Кот, который живет в подвале. Где ставить запятую: оставить невозможно выгнать

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ выпустило разъяснение о содержании общедомового имущества, ответив на вопрос, можно ли держать кошек в подвале.

Минстрой регулярно разъясняет жилищное законодательство в информационных письмах. Они не обязательны к применению судами или хозяйствующими субъектами, однако часто используются как ориентир. В феврале ведомство составило такое письмо, отвечая на вопрос о законности нахождения кошек в подвале. Подвалы домов входят в состав общего имущества, а значит, вопрос их использования регулируется общим собранием. Принимая решение о содержании в подвалах животных, собрание обязано обеспечить надлежащий уход за ними, определить источники финансирования необходимых расходов и перечень ответственных лиц, отметили в ведомстве.

«При выявлении в ходе проведения указанных работ несанкционированного нахождения животных они должны удаляться из подвалов МКД», — заявил в письме заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя Дмитрий Нифонтов. Он добавил, что в подвалах и технических подпольях должен быть как минимум один открытый в течение года продух, обеспечивающий вентиляцию, — обычно его делают с помощью железной сетки или решетки. Во время установки таких конструкций управляющая компания должна проверить, нет ли внутри животных — чтобы не оставить их умирать взаперти, отмечают чиновники.

Вопрос о законности кошек в подвалах обсуждают в Петербурге больше 10 лет. Еще в 2015 году администрация Петродворцового района выпускала памятку с ответом на наиболее популярные вопросы по этой теме. В числе прочего чиновники напоминали, что безнадзорные животные не так уж и безопасны: животные хоть и часто выглядят здоровыми, но могут быть бессимптомными носителями возбудителей инфекций. Отвечая на популярный аргумент, что там, где живут коты, не будет крыс, чиновники пишут: «Основой существования популяции синантропных грызунов, в частности крыс, является доступная кормовая база в виде пищевых отходов. Таким образом, где есть доступные пищевые отходы, там всегда будут крысы, независимо от того, есть ли на этой территории безнадзорные кошки».

Еще в 2015 году чиновники допускали, что кошек в подвалах можно легализовать с помощью общего собрания. Впрочем, у таких жителей все равно должны быть опекуны, соответствующий уход, не только кормление, но и обеспечение санитарно-гигиенических условий (например, «кошачьих туалетов»), лечебно-профилактические мероприятия (вакцинация против бешенства, стригущего лишая, видовых инфекций, кастрация животных, мечение средством электронной идентификации).

На общероссийский уровень проблема вышла в 2019 году, когда правительство РФ обязало управляющие организации оставлять одно вентиляционное отверстие открытым, но при этом оборудовать его защитной сеткой с размером ячеек. Тогда же в московской мэрии издали указ о необходимости обеспечить проход мелких домашних животных на территорию подвалов через слуховые окна. В Петербурге же тогда, наоборот, начали массово устанавливать решетки на слуховые окна с чрезвычайно маленькими отверстиями. В организации, помогавшей подвальным кошкам, — «Кошки Петербурга и Ленобласти» — тогда говорили, что на их учете к тому моменту у них был список из 700 адресов, где управляющие организации пытались замуровать хвостатых.

По словам главы ТСЖ и активиста из Центрального района Ярослава Кострова, собрание, касающееся общего имущества дома, провести крайне сложно — ведь для этого в нем должно участвовать не менее двух третей собственников: «Это большая редкость собрать такое количество жителей, у меня получалось буквально пару раз — это высший пилотаж. А представьте, что речь идет о кошках — к ним отношение всегда неоднозначное, и если какая-нибудь бабушка пойдет опрашивать соседей, то явно случится конфликт. Кошки — всегда вопрос раздора в жилых домах, поэтому мы договорились с коллегами из коалиции советов домов не обсуждать его в чатах, иначе это сразу 800 комментариев».

К слову, такая же реакция случилась и в комментариях к новости «Фонтанки». Одни читатели отмечали, что ленинградцы помнят заслугу котов в блокаду и кормят их, другие жалуются на запах и экскременты. Комментаторы пишут, что чиновники забыли расписать судьбу крыс — но они ждать общего собрания не будут. Также читатели отмечают, что не все дворовые кошки ловят крыс. Другие обвиняют чиновников в черствости и холодном сердце. Всего новость собрала больше 1 000 комментариев.

Как отмечают в группе «Кошки Петербурга», чаще всего усатые становятся жителями малоэтажных домов в центре. В числе лидеров по подвальным кошкам — Адмиралтейский район. В 2020 году жители одного из домов смогли провести там собрание и узаконить подвальных обитателей. Более того, решение общего собрание устояло в суде — активная жительница соседнего дома попыталась оспорить решение общего собрания.

«В рассматриваемом случае решение собственников дома от 12.05.2020 предусматривает возможность беспрепятственного выхода кошек из подвала, что в полной мере отвечает нравственным принципам и принципам гуманности обращения с животными в силу ст. 2 Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 498-ФЗ и не свидетельствует о организации приюта для животных», — решили в суде. Там также указали, что кошки являются бездомными (а не имуществом общего пользования), то есть за их вакцинацию и другие ветеринарные мероприятия отвечают чиновники, а не жители.