В осеннюю сессию Госдума внесет поправки в закон о пенсиях. Что изменится

На ближайшей сессии Госдумы будут рассмотрены поправки в пенсионное законодательство. Об этом на полях ПМЭФ-2026 рассказали топ-менеджеры ВТБ.

Речь шла о грядущем объединении пенсионных управляющих компаний ВЭБ и ВТБ.

«Мы действительно хотели бы объединить, потому что у ВЭБа есть одна проблема: у него нет сети для работы. Но есть пенсионеры. Поэтому мы обсуждаем эту тему, хотели бы в целом работать вместе. Процесс идёт, но там требуется определённое согласование», — пояснил Андрей Костин, глава ВТБ.

Его первый заместитель Дмитрий Пьянов уточнил: «Один из важных реквизитов этой сделки — это внесение изменений в законодательство, которые запланированы на осеннюю сессию Госдумы. Соответственно, после этого мы будем готовы прокомментировать дальнейшие шаги».

Еще один член правления банка, Виталий Сергейчук, добавил: «Запланированные изменения заключаются в том, что будет убрано различие между старой и новой системами пенсионных накоплений. Если коротко. А дальше лучше, конечно, к правительству обращаться».

Старая пенсионная система в России, действовавшая до 2014 года, и новая система, начавшая работу с 2024 года, различаются по принципам формирования пенсий, возможностям управления накоплениями и дополнительным инструментам.

Старая система (2002–2014 годы) базировалась на распределительно-накопительном принципе. Пенсия состояла из трех частей: базовой (гарантированной государством), страховой (зависела от суммы взносов и стажа) и накопительной (формировалась за счет 6% от зарплаты, которые инвестировались). Накопительную часть можно было перевести в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или частную управляющую компанию (УК) либо оставить в государственной управляющей компании (Внешэкономбанке). С 2014 года был введен мораторий на формирование накопительной части за счет обязательных взносов работодателей — все 22% страховых взносов направлялись на страховую пенсию.

Новая система, стартовавшая в 2024 году, сохраняет элементы прежней модели, но включает значительные нововведения. Одно из ключевых изменений — внедрение программы долгосрочных сбережений (ПДС), которая начала действовать с 1 января 2024 года. В рамках ПДС негосударственные пенсионные фонды формируют долгосрочные сбережения за счет взносов граждан, работодателей и государства. Государство софинансирует взносы граждан, если их величина составляет от 2 000 рублей в год (объем софинансирования — до 36 000 рублей в год). Гражданин вправе перевести свои пенсионные накопления в долгосрочные сбережения, но в этом случае софинансирование от государства не предусмотрено.

Еще одно изменение касается порядка оценки пенсионных накоплений. До 1 июля 2024 года пенсионные фонды ориентировались на соотношение величины накопительной пенсии гражданина и его страховой пенсии. С 2024 года для такой оценки используется соотношение величины накопительной пенсии и прожиточного минимума пенсионера в РФ. Если рассчитанная ежемесячная накопительная пенсия гражданина будет составлять менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера, то он вправе получить все свои пенсионные накопления одной суммой, единовременно.

С 1 января 2024 года размеры страховых и социальных пенсий проиндексировали на 7,5%. Стоимость пенсионного коэффициента после индексации составила 133,05 рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии — 8 134,88 рубля. В январе 2026 года эти суммы еще выросли — до 156,76 и 9 584,69 рубля соответственно.

Таким образом, если старая система делала акцент на трехкомпонентной структуре пенсии и возможности управления накопительной частью, то новая система расширяет инструменты пенсионного обеспечения за счет ПДС и меняет подходы к оценке и выплате накоплений.