15:16 28.04.2017
Особое мнение / Дмитрий Травин все авторы
«Фонтанка» передала портфель Юры Капустина Музею истории Санкт-Петербурга
Макрон призвал ввести санкции против Польши
В дома на Васильевском вернулось отопление
На рынке Петербурга появился новый формат жилья
На Крестовском острове начали сносить здание с предпринимателем внутри
Путин рассказал, что ведет к успеху
В Петербурге у Данни родилась дочь
ВЦИОМ: Россияне работают не ради денег
Инновационная огнезащита: «Фонтанка» продолжает жечь!
Под колесами поезда Петербург - Казань погиб мужчина
Структуры "Газпрома" переедут в два здания в Шушарах
Доллар падает после решения ЦБ РФ
В авиагородке горят бытовки «Газпрома»
На Невском грядут дорожные работы
Премьер-министр Венгрии объявил о завершении строительства второй антимигрантской стены
ЦБ РФ снизил ключевую ставку
Выбрасывая мусор, петербурженка нашла немецкую «подпрыгивающую» мину
Любителям пикников напомнили, как приготовить безопасный шашлык
Лидер «Шествия новой оппозиции» вызван на допрос в Центр «Э»
О проекте «Слышишь?» рассказали наглядно
«Адмирал Эссен» отправился к месту постоянного базирования
Пограничники рассказали, когда проехать в Финляндию без очередей
Один человек погиб, двое пострадали в ДТП с пожаром на Парашютной
Путин поручил Медведеву защитить персональные данные россиян
Вышел пролог фильма «Чужой: Завет»
Сергея Умнова просят найти полицейских, избивших журналистов на митинге 26 марта
«Академическая» открыта после проверки
Канал Петра Великого превратят в музейный комплекс с подводной экспозицией
«Академическая» закрыта на вход и выход
Самодельное невзрывное устройство нашли в жилом доме на Новоколомяжском
ФБК опубликовал видео нападения на Алексея Навального
«Газпром» создаст новый волейбольный клуб в Петербурге
В Токсово в поликлинике продавали венки
Выручка «ВКонтакте» выросла за год в полтора раза
Суд признал законным отказ согласовать «Открытой России» маршрут для митинга в Москве
"ВКонтакте" перезапустила музыкальный сервис
Как будут работать льготные аптеки в майские праздники
В Финляндии легковушка врезалась в школьный автобус: один погиб, шестеро пострадали
Количество смертей в Финляндии достигло уровня 1944 года
"Интурист" хочет обзавестись собственной авиакомпанией
Закрываются участки набережной Фонтанки и Митрофаньевского шоссе
Трамп выставил Южной Корее счет за ПРО
Дела двух обвиняемых в избиении полиции на акции 26 марта переданы прокурору
Машина упала в Фонтанку из-за путаницы в педалях
Экипаж затонувшего "Лимана" вернулся в РФ
Умерла пятая жертва теракта в Стокгольме
«Квадрат»: ДСК «Славянский» переоборудуют под фармацевтическое производство
Роспотребнадзор выступил против продажи спиртного в Интернете
В Telegram разрешат оплачивать товары и услуги
Албин позвал Навального поработать на большой стройке в Петербурге
В Петербурге две ночи не будут разводить мосты
Тиллерсон заявил, что его визит в Москву ничего не решил
На выходных в Финляндии будут снег и дождь
СМИ: Инвесторам пообещали анонимность при работе в Крыму
Гурцкая и Лоза попали в черный список сайта "Миротворец"
Пенсионер умудрился отправить машину в Фонтанку во время парковки
Беспечных хозяев частного дома в Александровской связали из-за гаджетов
Трамп предложил Южной Корее заплатить миллиард за размещение американской системы ПРО
Нерешительный разбойник не смог забрать выручку букмекерской конторы в Пушкине
Метро «Старая деревня» открыто после проверки
Белый дом назвал «изоляцию России» одним из достижений Трампа
Больше полумиллиона забрали гости в масках из коммуналки на Маршала Тухачевского
В центре Петербурга полыхали гаражи
СМИ: Больным с ВИЧ разрешат усыновлять детей
Экипаж затонувшего в Босфоре корабля «Лиман» вернется в РФ на самолете
Метро «Старая деревня» закрыто на вход и выход
Бундестаг запретил ряду граждан закрывающую лицо одежду
Трамп заявил об опасности "большого конфликта" с КНДР
Фестиваль «Литература и кино» наградил Евгению Симонову и Карена Шахназарова
В “Родине” вспомнят самые безумные мюзиклы в истории
Михаил Саакашвили как великий реформатор
По отношению к современной Грузии все делятся на две сильно отличающихся по размерам категории. Первая – это зрители Первого канала, которые знают, как все там стало плохо при президенте Саакашвили. Вторая (значительно меньшая) категория – это люди, понимающие, чего на самом деле стоят наши массовые СМИ. Представители второй категории мифологизируют Грузию примерно так же, как во времена "железного занавеса" многие мифологизировали Запад.

По отношению к современной Грузии все делятся на две сильно отличающихся по размерам категории. Первая – это зрители Первого канала, которые знают, как все там стало плохо при президенте Саакашвили. Вторая (значительно меньшая) категория – это люди, понимающие, чего на самом деле стоят наши массовые СМИ. Представители второй категории мифологизируют Грузию примерно так же, как во времена "железного занавеса" многие мифологизировали Запад.

А почва для сотворения мифов действительно есть. Немало слухов ходит, что при режиме Саакашвили чиновники совсем перестали брать взятки и что либерализация экономики создала там условия для ведения бизнеса лучшие, чем во многих развитых странах мира. На фоне нашей коррупции, возрастающей прямо пропорционально активности президента Медведева, успехи Грузии кажутся феноменальными.

Слухи, однако, плохо способствуют пониманию сути проблем. К счастью, появилась наконец книга Ларисы Бураковой «Почему у Грузии получилось». Автор весьма профессионально поработала над проблемой, много времени провела в Грузии, лично побеседовала с большим числом реформаторов. Итог ее трудов, на мой взгляд, заслуживает серьезного внимания.

Самая любопытная часть – это, конечно, изменения в среде грузинских гаишников. Как правило, мы плохо понимаем, что нужно сделать для резкого снижения коррупции, поскольку довольствуемся отрывочными сведениями о сути грузинских изменений. Мол, всех поувольняли и наняли новых с большой зарплатой. При этом, глядя на российских госслужащих, прекрасно понимаешь, что новые с радостью будут играть по старым правилам, дай только им волю. Недаром у нас молодежь сегодня так тянется на госслужбу: понимают, где лежат легкие деньги.

Любые преобразования бывают успешны не тогда, когда просто меняют кадры (советские вожди делали это многократно), а лишь тогда, когда создаются условия, заставляющие работать по-новому. У Бураковой я впервые, пожалуй, нашел информацию о комплексности реформы грузинской полиции.

Дело не только в том, что выгнали взяточников. И даже не в том, что новым сотрудникам установили зарплату, в десять раз превышающую уровень легальных доходов старых кадров. Грузинские реформаторы честно признали, что дело ведь не в гаишнике, стоящем на трассе. Из десяти лари, которые он брал, восемь уходили наверх, вплоть до министра. И так, по сути дела, во всех госучреждениях, а не только среди полицейских. В такой системе невозможно быть честным, даже если ты имеешь высокую зарплату. Любой государственный пост, где можно брать взятки, нужно оплачивать людям, которые тебя поставили и которые могут в любой момент тебя снять ради более покладистого сотрудника.

Думается, в России все благие пожелания Медведева насчет борьбы с коррупцией останутся лишь пожеланиями, пока не будет признано, что рыба гниет с головы. Грузинские реформаторы стали разрушать саму систему поголовного взяточничества, не ограничиваясь работой «на местах».

Более того, телевидение было переполнено информацией о задержании взяточников и о том, например, как человек, незаконно получивший 50 долларов, отправился в тюрьму на 10 лет. Насколько эффективна такая пропаганда антикоррупционной деятельности, показывает и наша внезапно возникшая в прошлом году борьба с Лужковым. Буквально несколько фильмов, не содержавших практически даже новой информации, однако показанных по ведущим каналам в прайм-тайм, сильно изменили мнение общества о том, что происходило в Москве долгие годы.

Однако в России подобные методы используются лишь для борьбы одной властной группировки с другой. Как только Лужкова убрали, «наглядная агитация» опять спустилась с уровня знаковых политических фигур на уровень мелких чиновников, как будто один только Юрий Михайлович столь сильно у нас злоупотреблял. В Грузии же, насколько можно судить по книге Бураковой, боролись с системой, а не только с отдельными противниками режима.

Такой же системной борьбой с коррупцией отличалась либерализация экономики. Буракова неплохо показала, что либерализация – это не стремление группы упертых догматиков молиться рынку, а совершенно конкретная борьба с коррупцией, прикрывающейся заботой о благе населения. Грузинские реформаторы, например, определили, что 83% документов, требуемых официальными лицами, не имели никакого смысла и использовались лишь для вымогательства. Отмена подобной «заботы о народе» – это и есть либерализм.

В книге «Почему у Грузии получилось» есть много интересных примеров. Все здесь не перечислишь, поэтому труд Бураковой стоит прочесть целиком.

Есть, однако, в книге и явные недоработки. Например, в случае с анализом знаменитого запрета на импорт в Россию грузинского вина. Буракова справедливо отмечает, что это трактовалось не иначе, как политическое решение. Но тут же приводит диаграмму (с. 136), на которой видно, что именно в год перед введением эмбарго экспорт грузинского вина увеличился чуть ли не в два раза по сравнению с традиционным уровнем. Чем это объяснить? Уникальным урожаем винограда? Распродажей многолетних запасов? Снижением внутреннего потребления? Сомнительно. Невольно возникает мысль, что подобная аномалия несовместима с сохранением качества общей массы винодельческой продукции Грузии. Похоже, и впрямь на рынок пошла в большем, чем раньше, объеме некая бормотень.
Я не готов делать по одному лишь графику далеко идущие выводы, но странно, что автор книги данной проблемы фактически не замечает. И главный вопрос, остающийся по прочтении книги. Создается впечатление, что у Грузии получилось лишь потому, что к власти пришли хорошие люди и провели хорошие реформы. Приняло ли их общество? Или оно приняло лишь авторитарного лидера, прикрывшего на короткий срок своей харизмой либерализацию, столь же чуждую по сути грузинам, как русским, белорусам или узбекам?

Модернизация тем и отличается от реформ, что предполагает долгий срок, в течение которого общество адаптируется к преобразованиям, то отторгая новшества и погружаясь в консерватизм, то вновь устремляясь к переменам. У Грузии все «получилось» буквально за пять-шесть лет. Так получилось ли? А может, тонкий налет перемен исчезнет, как только уйдет Саакашвили, добившийся популярности отнюдь не своими разумными реформами, а популистской националистической демагогией, которую с каждым годом становится все труднее поддерживать?

На этот вопрос в книге ответа нет. Но вряд ли мы вправе требовать его от автора, проделавшего и без того большую работу.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (87)

strealist: Откуда же столько уверенности?

Написал struden | 18 июля 2011 г. 16:05

kestler: Ну прямо кризис демографический.

Написал quest | 18 июля 2011 г. 15:28

kestler: Превращение Грузии в страну-паразита на теле России закончилось удачно. Спасибо друзьям из США.

Написал mirrabella | 29 июня 2011 г. 16:20

struden: Да я и сам тоже сомневаюсь :-) Происходящее все больше напоминает любительский спектакль или маскарад.

Написал Amenhotep | 29 июня 2011 г. 14:58

Amenhotep: Сомневаюсь что у них выйдет что-то с китайцами — это не Грузию пугать.

Написал struden | 29 июня 2011 г. 14:32

Все комментарии (87)

«Норманн»
Офис строительной компании «Норманн» переезжает на Большой проспект В.О.
2 мая 2017 года основной офис строительной компании «Норманн» переезжает на Большой проспект Васильевского острова дом 18 литер А. Здесь же компания открывает второй, дополнительный отдел продаж.
«Строительный трест»
«Строительный трест» ввел в эксплуатацию 6 лот жилого комплекса «Капитал»
Компания «Строительный трест» получила разрешение на ввод в эксплуатацию 6 лота в жилом комплексе комфорт-класса «Капитал», который возводится в Кудрово.
«Главстрой-СПб»
Эксплуатация ГС-СПб» вошла в ТОП-5 лучших управляющих компаний России по итогам 2016 года
Компания «Главстрой-СПб», входящая в строительный сектор одной из крупнейших российских диверсифицированных промышленных групп «Базовый Элемент», сообщает о том, что ее дочерняя структура – «Эксплуатация ГС-СПб» – вошла в ТОП-5 лучших управляющих компаний России в 2016 году
Setl City
Setl City ввела в эксплуатацию двухмиллионный квадратный метр
Сдав ЖК «Мироздание» на Петроградской стороне, Setl City ввела в эксплуатацию двухмиллионный жилой квадратный метр, тем самым отметив свой 23-ий день рождения. Всего за время работы на рынке компания ввела в эксплуатацию около 3,2 млн. кв. м жилой, коммерческой и социальной недвижимости.
Фотобанк Lori
РЖД Тур начнет реализацию пакетных туров на юг России
Помните выражение «Если есть на свете рай – это Краснодарский край»? Компания РЖД Тур подготовила специальное предложение для тех, кто хочет отдохнуть с комфортом под жарким кубанским солнцем!
ГК «РосСтройИнвест»
«РосСтройИнвест» и «Абсолют Банк» посадили вяз
В жилом комплексе «Город мастеров», построенном группой компанией «РосСтройИнвест» в Калининском районе, апрельским утром появилось первое дерево. Молодой вяз посадили строители и представители банка «Абсолют».