Неполная информация, новые запреты, ковид. Стало известно, почему продлили реконструкцию Новой Голландии

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти опубликовал текст решения по иску компании «Новая Голландия девелопмент» к комитету имущественных отношений. Напомним, компания добивалась продления договора на 6 лет.

Инвестор по развитию острова требовал изменить срок реконструкции с 31 декабря 2025 года на 31 декабря 2031-го. Инвестдоговор и договор аренды были заключены еще в 2010-м. И на данный момент, как утверждает компания, проект реализован примерно на 80%: целиком по первой, второй и третьей очередям проекта (в отношении зданий, известных как «Кузня», «Дом коменданта», «Бутылка» и «Дом 12»), а также в отношении четырех мостов и набережных. Плюс выполнено строительство инженерных сетей и работы по набережной Адмиралтейского канала. В мае 2026 года предполагалось завершение четвертой очереди.

Но завершить и пятую очередь до конца 2025 года инвестор не смог «по не зависящим от него причинам», хотя продолжает реконструкцию. Главный аргумент, почему надо перенести все на 6 лет вперед, — «существенное изменение обстоятельств», а именно:

• недостатки конкурсной документации проекта;

• отсутствие у инвестора информации о состоянии объектов;

• изменения законодательства;

• пандемия коронавирусной инфекции и др.

Комитет возражал: у него просто нет полномочий менять условия инвестиционных договоров, а специальное федеральное законодательство в рамках «антикризисных мер» и «мер в связи с коронавирусом» не распространяется на этот случай. Да и изменения обстоятельств чиновники не увидели.

Суд выслушал позиции подробнее. В частности, позицию «Новой Голландии девелопмент», что ей была предоставлена неполная и неактуальная информация о состоянии объектов под реконструкцию: «С учетом сроков проведения торгов, инвестор не имел возможности провести надлежащий технический аудит… После проведения торгов общество на основании заданий КГИОП провело обследования объектов: комплексные научные исследования технического состояния строительных конструкций; технические обследования надземных строительных конструкций и динамические испытания; инженерное обследование гидротехнических сооружений».

Кроме того, за годы, что идет реконструкция, в законодательство были внесены важные изменения. Например, в федеральный закон «Об объектах культурного наследия» добавили запрет на строительство капитальных объектов и увеличение объемно-пространственных характеристик на территории памятника или ансамбля. При этом изначально в инвестусловия входило обязательство по строительству гаража и новых мостов на территории острова. Их пришлось исключать, а значит, разрабатывать новую концепцию.

Плюс ковид, во время которого работа организаций была приостановлена с 28 марта по 12 мая 2020 г., а также с 4 по 7 мая 2021 года и с 30 октября по 7 ноября 2021 года; «кроме того, пандемия нарушила логистические цепочки и привела к росту стоимости работ, услуг и материалов, дефициту рабочей силы».

Суд согласился, что проект реализован на 80%, три очереди из пяти выполнены, четвертая завершается. Кроме того, проект является социально значимым, способствует социально-экономическому развитию города (обновлена городская инфраструктура, созданы новые рабочие места, обеспечено поступление налогов).

Если договор расторгать, то сроки затянутся, а компания прекратит операционное и инженерное обслуживание корпусов 16 и 17. Аренда уже продлена, но без продления инвестдоговора это бессмысленно. Так что арбитраж решил, что в инвестиционном договоре от 2010 года между ООО «Новая Голландия девелопмент» и КИО надо 2025 год заменить на 2031-й.