Соцнайму при расселении предложат деньги вместо жилья

В России разрешили при расселении соцнайма в ряде случаев вместо предоставления другого жилья выплачивать денежную компенсацию.

Под новеллу подпадает расселение жилья по двум статьям Жилищного кодекса РФ:

• Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.

• Статья 87.2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Если раньше те, кто проживали в неприватизированном жилье (то есть по договору социального найма), могли получить только другое новое жилье, то теперь у них появилась возможность получить компенсацию деньгами.

Как именно будет рассчитываться компенсация и какие затраты в связи с изъятием жилья будут учитываться, регионы должны определить самостоятельно.

В Петербурге эта работа началась. В октябре Смольный направил на прохождение антикоррупционной экспертизы (это обязательный этап) проект постановления «Об установлении случаев выплаты гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, денежного возмещения взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и установлении размера такого денежного возмещения».

Обращаем внимание, что это пока что только проект постановления, то есть неутвержденная и, возможно, неокончательная редакция.

Проект постановления предлагает установить два основания для выплаты денежной компенсации вместо нового жилья:

1. Отказ граждан от предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

2. Отсутствие в жилищном фонде Петербурга свободных пригодных для проживания граждан жилых помещений, соответствующих требованиям части 1 статьи 89 ЖК РФ.

В сумму компенсации будут входить рыночная стоимость расселяемого жилья и все убытки, причиненные нанимателю в связи с переселением, включая убытки:

• убытки в связи с изменением места проживания;

• расходы на временную аренду до покупки нового жилья;

• расходы на переезд;

• расходы на поиск другого жилья;

• расходы на оформление права собственности на новое жилье.

Подсчитать точное количество тех, кто в Петербурге проживает в квартирах на условиях соцнайма, затруднительно. Можно условно разделить таких горожан на две группы.

Первая — это те, кто живут в неприватизированных квартирах с 90-х.

Вторая — это очередники, льготники и дети-сироты. Изначально они получают квартиры на условиях социального найма и в дальнейшем имеют право на приватизацию.

Однако оформление права собственности остается на усмотрение получателей. Они могут оформить собственность как сразу после получения, так и позднее. Какого-либо дедлайна в этом случае нет.

В Петербурге последние новости о расселении касаются строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ).

На Фарфоровском посту тем, кто проживает в неприватизированных квартирах, предлагали варианты квартир меньше по площади и в неудобных локациях. Например, на Пейзажной улице.

«Этот закон касается в первую очередь людей, которые занимают свое жилье по договору соцнайма и выселяются в связи со сносом дома или изъятием участка для государственных или муниципальных нужд. Что тут важно понимать. Есть статья 89 Жилищного кодекса РФ. Она требует обязательного письменного согласия всех нанимателей, в том числе и временно отсутствующих, на получение именно компенсации в размере денежной выплаты», — рассказал Иван Шелуханов.

По мнению эксперта, принятый закон не предоставляет чиновникам безальтернативной возможности забрать квартиру и компенсировать ее деньгами, а только дополнительная опция, которой могут воспользоваться лишь те, кому это действительно нужно.

«Если для людей вариант получения денежной компенсации неприемлем, они никогда не поставят свои подписи под согласием. И город будет обязан предоставить им именно иное жилое помещение, которое они смогут выбрать из того, что есть», — пояснил адвокат.

На первый взгляд может показаться, что закон в сумме с проектом постановления Смольного — это удар по наиболее незащищенным семьям. Например, по тем, кто на небольшой площади проживает большой семьей, стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Вопрос еще, что можно будет купить на насчитанную компенсацию.

«Но нет — вариант денежной компенсации возможен только с письменного согласия всех проживающих — и по-другому никак. Если такого общего согласия нет — семье будет представляться равноценное жилое помещение», — подчеркивает Шелуханов.

Эксперт объяснил, что для тех, кому вариант с компенсацией приемлем — это возможность получить деньги и переехать в другую локацию, в другой район или в другой город.

«Эта возможность реализуема только один раз по аналогии с приватизацией. То есть человек может приватизировать жилье один раз, либо получить выплату по вот этой новой норме. То есть мы должны рассматривать закон не как навязывание своей воли со стороны города на выплату денег, а лишь как дополнительную опцию и возможность людей реализовать свои права именно таким образом. Ничего плохого в этом я не вижу. Скорее, наоборот, это хорошая норма, которая позволяет расширить людям выбор», — отметил собеседник.

Самое любопытное в этой истории — это расчет размера компенсации. «Тут законопроект предусматривает не только выплату рыночной стоимости расселяемого жилья, а еще дополнительные выплаты за аренду жилья на время поиска квартиры, компенсацию переезда», — отмечает адвокат.

По его мнению, в проекте постановления правительства Петербурга сейчас все нюансы прописаны хорошо. «Если будет реализовано все именно так, как предполагается, то условия более чем разумные и пригодные для людей», — резюмировал эксперт.

Расселения домов по КРТ закон и постановление не касаются, так как при КРТ расселение финансирует застройщик, а не городская казна. Однако эксперт предположил, что в КРТ квартирам, арендуемым по соцнайму, в будущем могут добавить аналогичную схему.