Городские законы и правила, которые изменили нашу жизнь

Для петербургских чиновников и законодателей 2025 год был плодовитым. Почти все они хотели «очистить» Петербург — от «наливаек», припаркованных в центре автомобилей, собак без намордников и, в конце концов, мигрантов. Отчасти у них это получилось — «Фонтанка» подводит законодательные итоги года.

В 2025 году в петербургском парламенте приняли 190 нормативно-правовых актов, из них 73 закона. Под конец года депутаты порадовали и самих себя — утвердили оплату ДМС из бюджета для губернатора, чиновников и представителей законодательной власти. Впрочем, сами парламентарии называют главным своим достижением года вовсе не этот законопроект.

В середине декабря Законодательное собрание Петербурга приняло в третьем и окончательном чтении закон о комплексном развитии территорий, который вступил в силу с 1 января 2026 года.

История тянется с 2022 года — первая версия предполагала, что жителей хрущевок могут принудительно выселить из их домов, если они попадут в программу комплексного развития территорий. Из-за массового недовольства законом губернатор Петербурга приостановил его действие на три года. А в Законодательном собрании сформировали общественный штаб, где жители должны были обсуждать с депутатами, как поправить закон.

Наиболее активные жители требовали отменить программу совсем. Они настаивали, что хрущевки находятся в отличном состоянии, строили их качественно, хоть и декларировали, что не на века.

В итоге петербургские власти пришли к выводу, что отменять ничего не надо, но нужно инициировать поправки в федеральный закон — почти год его продвигали в Госдуме и в итоге действительно поправили. И с учетом уже новых вводных приняли новый вариант петербургского закона.

Оговаривается, что дома, в которых не проведено общее собрание собственников жилья, не включат в программу КРТ. Попасть в программу смогут лишь те хрущевки, где за это на собрании высказались две трети собственников квартир. Однако активисты настроены пессимистично: они уверены, что протоколы собрания собственников при желании могут подделать — и вместо хрущевок, например, рядом с Новочеркасской есть шанс насильно переехать в многоэтажный ЖК в спальной части района.

Ещё одной новеллой 2025 года стало антимигрантское законодательство — приезжим запретили работать по патентам в сферах такси и доставки.

Началось всё ещё год назад, когда запретить мигрантов в такси предложил на заседании правительства города депутат Госдумы Михаил Романов. Потом он же спустя полгода высказался о приезжих, работающих курьерами, — мол, носятся на электромопедах и людей сбивают на тротуарах.

Следующие полгода негласно шла дискуссия — собеседники «Фонтанки» говорили, что экономический блок Смольного не был в восторге от инициативы. В итоге после нескольких рейдов полиции чиновники подготовили, а губернатор Александр Беглов подписал постановление, запрещающее привлекать к работе иностранных граждан, работающих по патенту в сфере «легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем» и к деятельности курьерской доставки и доставки еды. Ограничение вступило в силу осенью и его уже продлили на 2026 год.

В декабре губернатор Петербурга Александр Беглов утверждал, что не случилось ни коллапса, ни многократного повышения цен. Самих же мигрантов, по словам спикера Заксобрания Александра Бельского, уже в городе стало меньше на 10%.

Ещё одна гордость петербургских парламентариев — закон о борьбе с «наливайками».

Разливать алкоголь в жилых домах по ночам удалось запретить тоже не с первого раза. Первая попытка была в 2020 году — автора документа Дениса Четырбока тогда как только не чихвостили представители барной индустрии. В итоге тогда закон скорректировали, согласившись уменьшить разрешенную для торговли площадь до 20 метров.

В варианте нынешнего года, несмотря на возражения барного сообщества, — 50 квадратных метров, наличие кухни, персонала, выхода на улицу. Новые правила вступили в силу осенью, но ещё не успели выбить из строя много питейных заведений. Проверять их параметры будут или если они сами подадут заявку в реестр баров и ресторанов, расположенных в жилых домах и торгующих по ночам алкоголем, или если у них закончится лицензия на алкоголь.

Сами законодатели утверждают, что своей цели закон уже достиг — круглосуточные алкомаркеты, которые маскировались под бары, в большинстве своем теперь работают до 22 часов. Рассказывая об итогах, депутат Денис Четырбок заметил и ещё одну особенность: те «наливайки», которые смогли приспособить свои пространства под новые правила, теперь собирают посетителей внутри алкоточки, и те не разбредаются по окрестным дворам.

Сейчас в реестре баров и ресторанов с разрешением наливать после 22 алкоголь в жилых домах, — больше 400 заведений. В этом перечне ещё нет 2/3 заведений, говорят в городском парламенте. При этом сами депутаты утверждают, что в следующем году готовы вновь корректировать закон, например, чтобы учесть особенности больших ЖК.

Ещё один принятый в этом году резонансный закон буквально за пару недель всколыхнул сотни тысяч горожан и заодно настроил друг против друга жителей с питомцами и без.

Осенью депутаты утвердили новые правила содержания собак. В правилах указано, что собаки вне дома всегда должны быть на поводке, а потенциально опасная порода и собака, рост которой в холке превышает 40 см, должны находиться вне специального места выгула еще и в наморднике. В местах общего пользования в многоквартирном доме поводок нельзя отпускать более чем на 80 см от хозяина.

С собакой нельзя ходить на спортивные и культурные мероприятия, в магазины и аптеки, если в правилах не написано иное. Запрещено гулять с собакой на детских и спортивных площадках, в 3 метрах от детсадов, школ, медицинских организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций социального обслуживания населения. С двумя крупными собаками одновременно гулять тоже нельзя. А ещё нельзя отправлять 16-летних подростков выгуливать больших собак.

В законе есть исключения для собак-поводырей, но нет, например, для собак-поисковиков, что тут же вызвало критику кинологов. Да и у обычных собаководов, привыкших, что общество развивается по принципу «собака-друг человека», новый закон вызвал отторжение. Первые протоколы начали составлять ещё в конце ноября. Однако, судя по соцсетям, это был скорее показательный рейд — за каждой собакой гоняться чиновников не хватит.

Автор закона Денис Четырбок рассказал журналистам, что его уже просили на встречах задуматься о корректировке закона и об ином делении собак — не только по росту: «Специалисты-кинологи пообещали подумать над обоснованием, почему нужно делить не по принципу 40 см. Но обоснование и деление в любом случае должно быть, ведь на морде у собаки не написано, что она добрая».

Нововведение сезона — дифференцированная плата за парковку в центре.

Улицы поделили на категории в зависимости от загруженности машино-мест, вместо стоимости в 100 рублей за час цена парковки выросла от 100 до 360 рублей в час. Изменилась также стоимость парковочных абонементов и парковочных разрешений жителя. В итоге наиболее дорогостоящими оказались улицы, на которых в том числе расположены жизненно важные для города объекты. Хочешь, например, заявление в экономическую полицию написать — плати 280 рублей в час или ставь авто за два квартала и иди пешком.

Такой подход не понравился и самим сотрудникам важных учреждений — в итоге комитету по транспорту даже пришлось выходить в рейд, чтобы снимать карточки, которыми прикрывали номера машин. Вместе с ценой на парковку повысились и тарифы на каршеринг — теперь стало фактически невыгодно приезжать на нем в центр, за парковку надо доплатить до 300 рублей.

Как посчитали в Смольном, петербуржцы стали на 30% реже пользоваться платной парковкой в Центральном районе после повышения тарифов.

На прямой линии в декабре Беглов назвал платную парковку «щадящим вариантом» по сравнению с крайними мерами — платным въездом в центр. В ответ на предложение отменить платную парковку в выходные, как в Европе, губернатор ответил: «Центр Брюсселя, где заседает европейская бюрократия, вымирает в выходные, а у нас наоборот, жители едут в музеи и рестораны».

Впрочем, по словам губернатора, до конца 2026 года платная парковка в других районах вводиться не будет.

Вероятно, в следующем году в Петербурге запретят продавать вейпы.

По крайней мере, такие обещания дают уже не первый месяц петербургские политики. Так, сенатор Андрей Кутепов уверял, что Северная столица станет первым городом, который полностью запретит электронные курилки. Поддерживал его и спикер петербургского парламента Александр Бельский, который уже не первый год борется с одним и тем же вейп-ларьком у Гостиного двора.

Депутат Денис Четырбок считает, что решение могут принять уже весной этого года — как раз под конец созыва.

«Здесь ситуация, как с собаками: есть те, кто парят, а есть, кто пар вдыхает, и им не нравится это. Это все зарубежное производство, что в этих коктейлях — никто не знает, до конца не исследовано влияние», — говорил он журналистам.

Законопроект, который наделяет регионы правом самостоятельно принимать решения по запрету вейпов, рассматривают в Госдуме и намерены утвердить в феврале.