Президент России Владимир Путин в понедельник, 24 августа, подписал указ, позволяющий вводить внешнее управление объектов критической инфраструктуры, если владельцы данных объектов не выполняют требования по обеспечению безопасности. Документ был опубликован на сайте нормативных актов и вступил в силу.
Как говорится в тексте указа, такие меры могут быть приняты в случае неэффективности мероприятий, направленных на пресечение угроз нападения беспилотников. Также временное управление может вводиться, если поврежденный объект не восстановили или сделали это с опозданием.
В первом абзаце отмечается, что решение было принято «в связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры России».
Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров, комментируя указ главы государства, заявил, что временное управление будет вводиться «точечно». По его словам, частные предприятия являются важными составляющими экономики и социальной сферы и от их функционирования зависит выпуск важнейшей для россиян продукции, развитие городов и благополучие их жителей.
«При этом к актуальным сегодня угрозам собственники предприятий относятся с разным уровнем ответственности», — сказал Мантуров, отметив, что в ряде случаев обеспечение безопасности объектов и сотрудников не является для собственников приоритетом.
Вице-премьер пояснил, что президентский указ создает правовую основу для разрешения ситуаций, когда собственники не проявляют «реакции и готовности к совместной работе» с федеральными органами исполнительной власти над решением своих проблем.
Тогда-то, по словам Мантурова, «создаются риски для целых отраслей промышленности» и государству приходится на какое-то «полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак и оперативного восстановления их функционирования».
Речь не идет о национализации или изменении формы собственности, указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Механизм не предполагает массового применения, точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне.
Под объектами «критической инфраструктуре» в указе понимаются:
объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК), промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной инфраструктуры, объекты транспортной инфраструктуры, логистические комплексы (склады), объекты энергетики (например, атомной), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты и иные объекты, «имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности РФ и жизнедеятельности населения».
Временное управление объектами в таких случаях будет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), а решение будет принимать правительство на основании поручений Владимира Путина. Срок такого управления не установлен — оно может быть прекращено также по решению правительства.
Росимущество сможет распоряжаться движимым и недвижимым имуществом предприятия, его ценными бумагами и долями в уставном капитале, а также осуществлять другие права собственника.
















