Интуристов оставили без связи. Что не так с ограничением роуминга для иностранных сим-карт

Туристы, приехавшие в Россию, столкнулись со сложностями из-за ограничения роуминга для иностранных сим-карт и eSim. Путешественники лишились возможности не только поделиться фотографиями в социальных сетях, но и подтвердить платеж в интернете или снять наличные. При этом обзавестись российской симкой в короткий срок для иностранцев практически нереально.

О том, что на территории России начали ограничивать услуги связи для иностранных сим-карт и eSim, накануне сообщила пресс-служба белорусского Министерства связи и информатизации, а также ряд сотовых операторов Беларуси и Казахстана.

Российские операторы с 6 октября ввели обязательную 24-часовую блокировку услуг передачи данных (то есть мобильного интернета) и СМС для всех иностранных симок. Блокировка автоматически применяется с момента первой регистрации в сети российских операторов, отметили в Минсвязи Беларуси.

Казахский оператор Altel уточняет, что ограничение связано «с новыми требованиями российских госорганов». При этом Altel, а также белорусский А1 подчеркивают, что блокировка не затрагивает звонки по телефонной связи, а по истечении суток интернет и СМС заработают автоматически.

Судя по сообщениям в социальных сетях, спустя двое суток после начала блокировки интернет и СМС на иностранных сим-картах по-прежнему не работают. Ответ на вопрос, почему так вышло, можно найти в сообщениях тех же операторов сотовой связи.

При отсутствии активности по зарегистрированной в сети сим-карте в течение трех дней после снятия блокировки она будет применена снова на 24-часовой период до появления активности, говорит А1. Как проявить такую активность, не сообщается.

Кроме того, если иностранная сим-карта зарегистрировалась в сети сначала одного российского оператора, а потом другого, период 24-часовой блокировки может начаться заново. Поэтому абонентам рекомендуется выбирать оператора роуминга вручную.

На проблемы со связью жалуются туристы из Вьетнама и Китая. «У них возможность дозвониться есть, но при этом не работают передача данных и СМС», — рассказал «Фонтанке» глава туроператора «Интурист» и соруководитель комитета по въездному туризму Российского союза туриндустрии Александр Мусихин. По его словам, путешественники не всегда могут воспользоваться wi-fi, поскольку авторизация в сети часто происходит через СМС.

Возникают сложности и с платежами. Например, китайские банки, использующие платежную систему UnionPay, просят подтвердить снятие наличных через банкомат в другой стране по СМС. «То есть фактически в первые 24 часа иностранец лишается возможности снять наличные. Учитывая то, что карты, выпущенные зарубежными банками, далеко не везде работают, наличные являются основным платежным средством», — говорит Александр Мусихин.

«Интурист» информирует зарубежных партнеров о нововведении, предупреждая путешественников, чтобы те привозили наличную валюту, и организовывает маршруты таким образом, чтобы у туристов была возможность поменять деньги. Но это само по себе создает неудобство: туры в Россию, как правило, длятся около недели и терять драгоценное время на обмен валюты никому не хочется. Связь с туристами приходится держать через обычные звонки, хотя это обходится дороже. Все это вызывает у путешественников непонимание и дискомфорт.

Пока сообщений о разблокировке мобильного интернета и СМС от туристов не поступало, но Александр Мусихин не исключает, что пока прошло мало времени и скоро картина станет яснее.

Ограничение роуминга — удар по туристической привлекательности России, считают участники рынка. Доступ к мобильному интернету в реальном времени — это базовое ожидание современного путешественника, позволяющее ему свободно ориентироваться в городе, оперативно решать бытовые вопросы и делиться впечатлениями, считает специалист отдела иностранного приема и VIP-туризма туроператора «Невские сезоны» Тимур Григорьев, которого цитирует портал Ассоциации туроператоров России (АТОР). По его словам, наличие постоянной связи особенно актуально для туристов из Азии и с Ближнего Востока, для которых мгновенный обмен контентом в социальных сетях является неотъемлемой частью туристического опыта.

Блокировка иностранных сим-карт — не только российский опыт. Например, в Марокко не работает мобильный интернет у большинства абонентов зарубежных операторов, возможны и перебои с отправкой и получением СМС. Но в этой стране турист без проблем может обзавестись местной сим-картой.

А вот в России, чтобы получить сим-карту, иностранцам нужно прийти в банк, сдать биометрию, зарегистрироваться на «Госуслугах» (доступна версия «Госуслуги для иностранцев») и получить СНИЛС. Процедура может занимать до нескольких дней и, если турист приезжает всего на неделю, тратить на это время бессмысленно, подчеркивают участники рынка гостеприимства.

Раньше туроператоры могли купить какое-то количество симок на гида и раздать туристам, то сейчас это уже невозможно. С 1 апреля 2025 года гражданин РФ не может оформить на себя более 20 сим-карт. Передача симки другому человеку с 1 сентября может повлечь административную или уголовную ответственность.

Российские операторы связи уже обратились в Минцифры с предложением упростить правила получения SIM-карт для иностранных туристов. Это можно сделать, исключив для туристов обязательную сдачу биометрии, потому что эти данные уже собираются при въезде в РФ. Срок действия таких сим-карт можно ограничить временем пребывания иностранцев в стране с последующей деактивацией.

«Мы поддерживаем упрощение клиентского пути в рамках получения сим-карт иностранными туристами. Считаем, что это возможно сделать без снижения уровня безопасности, ради которого были разработаны требования», — прокомментировали в «МегаФоне».

Участники туристического рынка также поддерживают идею. «Упрощение процедуры получения сим-карт сократило бы дискомфорт, с этим [с ограничением связи в роуминге] связанный. Особенно если бы оформить карту можно было прямо в аэропорту», — говорит Александр Мусихин.

Безопасным способом обеспечить туристов связью могло бы стать введение одноразовых туристических карт, считает депутат Госдумы Антон Немкин. Такой опыт применяется в других странах. «Турист предъявляет билет или подтверждение пребывания в стране — и получает карту с ограниченным сроком действия, который совпадает с его визитом. После окончания этого срока sim-карта автоматически деактивируется, что позволит избежать злоупотреблений и при этом сохранить контроль безопасности», — сказал он.

Официально российские власти ограничение роуминга пока не комментировали. Но в августе глава Минцифры Максут Шадаев сообщал о возможном введении «периода охлаждения». Ограничение мобильного интернета для зарубежных сим-карт нужно, «чтобы бороться с сим-картами, которые находятся в дронах», пояснил министр.

Тогда Максут Шадаев отмечал, что мера находится в процессе согласования с другими ведомствами. «Период охлаждения» будет определен исходя из среднего времени полета БПЛА после пересечения госграницы.

Министр также подчеркнул, что наиболее востребованные массовые сервисы мобильного интернета будут доступны абонентам через капчу — сервис, который позволяет сайтам отличить робота от человека.

Кроме туристов с проблемами столкнулись и иностранцы, которые давно живут в России, но продолжают пользоваться сим-картами своей страны. Об ограничении работы старых симок с большой историей сообщает глава Telecom Daily Денис Кусков. «Возможно, для простоты реализации отключили действительно всех», — комментирует он. По его словам, это ограничивает возможности авторизации в некоторых иностранных онлайн-сервисах, от которых не доходят СМС на российские номера.

Кроме того, россияне, которые завели иностранные сим-карты при оформлении работающих за рубежом банковских карт, также лишились возможности подтверждать банковские операции через СМС, находясь в России.

Глава Mobile Research Эльдар Муртазин считает, что иностранные симки будут отключаться на сутки каждый раз, когда их владелец будет путешествовать по стране: при пересечении границы области регистрация в сети будет запускать счетчик с начала. По мнению эксперта, сложившаяся ситуация может привести к подорожанию роуминга для россиян при поездках в другие страны.