Разрыв шаблона. В Петербурге хотят разрешить вешать вывески без согласования — но не всем

С 1 января 2026 года в Петербурге может заработать уведомительный порядок размещения вывесок, при котором получать разрешение и согласовывать проект конструкции будет не нужно — только сообщить властям о своем намерении. Введения упрощенной процедуры по примеру Москвы бизнес Северной столицы добивался почти пять лет. Но есть нюанс: внешний вид вывески придется выбирать из предложенных городом шаблонов, а на здания, находящиеся под охраной КГИОП, уведомительный порядок не распространяется.

Проект постановления, которое меняет правила согласования наружной информации на фасадах зданий и сооружений (за исключением знаков адресации), опубликован 25 сентября на сайте Смольного.

Сейчас разрешение на вывеску получают двумя способами: через обращение в комитет по печати либо на основании проекта благоустройства. «При этом данное правовое регулирование связано со значительными финансовыми затратами», — подчеркивается в пояснительной записке.

Чтобы снизить финансовое бремя, которое ложится на бизнес, чиновники предлагают вместо получения разрешения воспользоваться уже загруженными КГА на портал Госуслуг шаблонами и подать соответствующее уведомление посредством того же портала.

При этом использование уведомительного порядка будет добровольным: те, кто не захочет, могут пойти старым путем.

В комитете по печати подчеркнули, что предлагаемый уведомительный порядок не означает, что в Петербурге разрешат вешать вывески без согласования, так как речь идет именно об упрощенном порядке установки конструкций.

«Мы мы многократно слышали пожелания бизнеса: (условно) „…я вчера здесь продавал здесь фрукты, а сейчас — мобильные телефоны. Все в первый раз согласовал. Разрешение получил. Требования — понятны. Могу я сделать всё также и избежать длительных пересогласований?“ В случае принятия этого постановления — такая возможность будет. Мы проводили общественные обсуждения и эта инициатива была высоко оценена и поддержана малым бизнесом», — говорят в комитете по печати.

Упрощенный порядок будет действовать для объектов, на которые уже ранее выдавалось разрешение и уже был согласован целый ряд параметров: размеры, шрифты, цвет и точная привязка к местоположению», — пояснили в комитете. Предложенный упрощенный порядок значительно упростит процедуру и сократит сроки для предпринимателей, но не отменяет саму процедуру.

То есть если у ранее в конкретном месте была согласована вывеска, на которой например, написано «Парикмахерская», а предприниматель хочет заменить вывеску на (тоже например) «Булочная», при этом шрифты, цвета, размеры и привязка вывески остались неизменными, ее можно будет заменить, просто уведомив об этом исполнительный орган власти. Для всех остальных проектов процедура остается прежней.

Кроме того, упрощенный порядок может распространяться на ситуации, когда предприниматель меняет не только саму вывески, но также цвета и шрифты — но только в том случае, если он выберет их из разработанных комитетом по градостроительству готовых шаблонов для типовых зданий и вывесок на них, в привязке к конкретному месту.

«Административная ответственность в случае нарушения этого порядка остается прежней. Комитет и дальше будет осуществлять контрольные функции в этой области», — добавили в ведомстве.

Самое важное исключение из новых правил — здания, находящиеся под охраной КГИОП. Поскольку правила благоустройства в части размещения вывесок на них не распространяются, то и уведомительным порядком в этом случае воспользоваться нельзя.

Для остальных зданий, в том числе исторических, уведомление можно будет подать в отношении одной вывески на одном фасаде здания или сооружения. Оговаривается, что наружная информация не должна перекрывать знаки адресации, а также располагаться ближе чем на расстоянии двух метров от мемориальных досок и знаков дорожного движения.

В уведомлении, которое будет подаваться на портал Госуслуг, надо будет указать:

• данные юридического или физического лица, которое хочет разместить информационную конструкцию;

• адрес здания, на фасаде которого планируется размещение, и номер помещения, занимаемого заинтересованным лицом;

• фасад здания, выбранный на ситуационном плане;

• зону планируемого размещения наружной информации на фасаде здания, выбранную на эскизном проекте;

• габариты вывески;

• вид конструкции (выбирается из перечня, доступного на портале);

• тип наружной информации;

• содержание наружной информации.

После подачи уведомления вывеске автоматически будет присвоен реестровый номер и соответствующий QR-код, который будет привязан к номеру и который будет вести к информации о вывеске, загруженной на портал.

Для реализации нововведения к 1 января 2026 года комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) должен обеспечить загрузку в подсистему портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» эскизных проектов или материалов архитектурно-градостроительного облика зданий. А комитет по информатизации и связи до 31 декабря 2025 года должен обеспечить реализацию уведомительного порядка размещения наружной информации.

Проект предусматривает возможность аннулирования реестрового номера вывески, размещенной в уведомительном порядке. Это может случиться, если при подаче заявления предприниматель или его представитель указал недостоверные сведения либо если фактически размещенная конструкция не соответствует тому, что было указано в уведомлении.

Также это случится, если лицо, уведомившее о вывеске, прекратит деятельность либо само попросит аннулировать реестровый номер — с таким заявлением также можно будет обратиться через портал Госуслуг.

Сейчас информационные конструкции на фасадах зданий Петербурга требуют согласования. Для его получения бизнес подает заявление с проектом вывески в комитет по печати, а тот согласовывает его с КГИОП, если здание находится в его ведении, или с КГА — во всех остальных случаях. Процедура не самая быстрая и не самая простая. Долю отказов комитет по печати ранее оценивал как «меньше 50%». Причины в несоответствии эстетическим регламентам и законодательству о сохранении культурного наследия. При этом возможности ускорения процедуры согласования чиновники не видели — комитеты и так работают на пределе возможностей.

Сами предприниматели жаловались, что подавать заявки приходится иногда по три раза — именно это затягивает срок согласования. Также бизнес указывал, что разместить вывеску в цветах бренда часто оказывается невозможно, если, по мнению чиновников, этот цвет плохо сочетается с цветом фасада.

При этом московские предприниматели имеют возможность подать заявку на вывеску через онлайн-платформу, на которой для каждого здания определены границы полей, в которых разрешается размещение информационных конструкций и перечислены требования к ним. Такой же опыт петербургский бизнес просил применить к Северной столице.

О намерении ввести уведомительный порядок согласования вывесок комитет по печати рассказал еще летом 2024 года. Изначально его хотели запустить уже в 2025 году, но подготовка потребовала больше времени, чем предполагалось: в Петербурге 100 тысяч зданий и отрисовка всех фасадов с допустимыми вариантами размещения вывески — процесс не быстрый.

Что касается кагиоповских зданий, то согласовывать на них вывески в уведомительном порядке пока не представляется возможным: чиновникам надо сверить вид желаемой конструкции с паспортом охраны объекта культурного наследия и с законом о границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, а это не автоматизировать, поясняли в комитете по печати.