Что делать, если соседи затеяли нелегальную перепланировку в доме

«Фонтанке» пишут читатели, чьи соседи сносят перегородки и меняют планировку. Зачастую эти работы не согласованы, а иногда еще и проводятся так, что жить рядом становится невозможно. «Фонтанка» собрала рекомендации — кому жаловаться и что делать в таких случаях.

В первую очередь попробуйте разобраться: что именно происходит, соберите информацию об этом. Если шумные работы, вероятно, со сносом перегородок происходят в квартире, попробуйте туда постучаться и позвонить. По возможности загляните внутрь, посмотрите, что происходит, и снимите это на видео. То же самое касается нежилых помещений, правда, достучаться туда может быть сложней.

Расспросите хозяина или рабочих о ремонте, попросите показать документы о согласовании перепланировки. Это должно быть решение районной межведомственной комиссии и, если дом имеет статус объекта культурного наследия, согласование комитета по охране памятников (КГИОП).

Если работы нелегальные, велика вероятность, что собственник и рабочие не станут ничего вам показывать и вы останетесь перед закрытой дверью. При этом грохот за ней может всё же указывать на возможный снос стен.

Чем оперативнее вы среагируете на нелегальные работы, тем выше вероятность, что их удастся остановить.

«В целом нечасто удается остановить такой ремонт и не всегда получается привлечь к ответственности инициатора. Но если люди подключаются на самом начальном этапе, когда злодей еще вложил небольшие деньги, то активные действия могут его остановить. Ему дают понять, что будут большие проблемы: придется приводить помещение в первоначальное состояние, возвращать на место коммуникации — а это значительные убытки», — отмечает юрист Николай Тямшанский.

В Смольном рекомендуют, прежде всего, писать в профильные ведомства, которые контролируют перепланировки в жилых домах.

«В первую очередь необходимо обращаться в управляющую организацию, в администрацию района и ГЖИ. В идеале в письменной форме: через единый портал обращений граждан, на почту, либо через ГИС ЖКХ», — перечисляют в аппарате вице-губернатора Евгения Разумишкина.

Безусловно, имеет смысл и звонить тоже: по телефону вы можете оперативно уточнить, есть ли данные о согласовании перепланировки по проблемному адресу.

После ваших обращений на место должны приехать проверяющие: от управляющей компании, районной администрации и Госжилинспекции. Происходить это может с разной оперативностью, необязательно в тот же день.

Если не остановить, то зафиксировать факт нарушения закона способен помочь вызов на место полиции. «Лично я пессимистично смотрю на перспективу вызова полиции. Но при содействии сотрудников МВД возможно зайти в помещение, где происходят работы, и провести фото-, видеофиксацию. Потом это можно использовать в суде, чтобы доказать, какой действительно происходил беспредел», — отмечает юрист Николай Тямшанский.

Если дом имеет статус объекта культурного наследия, необходимо сообщить о происходящем в КГИОП. Он со своей стороны тоже может содействовать остановке работ, обращаясь в правоохранительные органы, а потом требовать приведения памятника в прежний вид.

Когда факт нелегальной перепланировки подтвердился, районная администрация может обратиться в суд с иском к собственнику помещения. Главным инструментом является требование вернуть прежнюю планировку. Кроме этого, за неисполнение решения суда могут затребовать астрент — стимулирующий штраф, который будет расти, например, каждый день или каждый месяц.

«Если злодея не понудить к устранению нарушения деньгами, то ничего он исполнять не станет. Поэтому законодатель предусмотрел астрент. Если истец заявит неустойку, то суд присудит ее в том или ином объеме. Если же не заявит, то у нас будет декоративное решение суда, очередная бумажка», — отмечает юрист Николай Тямшанский.

По его словам, бывают трудные случаи, когда даже решение суда с астрентом не исполняется: собственник выплачивает неустойку, например, тысячу рублей за день, но не возвращает прежнюю планировку. Обычно «болезненные» астренты можно увидеть в исках от КГИОП — например, это могут быть 150 тысяч рублей в месяц.

На сайте правительства Петербурга опубликована инструкция, в которой рекомендовано управляющим организациям обращаться в полицию, если происходит нелегальная перепланировка, а жильцам дома — в том числе самим обращаться в суд против нарушителя.

Действительно подавать иск в суд самостоятельно имеет смысл, это может быть проще и эффективнее, чем добиваться правильных действий от администрации или кого-то еще — считают юристы. Однако в таком случае нужно либо очень хорошо знать нормы законодательства самому, либо иметь деньги на юридическую поддержку, что бывает далеко не всегда.

На сайте Смольного описан также спектр последствий для тех, кто занимается нелегальной перепланировкой: от административного штрафа в 2500 рублей до утраты права собственности на жилье. По иску районной администрации суд может принять решение о продаже проблемного помещения на публичных торгах, собственник при этом получит деньги за него за вычетом расходов на исполнение судебного решения — подчеркивают в городском правительстве.

Однако подобные решения принимаются крайне редко.

«В законодательстве прописана такая форма наказания за разрушение дома. Но соответствующее решение принимается, наверное, в 5% случаев от всех исков с таким требованием. Суд должен разобраться: действительно ли ремонт угрожал несущей способности здания, жизни и имуществу граждан. Судья также смотрит: единственное ли это жилье человека», — рассказывает юрист Николай Тямшанский.

В случае, когда стоит вопрос о лишении права собственности на жилье, происходит оценка таких тонких вопросов, как нарушение прав соседей по дому, ущерб интересам государства. Поэтому даже администрации районов часто не могут добиться такого наказания, если не происходит очевидно опасное нарушение. Демонтаж даже несущих стен на верхнем этаже дома суд может расценить как недостаточно опасный, чтобы лишить собственника права на имущество, если работы не повлияли на состояние здания в целом.

Ранее «Фонтанка» проводила круглый стол с участием экспертов «Когда нужна „дубина“. Можно ли остановить незаконные строительные работы в подвалах жилых домов».