Комиссия по транспорту Законодательного собрания Петербурга 24 ноября обсудила сразу два законопроекта, связанных с платной парковкой. Инициатива о продлении срока оплаты до конца дня встретила одобрение депутатов, но не нашла понимания у чиновников. А вот скидку за первое нарушение отклонили сами парламентарии: она провоцирует нарушения.

Что предложили депутаты
Оба законопроекта представил глава фракции «Яблоко» Александр Шишлов. Первый предлагает по примеру Москвы разрешить оплачивать парковку до конца текущих суток (крайний срок — 23 часа 59 минут). Только после этого человека можно считать нарушителем и штрафовать.
Согласно действующим правилам, парковку нужно оплатить в течение 15 минут после размещения транспортного средства. А по завершении оплаченного времени водитель обязан покинуть парковочное место на платной парковке в течение 10 минут. Для сравнения: в Москве можно оплатить парковку после завершения сеанса до конца дня (23:59).
Необходимость изменений продиктована перебоями с интернетом, при которых оплатить парковку в пределах разрешенных 15 минут зачастую не представляется возможным. Как и продлить оплаченное время в случае завершения парковочной сессии, объяснил Александр Шишлов. А невнесение платы даже по не зависящим от водителя причинам не исключает административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Такой подход представляется исключительно фискальным и не соответствующим целям административного наказания, считает он. Число штрафов за парковку исчисляется «десятками тысяч», подчеркнул Александр Шишлов. Таким образом, возможность оплатить парковку до окончания суток сэкономит средства петербуржцев и снизит нагрузку на судебную систему, подытожил депутат.
Парковка и традиционные ценности
Члены комиссии концептуально поддержали инициативу, хотя авторам предстоит устранить замечания технического характера, прежде чем выносить на первое чтение.
«Постоплата представляется очень гуманным и взвешенным подходом», — отметила представитель «Единой России» Наталия Астахова.
Глава комиссии Алексей Цивилев признал, что разрыв парковочной сессии является проблемой. При оплате нового часа парковки после окончания предыдущей сессии, даже если это происходит в течение 10 минут, отведенных на завершение парковки, все равно приходит штраф, пояснил он.
Эту версию, кстати, высказывает не только Цивилев, но и другие депутаты. Но довод закономерно не находит понимания у Смольного. «Можно оплатить два часа, потом нажать „прекратить стоянку“, и вам деньги вернутся на счет», — заявил директор СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» Михаил Курдяев. Кроме того, если человек оплачивает продление сессии до окончания парковочного часа, то никакого разрыва не происходит.
«Когда человек идет на работу — да, но допустим, он на свидание с девушкой пошел и не знает, час он с ней просидит или полтора, — возразил Алексей Цивилев. — Он думает, что сказать девушке, где купить цветы. Он же не нарушитель».
«Комитет по транспорту всегда за традиционные ценности, — парировал Курдяев. — Но если мы говорим об удобстве оплаты, то, если вы не знаете, когда закончится девушка, стоматолог или лучший друг, существует автопролонгирование парковочной сессии». По его словам, в 20:00 такое продление оплаты автоматически окончится.
Но деньги на виртуальном счету приложения могут закончиться раньше. «Меня так выкинули из вашего приложения», — поделился личным опытом Алексей Цивилев. Парламентарий подчеркнул, что «даже школьнику учитель дает право исправить ошибку». «Вы же, когда штрафуете, не возвращаете оплату самой парковки», — заключил он.
Скидка за первый раз
Второй законопроект «Яблока» предлагал дифференцировать сумму штрафа за неоплаченную парковку в зависимости от того, совершается нарушение повторно или впервые. Согласно инициативе, штраф за первое нарушение в зоне платной парковки будет составлять полторы тысячи рублей. А вот за повторное в течение года — нынешние три тысячи.
Размер выпадающих доходов бюджета Александр Шишлов затруднился оценить, поскольку нет данных о том, какая доля нарушений приходится на повторные. По его словам, подобный опыт есть в Ленобласти, где суммы штрафов вдвое меньше, если нарушение совершается впервые.
Алексей Цивилев возразил, что в Ленобласти нет платной парковки, а значит, и пример нерелевантен. «Сумма 1 500 рублей не актуальна при стоимости парковки в 380 рублей», — отметил парламентарий. То есть если водитель оставляет машину дольше, чем на 4,5 часа, то заплатить штраф будет выгоднее. Таким образом, снижение штрафа будет только провоцировать водителей на нарушения.
Александр Шишлов возразил, что законопроект вносился еще до повышения цен на платную парковку. Но в итоге комиссия по транспорту все равно отклонила его.
Больше денег, меньше машин
По словам Михаила Курдяева, сборы за платную парковку в Петербурге выросли на 70% после повышения тарифов в октябре. Так, средний суточный доход от зоны платной парковки до введения дифференцированных тарифов составлял (с 1 по 14 октября) 15 млн рублей, тогда как после (с 15 по 31 октября) — 25,4 млн рублей.
При этом среднее количество оплат упало на 23%: с 52 тысяч в день (с 1 по 14 октября) до 40 тысяч. Центральный район — лидер по снижению числа транзакций, отметил чиновник. То есть при фактическом сокращении паркующихся автомобилей в центре города доходность от использования платной парковки возросла, прокомментировал Михаил Курдяев.
Число нарушений без оплаты сократилось на 26%. Это говорит о том, что водители стали более дисциплинированными и адаптировались к новым тарифам. В комитете по транспорту рассчитывают, что благодаря повышению расценок на парковку около 15% те, кто парковался более двух часов, пересядут на общественный транспорт.
С 15 октября в Петербурге начали действовать дифференцированные тарифы на парковку в платных зонах. Улицы были поделены на категории в зависимости от загруженности машино-мест, и вместо фиксированной стоимости в 100 рублей за час цена парковки разнится от 100 до 360 рублей в час. Изменилась также стоимость парковочных абонементов и парковочных разрешений жителя.
Платить за парковку лицом
Работу мобильного приложения для оплаты парковки Михаил Курдяев оценил на «четыре с плюсом». По его словам, недавно там был внедрен новый инструмент, который позволяет найти более дешевое место, чтобы оставить свой автомобиль.
В перспективе могут появиться и новые способы оплаты. «Я был бы счастлив, если бы парковку можно было оплачивать, глядя в камеру и показывая, на какое количество часов вы хотите запарковаться. Технологии идут в эту сторону, и я думаю, что мы до этого дойдем», — отметил чиновник.
В ответ Алексей Цивилев рассказал, как тестировал оплату лицом в метро. «Пока стоял, у меня пять раз сняли с банковской карточки», — сказал он. При этом, по словам парламентария, услугой проезда он так и не воспользовался. «Надо поаккуратнее, а то в маске будешь ходить», — резюмировал он.
Уже после заседания комиссии Цивилев напомнил об еще одной инициативе: добавить в приложение возможность откорректировать данные парковочной сессии до конца дня: «Можно будет исправить неверно указанный номер машины, ошибочно выбранную зону парковки или время стоянки. Сейчас такие опечатки или технические сбои почти автоматически приводят к штрафу в 3 000 рублей, который приходится оспаривать».















