Установленные ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» цены на согласование топографических карт являются монопольно высокими. К такому выводу пришел Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
По действующим строительным правилам проводящие инженерные изыскания организации обязаны провести сверку расположения коммунальных и иных сетей с их собственниками. Будучи владельцем всех расположенных под улицами Северной столицы водопроводов, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» оценил работу по согласованию карт в 3,2 тысячи рублей за каждые сто метров инженерных сетей. В итоге за некоторые проекты проводящие изыскания компании вынуждены были платить до 384 тысяч рублей, а доходы предприятия от этой деятельности за пять лет превысили 20,7 млн рублей.
Жалобу на действия предприятия в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу подало ООО «НИИПРИИ «Региональная инжтехнология», указавшее на многократное завышение таких тарифов. Только эта компания за 13 согласований вынуждена была заплатить почти 300 тысяч рублей. Обратиться к другим исполнителям она не могла: по данным комитета по градостроительству и архитектуре ГУП, «Водоканал Санкт-Петербурга» является единственным субъектом, который располагает сведениями о точном расположении подземных коммуникаций.
Комиссия УФАС пришла к выводу, что предприятие занимает абсолютное доминирующее положение на рынке услуг по сверке расположения сетей. Чиновники усомнились в обоснованности расчета ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», согласно которому для работы на согласование стометрового участка требуется 7 часов работы специалистов. Кроме того, комиссия сочла необоснованным определение стоимости на сверку больших проектов пропорционально цене за каждую «стометровку». В подтверждение таких выводов УФАС привело ситуацию в Ленинградской области, в которой водопроводными сетями владеет 16 предприятий: 13 из них проводят сверку безвозмездно, еще три – за относительно небольшую плату. Собрав доказательства, УФАС выдало ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» предписание прекратить применение экономически необоснованной платы, а также разработать методику расчета затрат на проведение спорных работ.
Не согласившись с такими требованиями антимонопольного органа, предприятие обратилось в арбитражный суд. Его юристы утверждали, что законодательство не обязывает владельцев инженерных сетей бесплатно проводить сверку их расположения на картах, в том числе для осуществляющих соответствующие изыскания компаний.
Но служители Фемиды не согласились с такими доводами, так как УФАС указывало лишь на установление монопольной высокой цены, а не требовало оказывать услуги бесплатно.
«ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не доказал экономическое обоснование формирования цены за предоставленные услуги по сверке расположения водопроводных/канализационных сетей на представленной топографической съемке», – констатировала судья Лариса Буткевич, подтверждая законность и обоснованность решения и предписания УФАС.
В пресс-службе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» журналисту «Фонтанки» сообщили, что не согласны с принятым судебным решением и будут его обжаловать.
