«Подачки на залатывание дыр». Как будет работать новая федеральная программа льготного кредитования

1 марта премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил новую программу льготного кредитования «ФОТ 3.0» для поддержки бизнеса, пострадавшего от коронавирусных ограничений. На сайте правительства указано: на неё выделено 7,7 млрд рублей.

Идеология будет такой же, как и программы «ФОТ 2.0», действие которой закачивается 1 апреля. Компании смогут взять у банков заём по льготным ставкам, а государство компенсирует кредитным организациям разницу с рыночными ставками.

Правда, размер поддержки в этот раз гораздо скромнее. Для сравнения: по программе «ФОТ 2.0» было заключено свыше 220 тысяч кредитных соглашений на 400 млрд рублей. Но теперь и перечень получателей будет не таким широким. В постановлении перечислено 11 видов деятельности, которые правительство признало «наименее восстановившимися». Среди них, в частности, компании гостиничного и ресторанного бизнеса, сферы культуры, туризма, спорта и развлечений. Претендовать на помощь смогут как небольшие, так и крупные предприятия. По оценке Михаила Мишустина, помощью смогут воспользоваться около 75 тысяч предпринимателей. То есть в среднем каждая из них сможет получить чуть более 100 тысяч рублей.

Кредит можно оформить с 9 марта по 1 июля 2021 года сроком на один год. Размер займа будет зависеть от количества работников (из расчета 1 МРОТ — 12 792 рубля — на каждого сотрудника на 12 месяцев). Максимальная сумма — 500 млн рублей.

Ставка составит 3% (для сравнения: по «ФОТ 2.0» было 2%). При этом первые полгода заёмщику не надо будет ни погашать долг, ни выплачивать проценты. Во втором полугодии это можно будет делать равными долями ежемесячно. Условием является сохранение не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора. Но если в случае с «ФОТ 2.0» государство обещало погасить кредит за счет бюджета при условии сохранения 90% численности персонала (или его половину при сохранении от 80 до 90% рабочих мест), то теперь такой опции нет: тело долга придется выплачивать.

По данным петербургского Центра развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП), по программе «ФОТ 2.0» городские предприниматели получили 10 201 кредит на общую сумму 17,1 млрд рублей (то есть один заём в среднем на 1,7 млн рублей). Самой первой программой с беспроцентными кредитами воспользовались 1 701 предприниматель на сумму 3,54 млрд рублей (один заём в среднем на 2,1 млн рублей).

Данными о том, сколько процентов заемщиков выполнило условия, в Смольном не располагают. По информации Минэкономразвития, 98% бизнесменов, обратившихся за помощью, сохранили рабочие места и могут рассчитывать на списание долга. А вот согласно опросу аппарата бизнес-омбудсмена Бориса Титова, лишь 60% получателей льготных займов смогли сохранить численность персонала в 2020 году. Еще около 10% опрошенных неправильно поняли условия программы, а у трети бизнесменов так и не восстановились обороты, из-за чего они не смогли выполнить обязательства.

«Фонтанка» ранее рассказывала о кейсах, когда льготные кредиты обошлись бизнесу дороже коммерческих. Гасить беспроцентные займы некоторым пришлось практически сразу после получения. А кредит под 2% пришлось обслуживать по ставке 15% из-за не совсем очевидно сформулированных условий.

Новые программы льготного кредитования были предложены и на региональном уровне. Так, Смольный выделил на поддержку бизнеса, не оправившегося от коронавирусных запретов, 500 млн рублей по линии Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса. Вместе с 100 млн собственных средств объем помощи на 2021 год составил 600 млн рублей. Пока фонд запустил две программы —льготные займы для общепита (с лимитом 100 млн рублей) и для туристической индустрии (253 млн рублей). Средства для ресторанов, баров и кафе разошлись моментально, а вот представители туристической сферы выбрали лишь пятую часть суммы — около 50 млн рублей. В итоге 150 млн рублей из туристической кубышки было решено перекинуть в ресторанную. Оставшееся (300 млн рублей) будет направлено на общую программу возобновления деятельности, ими смогут воспользоваться, в том числе, туристические компании, сообщила «Фонтанке» директор фонда Александра Питкянен.

По условиям программы для общепита и туризма займы на сумму от 50 000 до 5 млн рублей предоставляются представителям малого и среднего бизнеса на срок до 3 лет. Ставка составляет 1% годовых на первый год, 2% — на второй, и 3% — на третий год. Если компания-заёмщик сохранит численность сотрудников и будет платить каждому не менее одного городского МРОТ (19 000 рублей в 2021 году), город в 2023-м даст ей субсидию на погашение кредита.

Опрошенные «Фонтанкой» петербургские предприятия из числа «наименее восстановившихся» отраслей неоднозначно оценили новые меры поддержки.

«Тем, у кого началось восстановление, нужны кредиты. Но для тех, у кого бизнес все еще стагнирует, были бы предпочтительнее субсидии», — сообщила вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова. Согласно прогнозу «ЦСР Северо-Запад», турпоток в Петербурге вернется к допандемийным показателям в лучшем случае в 2023 году. Но вместо того, чтобы разработать долгосрочную программу выхода из кризиса, правительство занимается «залатыванием дыр», отмечает Тамара Буйлова.

«Нужна четкая программа выхода из кризиса, но пока что от федерального, что от регионального правительства получаем подачки», — говорит она.

Программой «ФОТ 2.0», по ее словам, воспользовалось большинство участников индустрии гостеприимства. Почти все исполняют условия и могут рассчитывать на субсидии для погашения долга. А вот городская поддержка оказалась невостребованной.

«Размер займа небольшой, а документов нужна туча», — пояснила она. Кроме того, многие представители отрасли воспользовались предыдущей программой кредитования и на очередной кредит претендовать не могли. Некоторые предприятия получили отказы, так как не состояли в реестре туроператоров, говорит директор Фонда содействия кредитованию МСП Александра Питкянен.

Рестораны и бары, наоборот, были лишены поддержки: условия запрещали выдавать кредиты-субсидии тем, у кого есть алкогольная лицензия, напоминает Александр Романенко, основатель Bakunin group, участник Союза независимых рестораторов. Обратившись в Минэкономразвития, Смольный смог обойти эти ограничения в региональной программе. «В итоге деньги за неделю растворились», — комментирует он. Но их можно было тратить только на зарплаты, тогда как для общепита сейчас более важно рассчитаться с поставщиками и арендодателями.

В объединении «Рестоград» считают, что программа «ФОТ 3.0», предполагающая списание процентов за первые полгода пользования кредитом, будет востребована крупными сетевыми компаниями при условии получения большого объёма кредитования. «Суммы экономии на процентах могут достигать десятков миллионов — это хорошо для бизнеса», — прокомментировал его глава Александр Ружинский. Но в объединении надеются, что федеральные меры поддержки будут дополнены региональными. «Это позволит помочь всем без исключения предприятиям отрасли», — сказал он.

«Кредит под 3% — это хорошо, банки сейчас дают ставку от 7%», — соглашается совладелец «Теремка» Виталий Свидовский. Будет ли сам он пользоваться данной программой, предприниматель сказать не готов: «Дьявол всегда в деталях. Пока это вышло в повествовательном виде, финансовых документов нет». «Теремок» не продает алкоголь и смог получить заём по «ФОТ 2.0». Проблем с выполнением условий нет: компания, напротив, готова нанимать дополнительный персонал.

Постановление правительства не оговаривает, смогут ли на этот раз получить поддержку продавцы подакцизных товаров. В комитете по промышленной политике Смольного пока изучают документ и пообещали дать разъяснения позднее.

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»