21:24 19.10.2017
Особое мнение / Дмитрий Травин все авторы
Ворота шлюза на Свири таранил сухогруз с двумя капитанами
Смольный реконструирует 20 светофоров под велодорожки
"Зенит" выигрывает после первого тайма у "Русенборга"
Вход на «Крестовский остров» открыли
Путин: Не думаю, что по мне будут очень долго скучать
Буксир на заводе в Кронштадте загорелся с трюма
В час страха ФСБ и Росалкогольрегулирование пришли в Петродворец за тоннами спирта
Когда депрессия может стать причиной ухода на больничный
Минсельхоз: Поставки турецких помидоров в Россию на цены не повлияют
Тайские сборщики ягод обвинили финского работодателя в эксплуатации
Главный тренер «Зенита» проигнорировал слова президента
Пожарные выехали на тушение военного буксира в Кронштадте
Путин о женщине - президенте России: У нас возможно всё
«Фонтанка» за 60 секунд — 19 октября
Станцию метро «Площадь Ленина» открыли за две минуты
Закрыта на проверку «Площадь Ленина»
В Пулково пассажиров не выпускали из самолета из-за проблем с трапом
«Крестовский остров» закрыли на вход из-за наплыва футбольных фанатов
Подписан приказ об увольнении Евдошенко с должности первого замглавы комздрава
В Петербурге могут оставить лишь четыре места для установки памятников
Станцию метро «Площадь Восстания» открыли за 10 минут
Поле стадиона на Крестовском поедет 20 декабря
Суд по делу об испорченном климате Бастрыкина начался в Петербурге
Станция метро «Площадь Восстания» закрыта для пассажиров
Финский порт Хамина-Котка расширит инфраструктуру для новых проектов
Путин рассказал, как специалисты из США работали на российских ядерных объектах
В Петербурге скончалась Тамара Петкевич
Приграничные Ивангород и Светогорск преобразятся
Благотворительная акция в помощь пернатым началась в «Музее варежки»
Путин обвинил Запад в двойных стандартах, вспомнив Каталонию
Путину к 1 ноября должны представить меры по мониторингу авиакомпаний
Генетики Петербурга объединили изнасилования в трех городах России
В Финляндии подвели культурные итоги столетия
Яхт-клуб «Балтиец» «заработал» уголовное дело за свалку на территории
СМИ: В России запретят закупки зарубежных антивирусов для госорганов
Роскомнадзор внес в черный список 43 тысячи сайтов с детской порнографией
Минобрнауки: Решение по диссертации Мединского будет принято 20 октября
Контейнеровоз на Колпинском шоссе упал набок
В Госдуме не поддержали запрет бесплатных абортов
Титан-2 отспорил у Метростроя 527 млн рублей
СМИ: Петербургская редакция «Ведомостей» прекращает работу
Путин урезал зарплаты президента, премьера, генпрокурора и главы СК еще на год
Кремль опроверг свою причастность к решению Собчак баллотироваться в президенты
В Швейцарии впервые выдали лицензию биткоин-обменнику
Медведев пообещал россиянам инструмент против хищений через онлайн-банкинг
В Госдуме предложили уголовное наказание за гей-пропаганду среди детей
Петербуржцы экономят на еде, но ходят по ресторанам
Хозяин похоронной конторы из Петербурга задержан по подозрению в расстреле пенсионера
Прокуратуру спросили, почему участки в Баболовском парке продали с разницей в 116 раз
В Красноярске ребенок умер на уроке физкультуры
В Тюмени из-за сердечного приступа вынужденно сел летевший в Петербург борт
В Москве здание, где с 1946 года работал «Союзмультфильм», отдадут РПЦ
Петербургский автопром за девять месяцев вырос на 25 процентов
XXV Царскосельскую премию вручили Кинчеву, Варлей, Мазуркевич, Дружининой
Автомобили на Фонтанке притворяются велосипедами
Ленобласть посчитала своих обманутых дольщиков
В Госдуме предложили ограничить публикации в СМИ о сексуальном насилии над детьми
Раскрыт крупный канал поставки нелегалов через Финляндию в США
Из Удельного парка вывезли минометную мину
В Забайкалье 90 вахтовиков устроили пьяный дебош в поезде
По СОБРу Росгвардии стреляли в ювелирном на Ветеранов
Транспондеры «Автодора» и ЗСД станут взаимозаменяемыми
На М-10 легковушка с машиной на буксире выехала на встречку, есть жертвы
Прокуратура проводит проверку в задымившемся детском саду
Сечин предложил вместо электромобилей перейти на газ
Петербуржец убил жену выстрелом в голову и вызвал полицию
На покупку апартаментов в Петербурге нужно 1,8 млн рублей
В Сети появилось видео харьковского ДТП с 6 погибшими и автоматчиками
Власти Испании 21 октября собрались отменить самоуправление в Каталонии
Родственники погибших в авиакатастрофе над Синаем подали коллективный иск на 1,3 млрд евро
Михаил Саакашвили как великий реформатор
По отношению к современной Грузии все делятся на две сильно отличающихся по размерам категории. Первая – это зрители Первого канала, которые знают, как все там стало плохо при президенте Саакашвили. Вторая (значительно меньшая) категория – это люди, понимающие, чего на самом деле стоят наши массовые СМИ. Представители второй категории мифологизируют Грузию примерно так же, как во времена "железного занавеса" многие мифологизировали Запад.

По отношению к современной Грузии все делятся на две сильно отличающихся по размерам категории. Первая – это зрители Первого канала, которые знают, как все там стало плохо при президенте Саакашвили. Вторая (значительно меньшая) категория – это люди, понимающие, чего на самом деле стоят наши массовые СМИ. Представители второй категории мифологизируют Грузию примерно так же, как во времена "железного занавеса" многие мифологизировали Запад.

А почва для сотворения мифов действительно есть. Немало слухов ходит, что при режиме Саакашвили чиновники совсем перестали брать взятки и что либерализация экономики создала там условия для ведения бизнеса лучшие, чем во многих развитых странах мира. На фоне нашей коррупции, возрастающей прямо пропорционально активности президента Медведева, успехи Грузии кажутся феноменальными.

Слухи, однако, плохо способствуют пониманию сути проблем. К счастью, появилась наконец книга Ларисы Бураковой «Почему у Грузии получилось». Автор весьма профессионально поработала над проблемой, много времени провела в Грузии, лично побеседовала с большим числом реформаторов. Итог ее трудов, на мой взгляд, заслуживает серьезного внимания.

Самая любопытная часть – это, конечно, изменения в среде грузинских гаишников. Как правило, мы плохо понимаем, что нужно сделать для резкого снижения коррупции, поскольку довольствуемся отрывочными сведениями о сути грузинских изменений. Мол, всех поувольняли и наняли новых с большой зарплатой. При этом, глядя на российских госслужащих, прекрасно понимаешь, что новые с радостью будут играть по старым правилам, дай только им волю. Недаром у нас молодежь сегодня так тянется на госслужбу: понимают, где лежат легкие деньги.

Любые преобразования бывают успешны не тогда, когда просто меняют кадры (советские вожди делали это многократно), а лишь тогда, когда создаются условия, заставляющие работать по-новому. У Бураковой я впервые, пожалуй, нашел информацию о комплексности реформы грузинской полиции.

Дело не только в том, что выгнали взяточников. И даже не в том, что новым сотрудникам установили зарплату, в десять раз превышающую уровень легальных доходов старых кадров. Грузинские реформаторы честно признали, что дело ведь не в гаишнике, стоящем на трассе. Из десяти лари, которые он брал, восемь уходили наверх, вплоть до министра. И так, по сути дела, во всех госучреждениях, а не только среди полицейских. В такой системе невозможно быть честным, даже если ты имеешь высокую зарплату. Любой государственный пост, где можно брать взятки, нужно оплачивать людям, которые тебя поставили и которые могут в любой момент тебя снять ради более покладистого сотрудника.

Думается, в России все благие пожелания Медведева насчет борьбы с коррупцией останутся лишь пожеланиями, пока не будет признано, что рыба гниет с головы. Грузинские реформаторы стали разрушать саму систему поголовного взяточничества, не ограничиваясь работой «на местах».

Более того, телевидение было переполнено информацией о задержании взяточников и о том, например, как человек, незаконно получивший 50 долларов, отправился в тюрьму на 10 лет. Насколько эффективна такая пропаганда антикоррупционной деятельности, показывает и наша внезапно возникшая в прошлом году борьба с Лужковым. Буквально несколько фильмов, не содержавших практически даже новой информации, однако показанных по ведущим каналам в прайм-тайм, сильно изменили мнение общества о том, что происходило в Москве долгие годы.

Однако в России подобные методы используются лишь для борьбы одной властной группировки с другой. Как только Лужкова убрали, «наглядная агитация» опять спустилась с уровня знаковых политических фигур на уровень мелких чиновников, как будто один только Юрий Михайлович столь сильно у нас злоупотреблял. В Грузии же, насколько можно судить по книге Бураковой, боролись с системой, а не только с отдельными противниками режима.

Такой же системной борьбой с коррупцией отличалась либерализация экономики. Буракова неплохо показала, что либерализация – это не стремление группы упертых догматиков молиться рынку, а совершенно конкретная борьба с коррупцией, прикрывающейся заботой о благе населения. Грузинские реформаторы, например, определили, что 83% документов, требуемых официальными лицами, не имели никакого смысла и использовались лишь для вымогательства. Отмена подобной «заботы о народе» – это и есть либерализм.

В книге «Почему у Грузии получилось» есть много интересных примеров. Все здесь не перечислишь, поэтому труд Бураковой стоит прочесть целиком.

Есть, однако, в книге и явные недоработки. Например, в случае с анализом знаменитого запрета на импорт в Россию грузинского вина. Буракова справедливо отмечает, что это трактовалось не иначе, как политическое решение. Но тут же приводит диаграмму (с. 136), на которой видно, что именно в год перед введением эмбарго экспорт грузинского вина увеличился чуть ли не в два раза по сравнению с традиционным уровнем. Чем это объяснить? Уникальным урожаем винограда? Распродажей многолетних запасов? Снижением внутреннего потребления? Сомнительно. Невольно возникает мысль, что подобная аномалия несовместима с сохранением качества общей массы винодельческой продукции Грузии. Похоже, и впрямь на рынок пошла в большем, чем раньше, объеме некая бормотень.
Я не готов делать по одному лишь графику далеко идущие выводы, но странно, что автор книги данной проблемы фактически не замечает. И главный вопрос, остающийся по прочтении книги. Создается впечатление, что у Грузии получилось лишь потому, что к власти пришли хорошие люди и провели хорошие реформы. Приняло ли их общество? Или оно приняло лишь авторитарного лидера, прикрывшего на короткий срок своей харизмой либерализацию, столь же чуждую по сути грузинам, как русским, белорусам или узбекам?

Модернизация тем и отличается от реформ, что предполагает долгий срок, в течение которого общество адаптируется к преобразованиям, то отторгая новшества и погружаясь в консерватизм, то вновь устремляясь к переменам. У Грузии все «получилось» буквально за пять-шесть лет. Так получилось ли? А может, тонкий налет перемен исчезнет, как только уйдет Саакашвили, добившийся популярности отнюдь не своими разумными реформами, а популистской националистической демагогией, которую с каждым годом становится все труднее поддерживать?

На этот вопрос в книге ответа нет. Но вряд ли мы вправе требовать его от автора, проделавшего и без того большую работу.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (87)

strealist: Откуда же столько уверенности?

Написал struden | 18 июля 2011 г. 16:05

kestler: Ну прямо кризис демографический.

Написал quest | 18 июля 2011 г. 15:28

kestler: Превращение Грузии в страну-паразита на теле России закончилось удачно. Спасибо друзьям из США.

Написал mirrabella | 29 июня 2011 г. 16:20

struden: Да я и сам тоже сомневаюсь :-) Происходящее все больше напоминает любительский спектакль или маскарад.

Написал Amenhotep | 29 июня 2011 г. 14:58

Amenhotep: Сомневаюсь что у них выйдет что-то с китайцами — это не Грузию пугать.

Написал struden | 29 июня 2011 г. 14:32

Все комментарии (87)

«Петербургская Недвижимость»
Продажи Setl City выросли на 11% за 9 месяцев 2017 года
Компания Setl City увеличила продажи квартир на 11% (в денежном выражении) за 9 месяцев 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Продажи коммерческой недвижимости выросли на 18%. Эксклюзивным брокером проектов Setl City выступает «Петербургская Недвижимость»
Группа компаний «КВС»
Ипотека на квартиры в «Ясно.Янино» по привлекательной ставке
Группа компаний «КВС» и Сбербанк объявляют о совместной программе субсидирования ипотечной ставки при приобретении жилья в микрорайоне «Ясно.Янино». Программа действует при покупке однокомнатных квартир во всех семи корпусах первой очереди и квартир любых типов в корпусах 7.5 и 7.6
Securika St.Petersburg
Что ждет посетителей на выставке Securika St.Petersburg? Новые подробности
В преддверии выставки Securika St.Petersburg организаторы выставки пообщались с участниками и задали им несколько вопросов. Предлагаем вниманию читателей четвертый обзор
«Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» снизили цены на полеты в Тель-Авив
Отправиться в путешествие из Санкт-Петербурга в Тель-Авив можно по сниженной цене от 6795 рублей в одну сторону, от 15 029 – туда/обратно. Стоимость указана со всеми сборами и может меняться в зависимости от курса валют
Онлайн-магазин KiK
KiK: известный немецкий дискаунтер качественной модной одежды теперь в России
В России стартует онлайн-магазин KiK - известной немецкой сети недорогой и качественной одежды и повседневных товаров для дома и всей семьи. KiK уже завоевал сердца покупателей по всей Европе
Компания Максимум подготовка к экзаменам
9 класс: время думать, решать, знать. В Петербурге пройдёт Форум Изменения в ОГЭ-2018
9 класс — это пора выбора: кем я хочу быть? Что делать дальше? Колледж или вуз? Эти и многие другие вопросы сейчас волнуют каждого девятиклассника в России. Зачем нужен экзамен ОГЭ, как правильно распределить свои знания и силы, и, главное, надо ли готовиться к ОГЭ и какие изменения произошли в ОГЭ?