Физлицам приготовиться. В Госдуму внесен законопроект об ужесточении налогового контроля за доходами

Правительство России внесло в Государственную думу поправки в Налоговый кодекс, направленные на противодействие уклонению от уплаты налогов. Документ был размещен в электронной базе данных парламента.

Согласно пояснительной записке, проектом федерального закона предусматривается:

• введение для целей налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС) механизма определения цены по сделкам, предметом которых являются отдельные товары, ввозимые с территории государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). В настоящее время налоговые органы не имеют прямых полномочий по корректировке цен товаров, ввозимых с территории государств — членов ЕАЭС. В связи с этим, как утверждается, довольно часто товары, ввозимые с территории государств — членов ЕАЭС, учитываются для целей налогообложения по цене, не соответствующей рыночному уровню цен на такие товары, что приводит к уплате налога на добавленную стоимость в неполном объеме;

• передача банками в налоговые органы сведений об открытии (закрытии, изменении реквизитов) банковских счетов с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) их владельцев, а в случае отсутствия ИНН у физического лица — присвоение ИНН лицу до открытия счета в банке. Действующее регулирование допускает возможность открывать физлицам счета в банках без наличия ИНН, при этом правила предоставления банковских услуг допускают обслуживание банками физлиц, предъявляющих в качестве документа, удостоверяющего личность, не паспорт гражданина, а иной документ. Таким образом, в налоговый орган передаются данные о владельцах банковских счетов без возможности их однозначной идентификации;

• установление обязанности Банка России предоставлять в налоговые органы информацию о физических лицах, в отношении которых выявлены риски ведения предпринимательской деятельности, в частности, получение систематического дохода, а также наделение налоговых органов правом запрашивать в аналитических целях детализированные выписки по счетам таких физлиц в иных кредитных учреждениях вне рамок проведения проверок. В настоящее время доходы физлиц, получаемые в безналичном порядке от других физлиц, находятся за «периметром» налогового контроля, так как исключены из налогообложения. Налоговые органы ограничены в запросах у банков выписок по счетам физлиц — запросить данные сведения возможно только при наличии предусмотренных Кодексом оснований, перечень которых является исчерпывающим. Кроме того, денежные средства, полученные физлицами безвозмездно (даром), полностью освобождены от налогообложения, и под это освобождение «маскируются» платежи другим физлицам по возмездным сделкам.

В результате реализации положений проекта федерального закона, по оценке ФНС России, ожидаются дополнительные налоговые поступления в федеральный бюджет в сумме не менее 49,3 миллиарда рублей (ежегодно) начиная с 2027 года.