Отключить воду улицам-должникам решили в СНТ Московского района. Это нормально?

Жителям СНТ в Московском районе Петербурга поставили ультиматум: или выплачиваете долги, или 8 августа будет целиком перекрыта вода улицам-антилидерам. С соседями, мол, разбирайтесь сами. «Фонтанка» пообщалась с теми, кто это затеял, кого это возмутило и попыталась выяснить: кто виноват и что делать?

СНТ «Дачное» Балтийского завода, по данным системы «Спарк», существует больше 75 лет. Его пространство расчерчено на 20 линий, на них расположены около 260 домов. Оно находится у развязки КАД и ЗСД, в получасе ходьбы от метро «Проспект Ветеранов». Правда, дорога пешком не для слабонервных.

Это СНТ встроено в жилмассив примерно из 10 садоводств. Общая территория без шика, местами в зарослях травы, кустов и деревьев. Но через весь массив проходит качественная дорога, которую после многочисленных просьб, жалоб и активной борьбы местных жителей обеспечила городская власть.

Дома здесь можно увидеть как достаточно скромные, наподобие простых деревенских, так и более зажиточные коттеджного типа: высотой в два, три этажа, с несколькими постройками на земельном участке. Некоторые семьи владеют здесь более чем одним участком и имеют не один дом. Многие живут подолгу, на постоянке: всё-таки черта города, достаточно недалеко метро.

От Балтийского завода, как рассказывают местные, здесь практически ничего не осталось. Еще можно встретить пожилых женщин, которые имеют отношение к заводу, но таких единицы. Среди собственников — разные люди, в основном те, кто просто может позволить себе такой дом или получил его по наследству.

И сторонники перекрытия воды за долги, и противники этого сравнивают местное комьюнити с большой коммунальной квартирой.

У здания администрации садоводства корреспондента «Фонтанки» встретила «пояснительная бригада»: председатель, члены правления и ревизионной комиссии.

Руководство СНТ прямо подтверждает, что 8 августа планируют отключить воду на тех линиях, жители которых совокупно задолжали больше остальных.

«В первую очередь речь сейчас идет не о платежах по воде, а о взносах. Решение это приняли в связи с тем, что на сегодняшний день сумма задолженностей превышает годовой бюджет СНТ, это больше полутора миллионов. Если мы сейчас не предпримем никаких действий, то в сентябре нечем будет оплачивать ни бухгалтерию, ни какую-либо деятельность юрлица, ни обслуживание счёта. Мы скатимся в банкротство, это закончится ликвидацией, в результате пострадают и те, у кого всё оплачено», — рассказывает председатель СНТ Майя Камзина.

Правление называет следующие цифры. Годовой бюджет СНТ на 2025 год составляет 1,42 млн рублей (фактически собрано около половины). Общая сумма долгов жителей перед СНТ составляет 1,5 млн рублей.

СНТ выступало ответчиком уже по трём искам от НЭО, из-за долгов за вывоз мусора. По результатам двухлетней тяжбы юристу СНТ удалось добиться по крайней мере снижения размеров одного из взысканий — 315 тысяч рублей и неустойка в 63 тысячи вместо 1,3 млн. По еще одному иску с СНТ взыскали 609 тыс. рублей. На рассмотрении — еще один иск на 88 тыс. рублей.

Естественно, по всем своим долгам СНТ платит из своего бюджета, хотя для жителей членский взнос, оплата за водоснабжение и вывоз мусора — это разные платежи.

«Возможная ликвидация СНТ закончится тем, что договор Водоканала с ним будет прекращен. Так мы все лишимся воды. Поэтому тут два варианта. Либо всё-таки оплатить долги и помочь СНТ дальше существовать и развиваться. Либо мы воды лишимся как раз в зиму, что гораздо хуже, чем летом», — рассуждает член правления СНТ Михаил.

В правлении отмечают, что перекрывать воду только к участкам и домам отдельных должников (а не всей улице) зачастую технически невозможно. Когда прокладывали водопровод, СНТ устанавливало магистраль, а садоводы сами делали разводки на своих улицах. Кто-то прокладывал так, что на линии есть ревизионные люки, отдельные счетчики и возможность частичного перекрытия, но на многих линиях, по данным руководства СНТ, этого нет.

«Если бы у правления была техническая возможность перекрывать должников индивидуально, мы бы это сделали», — отмечает Майя Камзина.

Жильцам проблемных линий предлагают урегулировать проблему самим: или воздействовать на соседей, чтобы они погасили долги, или помочь им это сделать. Либо скинуться и установить кессон, чтобы технически было можно перекрыть воду только неплательщику.

По словам участников СНТ, идею перекрыть воду они подсмотрели у других садоводств.

Взыскивать долги через суды уже пробовали, оказалось неэффективно.

«Для показательного примера было подано 10 исковых заявлений. Исполнительные листы мы получили только по двум. Одна девушка обанкротилась под это дело, другие просто нашли, что возразить. В итоге через большое количество времени нам удалось добиться удержания денег со счетов. Но оба должника по-прежнему не платят. Не потому, что нет денег, это их позиция», — рассказывает Майя Камзина.

Прежде чем объявить окончательный ультиматум, правление СНТ пробовало просто напоминать о долгах. По словам председателя, неплательщиков обзванивали и рассылали им квитанции в WhatsApp. После уже пригрозили отключением воды и поставили срок до 31 июля. Не очень помогло. Потом провели встречу жителей СНТ и приняли решение 8 августа отключить воду на тех линиях, где совокупная задолженность больше всего.

Размер взносов в СНТ составляет в среднем 5-6 тысяч рублей в год (есть больше, зависит от площади участка). За последние несколько лет, на фоне недовольства некоторых жителей и судов, размер взносов снизили.

Через СНТ большинство людей платит и за вывоз мусора, у некоторых заключены индивидуальные договоры.

Только через СНТ платят за водоснабжение: есть единый счетчик, с которым сверяют расходы линий. Люди сами смотрят показания своих приборов учета и оплачивают расход. На одном из собраний было принято решение, что собственникам необходимо платить за воду на полгода вперед. Но по факту с запасом оплачивают лишь единицы: дай бог, если заплатили в начале месяца.

Прямые договоры у людей заключены с ПСК, в том числе с минувшей зимы это касается уличного освещения. Чтобы решить проблему, опять же, с долгами, людей попросили перейти на индивидуальные договоры. Поскольку, по словам членов правления, не все сделали это сами, СНТ расторгло свой договор, в результате освещение пришлось переподключить. Теперь на каждой линии есть дом, к счетчику которого подключены уличные фонари — и соседи скидываются на оплату этой услуги.

Подобным образом хотели перевести людей и на индивидуальные договоры по водоснабжению, но Водоканал не посчитал это возможным.

Порядок на своих улицах обустраивают сами собственники. СНТ указывает на то, что в рамках минимальных платежей не может брать на себя большие обязательства. Жителям, которые хронически не платят, услуги вообще оказывать не стремятся.

«Люди покупают новые машины, строят новые здания, причем большие. И при этом не платят принципиально, потому что не хотят. Ладно, пока не жгут ничего, но и до этого недолго», — рассуждает Владимир, член ревизионной комиссии.

Достаточно хорошо известно, почему они платить не хотят. Например, считают, что платить не за что и в садоводстве нет нормального благоустройства.

«Жалуются, что некрасиво. Но любые услуги стоят денег. В ответ на критику мы снижали размер взносов, передавая полномочия самим людям. Хочешь порядок на своей линии — можешь сделать за свой счет, зато в СНТ платишь меньше. Теперь правление обвиняют, что на линиях никто не убирается. Змея кусает себя за хвост, прокрутился уроборос», — иронизирует Михаил.

Сейчас бюджет предусматривает расходы на зарплату председателю, налоги, бухгалтерию, обслуживание счета, телефонную связь, канцелярские предметы. Не все люди понимают пользу и смысл этого.

«Майя Валентиновна каждый месяц по всем счетчикам прыгает, фотографирует, чтобы свести данные. Пойди бесплатно заставь кого-нибудь такое делать», — рассуждает Михаил.

Без лишних вопросов за все услуги платят те самые советские бабушки, и они же обычно не против того, чтобы должникам перекрывали воду, уверены в правлении.

«Вообще расчет был на то, что эти [недовольные] товарищи выдвинут свою кандидатуру председателя на выборах. Ведь они говорили, что не хотят платить, поскольку им председатель не нравится. Но в итоге ничего не вышло, альтернативы не было», — рассуждает Владимир.

«Мы все готовы уступить свои должности. Правление, ревизия, председатель. Welcome! („Добро пожаловать!“ — Прим. ред.)», — с вызовом говорит Елена из ревизионной комиссии.

Она заверяет, что в ревизионной комиссии люди участвуют на общественных началах. Может быть, поэтому критиков достаточно, а желающих заменить — нет.

Майя Камзина подтверждает, что и сама надеялась смениться на последних выборах, но не вышло. Она занимает должность с 2016 года и уверена, что сделала за это время многое.

«Построены новые сети, причём частично за счет субсидий. Получены мощности 400 кВт. Строительство сетей и обеспечение мощности обошлись каждому садоводу в 47 тысяч рублей, что недорого для таких работ», — говорит Камзина.

Она охотно провела для «Фонтанки» экскурсию по трём улицам, где на момент объявления ультиматума были самые большие совокупные долги. Все они перекрыты автоматизированными воротами. В основном там стоят дома, которые отнюдь не похожи на место жительства нуждающихся людей.

К очевидно обеспеченным неплательщикам присоединяются и соседи, которые тоже решают не платить. В итоге долг с улицы может составлять, например, 317 тысяч рублей, 269 тысяч, 257 тысяч. Однако за неделю после первой угрозы отключить воду ситуация начала меняться: некоторые всё же решили погасить долги. Отдельные адреса остаются безнадежными из-за того, что уже неизвестно, кто собственник.

«Для нас это жест отчаяния. Времени нет. И другого выхода нет», — вздыхает Камзина, говоря об отключении воды.

На 6-7-й линиях «Фонтанку» встретила группа недовольных жителей. Долгов за воду у них нет, с другими платежами, судя по таблицам СНТ, дела обстоят по-разному. Но лидерство в топе должников им не грозит, а значит и отключение линии от воды тоже. У них даже есть общий резервный фонд для экстренных ситуаций. Однако сам факт ультиматума от правления выводит людей из себя.

«Не само правление работает, а стравливают людей между собой [чтобы они решали проблему]. Ваша линия должна, вы и собирайте со всех. Но это же неправильно. Есть членские взносы и равные права у собственников. Если человек не заплатил, подавайте на него в суд. Но не стравливайте людей между собой. А вода это вообще! Мы тут проживаем с детьми, а она (председатель. —Прим. ред.) будет отключать воду всем?» — возмущается Евгения (имя изменено), она член СНТ.

«В чате угрозы, оскорбления, травля. Мне обидна эта ситуация и жаль видеть то, что происходит с людьми. Легко дойти до того, что отношения уже не восстановишь, а время сложное. У нас как деревня, мы кооперируемся, подвозим друг друга. А сейчас постоянные ссоры. Зачем так делать? Правление пришло бы к должникам, провело бы собрание среди них, помогло бы урегулировать долг», — говорит Алина (имя изменено).

Они уверены, что СНТ не имеет права отключать воду и не должно было «просто отрубать» уличное освещение зимой.

Накопилось много вопросов и к качеству работы правления в целом.

«У нас несколько лет назад была протечка внутри подлинии, зимой трубу прорвало у человека, который здесь не жил. Очень много утекло воды, и мы узнали об этом только весной. Мы просили председателя помочь нам рассчитать эту протечку и разобраться, сколько платить. Она же видит все платежи. Но она сказала, что это наше внутреннее дело, вода не имеет к правлению отношения. Главное, чтобы деньги были на счету. Ну а по мне, это должен был сделать председатель», — говорит Алина.

Давид (имя изменено) не понимает, за что платить правлению СНТ, пока оно работает так, как сейчас.

«Мы всё делаем сами. Линию подсыпаем, за дорогой смотрим, ворота сами установили, сами освещение сделали. Мы готовы платить, только обоснованно. А так, и двойное взимание платы было. И через СНТ я за вывоз мусора заплатил, и от НЭО долг пришел. Когда два дня у меня электричества не было — в СНТ сказали, что не их ответственность», — говорит он.

При этом пени достигают 100% в год (фотография такой квитанции есть в распоряжении «Фонтанки»).

Недовольные указывают и на судебные решения в пользу граждан по искам против СНТ. Они оспаривали решения правления в части расчетов взносов и смет, добивались признания их неверными и нелегитимными. С этим, к слову, не спорят и в самом правлении.

«Они бравируют тем, что суд выиграли. Но суд они выиграли по формальным причинам. Судебные дела сложны. Каждый, кто хочет, может найти повод. Но тот факт, что для существования СНТ хотя бы минимальные суммы надо платить, — он ускользает», — считает член правления Михаил.

Критически настроенные граждане подчеркивают непрозрачность работы СНТ, отсутствие допуска ко многим документам, даже к списку членов СНТ. Часть информации людям удавалось получить после обращений в прокуратуру и суды.

Ревизионную комиссию считают неэффективной и настаивают на профессиональной аудиторской проверке — даже готовы ее оплатить.

Они утверждают, что правление не допускало критически настроенных людей в члены СНТ по формальным причинам (например, неправильно составлено заявление), исключало из членов СНТ за долги. Подобным образом, по их словам, были зачищены кандидатуры на должность председателя. Голосования проходили непрозрачно и с признаками подтасовок.

«Смотрите, как хитро. Маленькое количество членов СНТ. У нас 265 участков, а членов СНТ чуть больше ста. Из этих ста для кворума достаточно половины, 50 человек. Из этих пятидесяти достаточно двадцать шесть, чтобы выбрать председателя», — обращает внимание Евгения.

Отметим, что в ФЗ № 217, который регулирует правоотношения в садоводствах, прописаны ситуации, в которых человеку может быть отказано в членстве в СНТ. Среди таких оснований — отсутствие права собственности и несвоевременная оплата взносов.

Одни несогласные хотели бы смены председателя. Другие — просто изменений в работе правления.

«Мы не хотим сами быть председателем, это нормально. Мы хотим, чтобы человек делал свою работу качественно, всё. Просто чтобы был настоящий отчёт, чтобы было благоустройство, чтобы зимой можно было пройти, проехать. Нам нравится тут жить, специально здесь строились», — говорит Алина.

Во время общения с «Фонтанкой» на разных линиях СНТ стороны конфликта так и не решились встретиться друг с другом лично.

И всё-таки: имеет ли право СНТ отключить жителям воду? «Фонтанка» поинтересовалась этим вопросом у юриста по жилищным вопросам Николая Тямшанского.

«Если речь о жилых домах, то отключать от воды их нельзя, так как могут пострадать люди, в том числе беременные и дети. Специальных норм для СНТ нет. По аналогии закона следует применять постановление правительства России № 354 о правилах предоставления гражданам коммунальных услуг. Там прописан запрет на перекрытие воды», — подчеркнул Тямшанский.