Содержание государственного бомбоубежища возложили на частника. Если оно не совсем руины

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечить их содержание. Такое решение 11 августа принял Верховный суд России.

Иск о восстановлении убежища на Автобусной улице в Санкт-Петербурге прокуратура предъявила к ОАО «Пирометр» — бывшему заводу авиаприборов. Помещение площадью 463 квадратных метра находилось в федеральной собственности, но еще в 2002 году по договору было передано заводу. Проведенное в 2023 году обследование выявило неудовлетворительное состояние объекта и грубые нарушения правил его содержания. Износ инженерных систем оценили в 90%, стоимость восстановления — в 95,4 миллиона рублей.

Санкт-Петербургский городской суд отклонил иск прокуратуры. «Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны является полномочиями органов государственной власти субъектов Федерации и осуществляется данными органами самостоятельно за счет средств бюджета», — отмечается в определении.

Кассационная коллегия также не усмотрела оснований возлагать обязанности по дорогостоящему ремонту укрытия на ОАО «Пирометр».

В свою очередь Верховный суд России пришел к выводу, что собственник имущества (государство в лице КУГИ) по договору делегировал ОАО «Пирометр» полномочия по сохранению спорного объекта, в том числе по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по назначению. Завод принял на себя эти обязательства, но фактически их не исполнил.

В то же время высшая инстанция обратила внимание, что действующие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны предусматривают снятие укрытий с учета, если ограждающие и несущие строительные конструкции утратили расчётные защитные свойства, а их восстановление технически невозможно или экономически нецелесообразно. ОАО «Пирометр» еще в первой инстанции заявляло о такой нецелесообразности, но служители Фемиды этот довод проигнорировали.

Отменив принятые по делу решения, Верховный суд России вернул дело на новое рассмотрение. По сути он предписал апелляционной коллегии оценить возможность использования убежища «по прямому назначению в связи с его фактическим разрушением».

Отметим, что здание, в котором находится спорное помещение, в мае 2024 года серьезно пострадало от пожара. По данным ЕГРЮЛ, в июле этого года было принято решение о ликвидации ОАО «Пирометр».

Напомним, что в 2025 году в Северной столице планировали обследовать почти 2,7 тысячи защитных сооружений гражданской обороны. В Смольном не отрицают, что большинство бомбоубежищ нуждается в ремонте.

Многие такие объекты находятся в пользовании частных компаний, в том числе правопреемников советских предприятий, институтов и иных организаций. Например, ремонт бомбоубежища, расположенного в подвале дома 24А по улице Моисеенко, возложили на АО «Фармацевтическая фабрика Санкт-Петербурга» (до приватизации — фармацевтическая фабрика управления исполкома Ленгорсовета Минздрава СССР).