В ответ на готовящийся «список Магнитского» российская власть нашла вполне адекватный ее ментальности ответ: распространить его на всех чиновников превентивно, собственными руками. Речь идет, конечно, о законопроекте, предлагающем запретить всем госслужащим и их супругам владеть зарубежными счетами и недвижимостью. Это – не борьба с коррупцией, это – начало строительства железного занавеса.
Возьмем, например, Германию. Никто не запретит чиновнику (а уж тем более – супругу) завести недвижимость или счета в иной стране. Зато регулярно и досконально проверяют доходы и расходы. Так, запрет на мало-мальски ценные подарки чиновникам в США смотрится несколько парадоксально, но, скорее всего, оправдан. Владение бизнесом тоже запрещено практически повсеместно (предупреждается возможный конфликт интересов), хотя, к слову сказать, в России эта мера выглядит смешно, ибо здесь госслужба и есть главный вид бизнеса.
В Госдуме, как сообщают, имеются два проекта закона. Один – мягкий вариант. Каждый чиновник (вкупе с супругом) будет обязан просто декларировать все, что есть у него за рубежом. Второй (о котором, собственно, и речь) – жесткий. Предстоит выбор: уход с госслужбы (вариант: расторжение брака с госслужащим) до 1 января 2013 г. или же сохранение статус-кво, но оно будет означать следующее: возврат всех денег с зарубежных счетов в российские банки, продажу «тамошней» недвижимость в течение полугода и перевод вырученных от ее продажи денег в том же направлении (оттуда – сюда).
Есть в жестком проекте закона и еще два интересных момента. Его нарушение будет угрожать незаконопослушным штрафом до 5 млн руб. или лишением свободы на срок до 5 лет. И, вдобавок, уволившийся с госслужбы после 1 января будет не вправе приобретать зарубежные активы в течение трех лет с даты увольнения (на супруга это тоже распространяется).
Представляю, как вырастет число холостых (незамужних) госслужащих в ближайшие месяцы. Ибо состояние в браке с представителем этого сословия будет столь же заразным, как лихорадка Эбола (только не в плане поражения внутренних органов, а поражения в гражданских правах).
По существу, вводится презумпция виновности по самому факту владения зарубежными активами. Можно иметь дачку в Беларуси и быть признанным уголовным преступником за нежелание с ней расстаться. Кстати, к вопросу о странах. Интересно, не введут ли законодатели какие-нибудь исключения (типа той же Беларуси, Украины)? Понятно, что о странах НАТО и речи быть не может! Как же, госслужащий и «под защитой чуждых крыл»!
Впрочем, проще было бы потребовать от госслужащих сдать загранпаспорта в какой-нибудь особый отдел и выдавать их только по письменному заявлению после его рассмотрения и положительного решения. Иначе говоря, возродить что-то вроде соответствующей советской практики.
Читаю высказывания депутатов по готовящемуся закону. Один ожидает, что приток средств чуть ли не перекроет масштабы бегства капитала из России. Так и хочется спросить: он что, совсем «умный» человек? Или просто придуривается?
От депутатов чего ждать! Но и некоторые бизнесмены у нас, оказывается, не лучше. Вот смотрю сайт РБК и вижу комментарий гендиректора Penny Lane Realty Георгия Дзагурова. «Здравомыслящий коммерсант не может рассматривать экономическую целесообразность таких приобретений, ведь в России и ситуацию проще контролировать, и доходность куда выше, чем в развитых странах». Это намек на то, что вклады в зарубежных банках – признак сокрытия нечестных доходов.
Гендиректору фирмы, торгующей по всему миру недвижимостью, стоило бы чуток разбираться в финансовом менеджменте. Действительно, ставки по депозитам «там» значительно ниже, чем «здесь»: почти в два раза. Но есть и такой фактор как надежность.
Во-первых, сразу на ум приходит история со Снорас-банком (оперировал в Литве и Латвии). Обанкротился прошлой осенью. Однако вклады на сумму до 100 тыс. евро были застрахованы государством (считайте, что 4 млн руб.). Напомню, что у нас в аналогичном случае вы гарантировано получите лишь 700 тыс. руб.
Во-вторых, вспомним скандал с Банком Москвы. Как только он лишился «лужковской крыши», так тут же и выявились зияющие пустоты: кредиты выданы хрен знает кому (вернее, известно какому хрену, но он хрен их вернет). Невольно возникает вопрос: а не откроется что-то подобное во всей нашей банковской системе, коли вдруг ее «крыша» поедет?
На спасение Банка Москвы бросили средства, сопоставимые по объему с теми, что выделяли в кризис 2008-2009 гг. всем банкам. Ну а если окажется, что вся наша банковская система ничуть не лучше лужковского банка, то что тогда? Кто ее спасет?
Впрочем, я слегка отвлекся. Для чего чиновники (хотя и далеко не только они) приобретают зарубежные активы? Да они лучше, чем рядовые потребители продукции федеральных телеканалов, знают истинную степень гнилости государства российского. Можно сказать, изнутри. И когда таковое пойдет ко дну, то кому они будут нужны там нищие и голые? Так что эти приобретения – самый важный вид страхования.
В феврале текущего года запрет на зарубежные активы был введен для сотрудников ФСБ. Шутники говорят, что его расширение они проталкивают из зависти: не быть же в гордом одиночестве! Однако, признавая роль зависти эфэсбэшников во всей этой истории, стоит увидеть в ней гораздо более глубокий смысл.
Когда-то давно журналист Андрей Колесников поделил российскую элиту на две партии: партию зла и партию бабла. Сегодня, можно сказать, что она делится примерно так же: на тех, кто не сможет легально зажить на Западе после краха режима, и на тех, кто это сделать сможет. Последние численно явно преобладают, но по своему влиянию все более и более уступают первым.
Так вот: первые прекрасно понимают, что при серьезной политической грозе вторые от них разом отвернутся и попрыгают в спасательные шлюпки (посмотрите на повальное бегство сирийских официальных лиц от Асада). Обсуждаемый законопроект – это попытка продырявить эти шлюпки заранее и, тем самым, привязать к себе.
«Поддерживайте нас до последнего – там вы без шлюпок никому не нужны. А рухнем мы, рухнет и ваше благосостояние, ибо тут и так все на сопле висит… Ваши деньги сгорят в переносном смысле, а коттеджи – в прямом».
Таким образом, наши «нелегалы» (для правового мира) из элиты включают «легалов» (не придирайтесь к термину, ничего лучше не нашел) в своего рода «список Магнитского». Только экономический. И, тем самым, закрепощают их.
Что ж, если один супруг – не из госслужащих, то выход все-таки есть. Фиктивный развод плюс оформление всех зарубежных активов на того, кто пока еще сохраняет права на них (кого владение ими не делает преступником). Вот только нет никаких гарантий, что законодательство это не станет и на новые контингенты расползаться.
Получаешь зарплату из госбюджета? Как смеешь выводить казенное жалованье за кордон? Какой пример подаешь? Вертай все «взад»! Придется тогда тамошним нотариусам сильно потрудиться и перерегистрировать это все на наших пенсионеров. Пенсии – не работа, их – не отнимешь.
Впрочем, пенсионерам можно зарубежные паспорта не выдавать в принципе. Что ж, полагаю, ткущие очередной «железный занавес» будут благодарны мне за эти подсказки.
Андрей Заостровцев
