Кто нас эвакуирует из-под запрещающих знаков и что нам с этим делать? Отвечает комитет по транспорту

В прошлом году из запретных для стоянки мест в Петербурге увезли на штрафстоянки более 100 тысяч машин, в этом уже больше 30 тысяч. Количество штрафов в разы больше. При этом водители до сих пор не всегда понимают, почему эвакуатор вызывает не привычный сотрудник ГИБДД в знакомой форме, а инспектор, который к полиции отношения не имеет никакого. «Фонтанка» получила ответы от замглавы комитета по транспорту Алексея Гончарова — это к нему на стол приносят сотни и сотни протоколов о нерадивых водителях за день.

— Алексей Борисович, а что есть мнение, что многие автомобилисты не понимают, как сейчас обстоят дела со знаками «стоянка запрещена» и «остановка запрещена»?

— Каждый вторник и четверг я веду прием граждан, обсуждаю с ними, почему их оштрафовали. Многие, к сожалению, элементарно не знают зону действия знаков. А многие, бывают, его не замечают. Простой пример: перекресток на дороге в 4 или 6 полос движения с разделительной полосой посередине, автомобилисту надо развернуться. По правилам нужно выехать непосредственно на перекресток и оттуда разворачиваться, а многие выбирают кратчайший путь — из левой полосы выезжают на встречную левую полосу обратного движения, перестраиваются вправо и паркуются. Что происходит? Они просто не видят знака, который стоял на перекрестке, пропускают его.

Или срезают «по дворам», выныривают на дорогу и паркуются — тоже, не замечая знака. Именно поэтому сквозной проезд дворов и запрещен. Сейчас мы везде в своих отделениях расставили стенды, на которых размещены правила дорожного движения, и, оказывается, — это необходимо.

Могу привести еще один пример: на всех улицах стоят знаки с запретом стоянки по определенным часам — для уборки дорог. Автомобилисты видят его и переставляют машины на тротуар. По правилам ПДД это тоже считается нарушением, такие машины эвакуируются, а водители штрафуются. Есть даже судебная практика в нашу пользу — мы прошли 22 районных суда и Городской суд по данному вопросу.

Не буду говорить, что по тротуарам люди ходят, и они не предназначены для стоянки транспортных средств.

— Хорошо, давайте зафиксируем для тех, кто пропустил: чем теперь занимается ГИБДД, а чем ваши инспекторы.

— С 29 июня 2021 года комитету по транспорту от МВД России перешли полномочия по администрированию правонарушений по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ. То есть в наши обязанности входит контроль за правильностью парковки в зонах действия дорожных знаков 3.27 — 3.30 «Остановка/стоянка запрещена» с установленной дополнительной табличкой 8.24 «Работает эвакуатор».

Также с 2021 года комитет осуществляет контроль за соблюдением правил пользования платной парковкой — это статья 37–2 городского закона об административных правонарушениях.

— Это полномочия только комитета? ГИБДД с вами не пересекается?

— Никакого двойного администрирования. ГИБДД тоже эвакуирует машины, но по другим основаниям — например, парковка у пешеходного перехода, парковка на узком участке дороги и т.д.

— Эти изменения, судя по письмам читателей, многие пропустили. Потому что часто приходит такое: «Какой-то тип в жилетке, не полиция, с какой стати…»

— Форма у нас, действительно, брендированная, утверждена распоряжением Правительства, есть шевроны, жетоны. Это все направлено на идентификацию сотрудников комитета. Также у каждого инспектора есть видеорегистратор на груди — для фиксации всех этапов работы. Если нам пишут, что наш сотрудник грубил, к примеру, мы обязательно проверяем записи. Но честно скажу, в моей практике мы ни разу не подтвердили какое-то непрофессиональное поведение инспектора. Сами сотрудники, бывает, становятся жертвой агрессии. Кроме известного случая на Гончарной, были и другие, — конечно, это уже уголовное преступление.

— Какая задача у пеших инспекторов и у мобильных комплексов фиксации нарушений?

— В Управлении комитета по транспорту по выявлению административных правонарушений 219 человек. Из них 128 — это те, кого вы называете пешими инспекторами. Они круглосуточно, посменно патрулируют все 18 районов города. Также есть еще 32 мобильных комплекса, которые работают в автоматическом режиме. В зависимости от оборачиваемости машин, например, у крупных торговых центров или у станций метро машины курсируют каждые 3–5 минут, в спальных районах — реже. На сегодняшний день в маршрутах фотофиксации 5 709 участков, это более 1 900 км.

— И они покрывают все улицы Петербурга?

— По сути, да. Все улицы, где сегодня установлены запрещающие парковку знаки.

— Но эвакуацией заведуют только пешие инспекторы?

— Да, мобильные комплексы фиксируют нарушение и отправляют материалы в наше управление, которое на их основе составляет протокол. Пеший инспектор не только составляет протокол, но и вызывает эвакуатор.

— Всегда?

— Всегда.

— А если водитель бежит из магазина с криком: «Подождите, вот он я!»

— Если эвакуатор уже начал движение с загруженной машиной, то машина уезжает на штрафстоянку. Это правило непреложно. Если еще нет, то эвакуация может быть приостановлена, но водитель все равно получит штраф за нарушение.

— А если бампер оторвали при погрузке или помяли, это к вам претензия?

— Подрядчиков для эвакуации на штрафстоянки выбирает комитет по вопросам законности. Так что в случае повреждения машины владельцу нужно обратиться к последнему.

— Какой порядок действий, если ты вышел, а машины нет?

— Первым делом — позвонить в Центр экономической безопасности по телефону 680–33–33. Там скажут, кто эвакуировал машину — Комтранс или ГИБДД по своим основаниям. Там же можно получить информацию о штрафстоянке, у нас с ГИБДД они общие. Как правило, машину эвакуируют на ту стоянку, которая ближе к месту нарушения.

Если нарушение зафиксировано комитетом, то водителю надо прийти в один из 4 наших территориальных отделов с документами на автомобиль — в любой отдел, они работают круглосуточно. На человека составляется протокол, ему выдают разрешение забрать машину и назначают время рассмотрения его дела у нас в комитете на 8-й Советской. Далее водитель едет на штрафстоянку, платит 3 251 руб. за эвакуацию и 63 руб. за каждый час стоянки, забирает машину и уезжает домой.

— Если ему назначили время, он имеет право прийти сюда к вам и поучаствовать в рассмотрении дела?

— Да, конечно. Каждый вторник и четверг у нас рассмотрение дел, можно прийти со своими аргументами.

— Сколько вам приносят протоколов в день?

— Около полутора тысяч материалов.

— То есть, в теории, полторы тысячи человек могут сюда однажды прийти?

— В теории, да. Но на самом деле приходят около 10 %.

— Бывает такое, когда Вы не выносите постановление по факту рассмотрения?

— Да, такое бывает. Я могу не вынести постановление, если по результатам рассмотрения обстоятельств дела, например, выяснится, что человек по объективным причинам нарушил. Был случай, когда человек припарковался под знаком в правильное время, а в запретные часы не смог перегнать машину, потому что его скорая увезла. Если постановление все же вынесено, оно отправляется по почте автовладельцу, и у него есть 10 дней на его обжалование — либо у главы комитета, либо в районном суде.

— И как на практике, есть смысл?

— Это каждый сам решает. Я могу сказать, что у нас доля судебной отмены штрафа — 0,04 %. Иногда суд принимает решение, что нарушение малозначительное. Мы же всех штрафуем, на номера не смотрим. Под раздачу может попасть и уборочная техника, если она стоит под знаком, а сама не выставила обозначений что идет работа. Вот в таких, к примеру, случаях могут отменить.

— А почему все так завязано на ваш центральный отдел на 8-й Советской и на Вашу лично подпись. Ведь многие потому и не едут оспаривать, что из Мурино сюда плестись себе дороже. Почему не распределить полномочия по вынесению постановлений?

— КоАП предусматривает, что выносить постановление должен именно заместитель председателя комитета.

— Это правда, что Вы намерены расширять сферу деятельности своего управления на платную парковку?

— Да, сегодня разработан механизм для эвакуации машин, которые в платной зоне стоят без номеров. Я пока не буду расписывать бюрократические детали, но мы обязательно сообщим горожанам и журналистам, когда приступим к этой работе.

— Но столько времени говорили, что все упирается в полномочия, бились, как об стену. А сейчас в итоге выяснилось, что можно эвакуировать?

— Мы провели межведомственное взаимодействие с коллегами из правоохранительных и судебных структур, можно сказать, посоветовались. По нашему общему представлению, дополнительного нормативного регулирования не потребуется. Могу только сказать, что это не московский механизм эвакуации неопознанных автомобилей с привлечением антитеррористической комиссии. Ну и что платить за саму эвакуацию именно в зоне платной парковки водителям не придется. Будем внедрять практику.

Если говорить о том, что мы уже реализуем, то начали вместе с ГИБДД по поручению вице-губернатора Кирилла Полякова эвакуировать машины, которые безосновательно паркуются на местах для инвалидов, хотя не внесены в специальный реестр. То есть механизм такой — мониторинг машин на инвалидных местах, фото номера, обмен информацией с ГИБДД, нет в реестре, увезли. Работа приносит свою плоды, в день так эвакуируем по 10 автомобилей. Я Вам скажу, что зачастую это очень недешевые автомобили.

Беседовал Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»