08:12 18.02.2018
В Планетарии детям покажут кита
Стали известны возможные соперники сборной России по 1/4 финала Олимпиады
На Байконурской разлилось холодное озеро
Землетрясение все же сказалось на Великобритании: пришлось прерывать футбольный матч
«Барселона» повторила клубный рекорд: 31 матч без проигрыша
После ДТП с автобусом и «Ладой» на Петергофском шоссе понадобились врачи
Посольство России направило ноту протеста из-за разгрома в здании Россотрудничества на Украине
С компаний, близких Матери областного госзаказа, взыскивают долги в судах
Петербургу обещают довольно теплое воскресенье
«Звёзды России» выиграли у «Звёзд мира» в Матч всех звёзд Единой лиги ВТБ
Во Франции вернули обратно похищенную виолончель XIX века за €1,3 млн
Американский вратарь восхитился пропущенными от российских хоккеистов шайбами
В Петербурге пошла корюшка
Группа отдыхающих провалилась под лед на Москве-реке
Хуже всего сосульки убирают в центре Петербурга
Под Пензой в ДТП с автобусом пострадали четыре человека и погиб один
СМИ узнали об обысках у главы Центробанка Латвии
Ковальчук установил рекорд сборной на Олимпиаде и рассказал о мотивации для женщин
Depeche Mode в Петербурге: «Фонтанка» проверила, помнят ли фанаты имена кумиров
По факту ДТП с «Ласточкой» и автобусом возбуждены два уголовных дела
В Польше «глубоко разочарованы» итогами переговоров с Украиной
В Великобритании произошло землетрясение магнитудой 4,7
Белый дом обвинил СМИ в создании хаоса вокруг обвинений в адрес России
Гражданин Финляндии сбежал в Россию из-за несогласия с внешней политикой Суоми
Сборная России опустилась на 19-е место в медальном зачете Олимпиады
Обломки разбившегося Ан-148 передали на экспертизу в МАК
Герман-младший выступил на Берлинале в поддержку Серебренникова
Космонавт заснял с орбиты экологическую катастрофу
Число погибших при крушении вертолета в Мексике возросло до 13
В Петербурге Chrysler разбил пять машин и скрылся, но оставил улику
В Петербурге оставшийся на зимовку лебедь приютился у вантового моста
Рэпер раздал миллион долларов прохожим
В Москве высота сугробов вдвое превзошла норму
В России умерла 22-летняя рапиристка
Хоккеисты СКА Прохоркин и Ковальчук вывели Россию в четвертьфинал олимпийского турнира
В Киеве радикалы разгромили здание Россотрудничества
Следователи начали проверку после столкновения «Ласточки» и автобуса
Мутко оценил выступление российских спортсменов на Олимпиаде-2018
В Купчино разочаровавшийся в любви вышел из окна
Автобус, съехавший в кювет в Ленобласти, вез детей на музыкальный конкурс
Петербург присоединился к пикетам в поддержку Серебренникова и Малобродского
SpaceX перенесла запуск глобального интернета
Елистратов вышел в финал, но остался без медали в шорт-треке
В Петербурге пропал работник банка
Попавший под поезд автобус вез сотрудников «Кировского завода»
Долги россиян приблизились к 5 триллионам
Лавров о докладе о «вмешательстве» в выборы в США: Пока не увидим фактов, все будет трепотней
Из-за технического замечания «Победа» заменила первый борт из Кёльна в Петербург
Сестра Шипулина взяла золото Олимпиады
Три миллиона в Буграх отобрали у коммерческого директора нефтяной компании
Россия отправила в Ирак первую партию танков Т-90
«Сенную» вернули пассажирам
Водитель автобуса, попавшего под «Ласточку», спас пассажиров ценой своего здоровья
В драке главных котов Британии усмотрели политические разборки
После ДТП в Колпино в реанимации оказалась беременная женщина
СК назвал предварительную причину смерти трехлетней девочки в детском саду в Москве
«Сенную» закрыли на проверку
Абрамович вложился в Telegram
Любителя пива порезали в баре на Московском проспекте
Российские лыжники завоевали четвертую олимпийскую медаль
Глава МИД ФРГ рассказал, когда ЕС начнет снимать санкции с России
После ДТП с электричкой водитель автобуса попал в больницу
В Ленобласти автобус с детьми съехал в кювет
Молодой человек 20 раз ударил 70-летнюю петербурженку камнями по голове, а денег не нашел
Главный герой фильма «Питер FM» Евгений Цыганов сыграет премьеру в Эрарте
ФИФА сообщила об отрицательных допинг-пробах футболистов сборной России
В Петербурге угнали довольно редкую и новую иномарку
Олимпийская чемпионка вышла к журналистам в маске из-за отсутствия макияжа
На границе с Петербургом «Ласточка» протаранила автобус
Порошенко призвал запретить российский флаг. Совфед ответил
Город

Объекты-памятники хотели защитить. Получилось как всегда

С 22 января в России вступил в силу запрет на новое строительство на территории объектов-памятников и на изменение их габаритов. В Петербурге закон фактически поставил под угрозу многомиллиардные планы по реконструкции крупных исторических комплексов — СПбГУ, Военно-медицинской академии и Апраксина двора, не говоря уже о планах инвесторов. Теперь остановить проект в историческом центре сможет каждый желающий — по заявлению в свободной форме.
Объекты-памятники хотели защитить. Получилось как всегда
Яндекс.Панорамы

С 22 января в России вступил в силу запрет на новое строительство на территории объектов-памятников и на изменение их габаритов. В Петербурге закон фактически поставил под угрозу многомиллиардные планы по реконструкции крупных исторических комплексов — СПбГУ, Военно-Медицинской академии и Апраксина двора, не говоря уже о планах инвесторов. Теперь остановить проект в историческом центре сможет каждый желающий — по заявлению в свободной форме.

Поправки к 73-му Федеральному закону «Об объектах культурного наследия» были приняты 22 октября прошлого года. Закон полностью запрещает новое строительство на территории объектов-памятников и изменение объемно-пространственных характеристик. А кроме того, кардинально пересматривает процедуру постановки зданий под охрану. Теперь каждый горожанин или компания смогут обратиться в КГИОП с заявлением о признании объекта памятником. Что повлечет автоматическую остановку каких-либо работ на объекте.

Официальный сайт КГА

Для просмотра в полный размер кликните мышкой

Официальный сайт КГА

Для просмотра в полный размер кликните мышкой

До вступления в силу закона петербургский КГИОП и Департамент культурного наследия Москвы обратились в Совет Федерации с просьбой отложить вступление этих новшеств на 2 года. Закон в существующей редакции может создать серьезные препятствия сохранению культурного наследия, заявил глава КГИОП Сергей Макаров. Однако ходатайства не учли. Документ вступил в силу 22 января.

Ничего нового

Основное новшество закона — полный запрет нового строительства на территории памятников и увеличения объемно-пространственных характеристик охраняемых зданий. Это не означает, что в историческом центре будет установлено вето на новое строительство. Но под запрет попадают значительные территории. К примеру, весь комплекс зданий СПбГУ от Менделеевской до Кадетской линий, который университет планировал значительно перестроить, и Военно-медицинская академия на Пироговской набережной.

Под запрет нового строительства в центре попали и территория Апраксина двора, Новой Голландии и Конюшенного ведомства. Во внутреннем дворе последнего градозащитники предлагали возвести новые корпуса, чтобы сохранить исторические галереи. Кроме того, зона ОКН осталась и на месте снесенного РНЦ «Прикладная химия», где Управление делами президента готовится построить комплекс зданий для объединенного Верховного суда. Ранее на этой территории располагались кирпичные постройки XIX века.

Неоднозначной эту норму назвали уже и архитекторы, и градозащитники. «Думаю, что это приведет к немалому числу сложных ситуаций. С одной стороны, понимаю заботу об объектах культурного наследия, с другой — в некоторых случаях новое строительство во дворе объекта-памятника может никак ему не повредить», – говорит депутат ЗакСа Борис Вишневский.

Некоторые проекты закон просто делает нереализуемыми. «К примеру, мы не сможем строить трансформаторные подстанции ни внутри жилых домов, ни в новых зданиях во дворе. Будем жить без электричества», – говорит глава «Студии 44» Никита Явейн. Введение такой нормы, по его словам, приведет к тому, что при включении в реестр новых памятников их территорию буквально будут ограничивать по обрезу фундамента.

Ни новых проектов, ни новых памятников

Второе, наверное, не менее важное новшество — закон коренным образом меняет процедуру признания объектов памятниками. Если в «старой версии» для взятия постройки под охрану заявители должны были принести в КГИОП целый набор документов, включая заключение государственной историко-культурной экспертизы, сведения о собственниках объекта и участка, историческую справку на предлагаемые предметы охраны, то теперь все становится проще.

С 22 января любой гражданин страны или компания может подать в КГИОП заявление о включении здания или другого объекта в реестр памятников, приложив к нему адрес и сведения о его историко-культурной ценности. Это заявление комитет должен будет рассмотреть в течение 90 рабочих дней, а затем — принять решение о его включении в перечень выявленных объектов культурного наследия (ОКН). Отказ в признании здания выявленным ОКН или бездействие можно будет оспорить в суде.

После этого КГИОП должен будет самостоятельно обеспечить проведение государственной историко-культурной экспертизы. На принятие решения по итогам экспертизы — включать объект в реестр региональных памятников или нет, комитету отводится 30 дней. В свою очередь, статус федерального памятника объектам могут придавать только федеральные органы власти. При этом заключение экспертизы должно быть обязательно опубликовано в Интернете.

Новый порядок, с одной стороны, значительно упростит подачу инициатив горожанами и заинтересованными сообществами. А с другой – приведет к хаосу на строительном рынке. Фактически теперь любой сможет остановить реконструкцию или любые другие работы в историческом центре, поясняет депутат ЗакСа Алексей Ковалев. Со дня подачи заявления о признании здания памятником он приобретает статус «объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия» и переходит под охрану КГИОП. «Можно каждые 90 дней писать такие заявления и замораживать строительство. И с этим нельзя будет ничего сделать», – говорит он.

Правда, у собственников зданий, признанных выявленными объектами культурного наследия, останется лазейка. В течение 3 рабочих дней после внесения здания в реестр КГИОП должен будет уведомить об этом его собственника. И только после того, как владелец объекта получит это уведомление, и вступит в силу его обязательство по сохранению постройки. А если собственник воспользуется, например, достаточно известной практикой и просто не получит письмо — он сможет вполне законно снести здание.

Эта редакция закона вообще поставила выявленные памятники под удар, говорит Ковалев. Если на территории объектов, внесенных в реестр ОКН, нельзя строить ничего, то на территории «выявленных» – можно все. Из закона были исключены нормы, ограничивающие использование таких участков. А к выявленным объектам, например, относятся такие ансамбли, как Малый Гостиный двор, Обуховская больница, "Кресты".

Памятник в каждый дом

Закон дает дополнительные полномочия органам охраны объектов культурного наследия (КГИОП в Петербурге). Теперь если собственник будет замечен в невыполнении требований к сохранению памятника (к примеру, здание будет стоять без крыши и оконных проемов зимой) или совершать действия, угрожающие сохранности объекта, комитет сможет направлять в суд иски об изъятии памятника. В случае если суд удовлетворит требование власти, Смольный должен будет выкупить объект либо организовать его продажу с торгов. Если же охраняемое здание все-таки было уничтожено, Смольный сможет подать иск о безвозмездном изъятии земельного участка в границах территории памятника.

Более того, теперь собственники объектов-памятников не смогут избегать заключения охранного обязательства с органами власти. Такая ситуация сложилась, например, с Баболовским парком, 22,7 га которого принадлежит «Стеелмар Скандинавия». Уже долгое время КГИОП пытается обязать компанию заключить охранное обязательство, что фактически положит крест на застройке территории. С 22 января охранное обязательство будет утверждаться в одностороннем порядке федеральным или региональным органом власти. Недовольные пойдут в суд.

Это означает, что охранные обязательства будут утверждены в отношении сотен петербургских квартир, находящихся в историческом центре. И тут появляется еще один нюанс. Если при купле-продаже квартиры или помещения с предметами охраны не будет указано наличие охранного обязательства, такая сделка будет считаться недействительной.

Обязательства горожан по сохранению жилых домов-памятников вообще прописаны отдельно. Общее имущество дома должны сохранять либо собственники самостоятельно, либо возложить эту обязанность на управляющую компанию, ТСЖ или кооператив, проголосовав на общем собрании. Сохранность предметов охраны в жилых квартирах должны обеспечивать сами собственники или наниматели квартир.

Новая версия закона оставила недовольными всех. Ужесточение мер в отсутствие стимулов делает реконструкцию объектов-памятников малопривлекательным и сложным мероприятием, уверен Никита Явейн. «Главная угроза — отсутствие интереса собственников к реконструкции исторических зданий», – говорит он. «Закон нельзя было принимать в таком виде», – согласен и Алексей Ковалев. По его словам, реализация новых норм приведет к потере как вновь выявляемых, так и уже выявленных объектов.

Антонина Асанова, «Фонтанка.ру»

Справка:

По статистике городской администрации, в Петербурге насчитывается почти 8,5 тысяч охраняемых объектов. Из них 4,2 тысячи — памятники федерального значения.


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
фото: Сергей Мендельсон
АКАР раздал премии самым эффективным маркетологам
Награды Национальной премии бизнес-коммуникаций АКАР (Ассоциация коммуникационных агентств России) вручили лучшим маркетологам 15 февраля. Впервые самым эффективным директором по маркетингу стал сотрудник музея – Дарья Котова из музея «Гараж»
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
«Победа» начинает выполнять международные рейсы из Пулково
17 февраля авиакомпания «Победа» начинает летать по своему первому международному направлению из аэропорта «Пулково» - в Кельн. 18 февраля начнутся полеты по еще одному международному маршруту – в Пизу
Магазин "Кей"
Выбираем настоящий мужской подарок ко Дню Защитника Отечества с КЕЙ
День Защитника Отечества уже совсем близок, поэтому пришло время подумать о том, что подарить своему мужчине. Специалисты компании КЕЙ помогут Вам найти альтернативу пене для бритья и носкам
Ленстройтрест
Масленичные гуляния в «Янила Кантри»
17 февраля в ЖК «Янила Кантри» пройдет празднование Масленицы. На торжественные проводы зимы приглашаются все жители Заневского городского поселения
Фото предоставлено компанией Setl City
ЖК «GreenЛандия» обеспечили инфраструктурой
В жилом комплексе «GreenЛандия-1», построенном компанией Setl City неподалеку от метро «Девяткино», открылось множество магазинов шаговой доступности, объектов сервисной и социальной инфраструктуры
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот улучшает правила перевозки музыкальных инструментов
Идя на встречу многочисленным пожеланиям музыкальных коллективов, составляющих гордость России, Аэрофлот принял решение об увеличении размеров музыкальных инструментов, перевозимых в качестве ручной клади со 115 до 135 см по сумме 3-х измерений, что позволит перевезти большую часть музыкальных инструментов в салоне воздушного судна.
Пресс-служба АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей»
Концерн ВКО «Алмаз – Антей» начал «выращивать» собственных лидеров
Более 50 сотрудников концерна ВКО «Алмаз – Антей» стали победителями программы выявления лидеров трудовых коллективов предприятия по итогам 2017 года. Ключевой этап сборов проходит с 12 до 16 февраля на базе Северо-Западного регионального центра концерна (СЗРЦ)
ГК «ЦДС»
В январе продажи жилья в Петербурге и пригородах выросли в 1,5 раза
За первый месяц текущего года в Петербурге и Ленинградской области было реализовано 7,5 тысяч квартир. Это на 50% больше объема продаж в январе 2017-го, подсчитали в департаменте маркетинга «Группы ЦДС»
ЗАО «Ленстройтрест»
«Ленстройтрест» рассказал о создании комфортной среды на «Жилищном проекте»
В прошедшие выходные «Ленстройтрест» поделился опытом создания полноценной жилой среды - на выставке «Жилищный проект».