ЦБ утвердил порядок допуска компаний на рынок криптовалют

Банк России определил порядок, по которому цифровые депозитарии, криптообменники и операторы информационных систем смогут получить доступ к рынку криптовалют. Новые нормативные акты вступят в силу 5 октября 2026 года и устанавливают требования к участникам рынка и правила их включения в специальные реестры ЦБ.

Как сообщил регулятор 24 сентября, компании должны будут предоставить установленный пакет документов и подтвердить соответствие требованиям к руководителям и отдельным должностным лицам. Для уже работающих участников предусмотрен упрощенный порядок получения статуса цифрового депозитария или криптообменника.

Также ЦБ определил правила ведения реестров, обновления информации и публикации данных о зарегистрированных организациях. Для криптообменников минимальный размер собственных средств установили на уровне 15 миллионов рублей, для цифровых депозитариев — от 50 миллионов до 250 миллионов рублей в зависимости от вида деятельности.

21 июля Госдума приняла закон о легализации обращения криптовалют в России. Документ передал Банку России регулирование и надзор за новым рынком. Его первая версия подразумевала, что обеспечивать совершение сделок с цифровой валютой и цифровыми правами с переходом прав на организованных торгах смогут только компании с лицензией биржи или торговой системы:

• законопроект вводит цифровые депозитарии — организации под надзором ЦБ, которые будут учитывать права на криптовалюту, проводить операции и хранить данные об активах;

• появятся криптообменники — они должны быть зарегистрированы в РФ, состоять в специальном реестре ЦБ;

• перед совершением сделок с криптовалютой россияне должны будут проходить обязательное тестирование: для тех, кого признают неквалифицированным инвестором, будет устанавливаться предельный размер операций с активами.

При этом, согласно проекту, криптовалюты не признаются средством платежа — исключение лишь для внешнеторговых сделок, операции резидентов возможны только через регулируемых участников.

Также в законопроекте регламентируется майнинг криптовалют:

• майнингом смогут заниматься юрлица и ИП, включенные в специальный реестр ФНС;

• физлица могут добывать криптовалюту без включения в реестр при условии, что потребляемая энергия при осуществлении такой деятельности не превышает лимитов энергопотребления, установленных в РФ;

• все лица, занимающиеся майнингом, должны отчитываться о добытых активах перед налоговой.

Позже стало известно, что закон о регулировании крипторынка в России может заработать позже, чем планировалось. Банку России, Минфину и законодателям пришлось искать «нетривиальные компромиссы».

Осенью прошлого года президент России Владимир Путин подписал закон о регулировании оборота цифровой валюты. Согласно новым нормам, функции по ведению и контролю реестра майнеров были переданы от Минцифры Федеральной налоговой службе (ФНС). Налоговое ведомство получило право исключать компании из реестра в случае нарушений, причем срок действия такого ограничения составляет один год.

Вслед за этим правительство России определило конкретные требования к осуществлению майнинга на территории страны, закрепив таким образом новый правовой режим для этой сферы.

В апреле в Госдуму также внесли проект закона об уголовном наказании за незаконный оборот криптовалют. Нарушением закона предлагается считать предоставление услуг по обмену цифровых валют без лицензии Банка России (Центробанка).

Предлагаемое наказание — штраф (от 100 до 300 тысяч рублей), принудительные работы (на срок до 4 лет) или лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 80 тысяч рублей. В случае причинения особо крупного ущерба принудительные работы могут быть назначены на срок до 5 лет, а лишение свободы — на срок до 7 лет со штрафом до миллиона.

Крупным ущербом предлагается считать суммы от 3,5 миллиона рублей. Особо крупным — более 13,5 миллиона рублей.