году 9,3 млрд руб., в 2011 запланировано увеличение расходов до 14,5 млрд руб., в 2012 – до 23,8 млрд руб.
В связи с изношенностью лифтового оборудования жилищного фонда Санкт-Петербурга на приобретение оборудования, модернизацию и реконструкцию лифтов в 2010-2012 годах будет направлено 1,2 млрд руб.
На объекты коммунального строительства предусматривается направить 61,5 млрд руб., в том числе в 2010 году – 17,5 млрд руб.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения в 2010 году будет обеспечено финансированием в объеме 4,1 млрд руб.; на выполнение работ по реконструкции и развитию объектов теплоснабжения планируется направить 3,3 млрд руб.; на газификацию поселков и пригородов Санкт-Петербурга, а также реконструкцию амортизированных и предаварийных газопроводов в 2010 году направят 1 млрд руб.
Объекты дорожного хозяйства обеспечиваются финансированием в объеме 34,2 млрд руб., в том числе в 2010 году – 12,8 млрд руб. В период 2010-2012 годов на развитие транспорта будет направлено 38 млрд руб., в том числе в 2010 году – 14,3 млрд руб., из них на развитие объектов метрополитена – 10,5 млрд руб., на развитие наземного электрического транспорта – 0,4 млрд руб., на развитие пассажирского автомобильного транспорта – 2,4 млрд руб.
Существенная инвестиционная поддержка, по заверениям администрации, будет оказана развитию социального комплекса.
На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения за трехлетний период будет направлено 11 млрд руб., в том числе в 2010 году – 3,6 млрд руб. Объекты физкультуры и спорта в 2010 году обеспечены финансированием в объеме 9,1 млрд руб.
Строительство объектов образования в 2010 году планируется профинансировать в объеме 5 млрд руб.
Кроме этого, на заседании был принят бюджет фонда обязательного медицинского страхования. Его доходы на 2010 год составят 22 млрд 476 миллионов 415,9 тысячи рублей; на 2011 год – 28,1 млрд рублей; на 2012 год – 31,3 млрд рублей.
Главные финансовые документы губернатор пообещала подписать сегодня и попросила отправить их в ЗакС «в первоочередном порядке».
Александра Медведева, Фонтанка.ру
