«Не всегда, когда пахнет, есть превышение ПДК». Опасен ли резкий запах, на который жаловались петербуржцы

Петербуржцы в минувшие выходные жаловались на резкие неприятные запахи в разных районах города. Это произошло на фоне предупреждения Смольного об экологически неблагоприятных метеоусловиях. «Фонтанка» расспросила специалистов комитета по природопользованию о том, случилось ли нечто экстраординарное и что делать, если чувствуешь едкий запах.

В комитет по природопользованию за 6–7 сентября поступило 87 жалоб на запахи. Большая часть из них, 31 обращение, были из Невского района. В ведомстве отмечают, что жители этого района регулярно жалуются на неприятные запахи. Обычно их связывают с кофейным заводом, который расположен через Неву от недовольных улиц, на территории Ленобласти. При этом в ситуации неблагоприятных метеоусловий причины вони могут быть более разнообразны.

На втором месте по количеству жалоб Адмиралтейский район — 9, на третьем Красносельский и Фрунзенский — по 6. В остальных еще меньше. Жители Кронштадтского и Петродворцового районов не жаловались вовсе.

Относительно активно горожане жаловались также в «Фонтанку» и в социальных сетях: писали, что пахнет хлоркой, йодом, горелым пластиком, серой. Некоторые люди отмечали першение в горле и жжение в глазах. В то же время многие говорили и о том, что в своем районе не чувствуют ничего необычного.

На тот момент режим неблагоприятных метеоусловий (НМУ) был объявлен в Петербурге шестой раз за год. Но до этого горожане не реагировали на запахи в связи с ним столь активно — отмечают в комитете по природопользованию. Так, в последний раз до этого неблагоприятные метеоусловия были 30, 31 июля и 1 августа.

«С учетом того, что превышения ПДК [6, 7 сентября] инструментально мы нигде не видели, то, возможно, вопрос несколько раздут. С другой стороны, конечно, до горожан важно доносить информацию: что именно происходит и почему», — говорит первый заместитель председателя комитета по природопользованию Александр Кучаев.

Режим неблагоприятных метеоусловий (НМУ) устанавливают в тех случаях, когда есть риск превышения ПДК (предельно допустимой концентрации вредных веществ). Для каждого города его определяют отдельно. Это зависит от географического положения, количества и особенностей промышленных предприятий в городе, общей экологической обстановки. Прогнозы НМУ бывают трех степеней опасности, в зависимости от возможного уровня превышения допустимой концентрации веществ.

Предупреждения о неблагоприятных метеоусловиях выпускают, опираясь на результаты математических расчетов, основанных в том числе на данных о загрязнении воздуха за последние несколько лет. Формулы прописаны в соответствующем приказе Министерства экологии и природных ресурсов России.

В Петербурге ситуация относительно благополучная — подчеркивают специалисты Смольного.

«У нас город равнинный, продуваемый всеми ветрами со стороны Финского залива. Это тоже влияет. Там, где, допустим, низины, холмистая местность, в период безветрия воздух застаивается, и жители вынуждены дышать этим», — рассказывает заместитель начальника управления государственного эконадзора комитета по природопользованию Ирина Шутова.

Она указывает на статистику предупреждений о неблагоприятных метеоусловиях в России. Среди городов, где режим НМУ действовал наибольшее количество дней в 2024 году, — Медногорск (191), Братск (127), Череповец (118), Челябинск (112), Норильск (97). В Петербурге НМУ были 19 дней в 2024 году, предупреждения об этом давали 15 раз. В 2023 году — 13 дней.

Накануне каждого периода НМУ комитет по природопользованию публикует предупреждения об этом. Прежде всего они ориентированы на промышленные предприятия: компании должны снижать количество своих выбросов в окружающую среду. Планы таких мер разрабатывает и согласовывает сам бизнес заранее.

Например, компания может временно ввести запрет на запуск дизель-генераторных установок, снизить нагрузку на котлы, приостановить работы по резке металла, снизить расход топлива на некоторых этапах работ, приостановить земляные работы. В некоторых случаях — сместить сроки регулируемого залпового выброса.

Меры по сокращению выбросов согласовывает комитет по природопользованию. Разработка планов таких работ обязательна не для всех: например, кафе и магазинам это не нужно.

Проверяют, что сделано, что не сделано во время режима НМУ, — на основе документов, во время обычных плановых проверок. Это могут делать в том числе Росприроднадзор, прокуратура или другие ведомства. Сейчас возможностей для внеплановых проверок бизнеса мало. В прошлом во время режима НМУ было легко проверить завод на выполнение экологических требований, но федеральное законодательство изменилось, и сейчас это не так.

«Я знаю, что в Красноярском крае с прокуратурой заходят на предприятия во время режима НМУ. Но там и ситуация [с загрязнением воздуха] серьезней. Они фиксируют превышения ПДК, выявляют маркерные вещества, которые есть в перечне определенного предприятия, и так понимают источник. Приходят с прокуратурой туда», — рассказывает Александр Кучаев, размышляя об опыте разных регионов.

Но и проверка документов — для многих случаев достаточная мера, считают в комитете. Предприятия сами разрабатывают конкретные действия по снижению выбросов, назначают ответственных лиц, занимаются оповещением о режиме НМУ, организуют контроль, ведут журнал отчетности, измеряют показатели на источниках загрязнений. Во время проверки компания должна предоставить документы об этом.

«Если у тебя нет выстроенной работы по регулированию выбросов в период НМУ и ты подделываешь документы — инспектор в большинстве случаев это заметит», — считает Кучаев.

Если в работе завода выявят нарушения закона «Об охране атмосферного воздуха», то его могут оштрафовать на сумму до 100 тысяч рублей. Это немного, но компания получит предписание устранить нарушения.

«Не все выбросы можно сократить. Есть такие, которые всё равно будут производиться. Кроме того, нужно сказать, что не всегда, когда пахнет, есть превышение ПДК», — напоминает Александр Кучаев.

Горожане жалуются на самые разные производства: это и производители кофе, и кондитерские фабрики, и заводы косметических компаний, и общепит. Порой запах сам по себе даже не назвать неприятным, но если он сильный и стойкий, то может доставлять дискомфорт местным жителям.

Если при этом нет нарушения закона, то привлечь компанию к ответственности невозможно, но в отдельных случаях достичь прогресса удается. Производитель соглашается закупить новое оборудование, усовершенствовать фильтры — чтобы люди просто не жаловались на него.

Жаловаться на резкие и неприятные запахи можно и нужно, это помогает выявлять проблемы и устранять нарушения. Комитет по природопользованию может исследовать конкретный источник выбросов — условно говоря, трубу. А соблюдение норм безопасности воздуха, например, в квартире — Роспотребнадзор. То есть если вы считаете, что из-за завода плохо пахнет у вас дома, то имеет смысл обращаться туда, отмечают в Смольном.

В жалобе необходимо максимально конкретно описать характер запаха, это поможет установить его причину.

Так, по обращениям в один из периодов неблагоприятных метеоусловий удалось установить нарушения со стороны газовой котельной, что было неочевидно. Компанию привлекли к административной ответственности.

Несколько лет назад резкий запах привел проверяющих к источнику загрязнения этилмеркаптаном (пахучее вещество, которое добавляют в газ для безопасности). Выяснилось, что бизнес вместо правильной утилизации цистерны от этого вещества решил вскрыть ее и сдать в металлолом. Резкий запах тогда охватил несколько районов города, были даже эвакуированы посетители школы и колледжа в Лигово.

Работу с источниками неприятных запахов значительно улучшил бы отдельный закон — уверены в комитете по природопользованию. Пока эта сфера практически не урегулирована.

«В Южной Корее есть отдельный закон о предотвращении неприятного запаха. Разработаны методики: как инструментально их измерять, ориентируясь на маркерные вещества, которые дурно пахнут. Этот опыт можно использовать, но, наверное, разработка такого закона — задача людей с медицинским образованием, потому что речь о воздействии на человека», — отмечает Кучаев.

В Петербурге комитет по природопользованию раз в три месяца собирает межведомственную рабочую группу для обеспечения качества атмосферного воздуха. На эти встречи приглашают в том числе представителей заводов и других компаний. С сельхозпроизводителями обсуждают сокращение неприятных запахов от навоза.

Роспотребнадзор разработал рекомендации для горожан: что делать в ситуации неблагоприятных метеоусловий, чтобы снизить вред для здоровья от едких запахов. Это актуально в первую очередь для регионов, где регулярно бывают превышения ПДК.

Специалисты ведомства советуют:

• сократить время пребывания на улице, особенно вблизи автотрасс и других источников загрязнения;

• только загородные прогулки на открытом воздухе;

• заниматься спортом и физкультурой только в закрытых спорткомплексах;

• окна в помещениях по возможности держать закрытыми, особенно ранним утром и ночью;

• промывать рот и нос, пить больше воды;

• соблюдать диетическое питание с ограничением соли, жирной и тяжелой пищи;

• использовать медицинские маски;

• проводить ежедневную влажную уборку в жилых помещениях и на рабочих местах;

• использовать систему очистки воздуха;

• при наличии хронического заболевания строго выполнять назначения лечащего врача, иметь при себе необходимые лекарства;

• отказаться от курения (вред от никотина увеличивается во время НМУ);

• ограничить использование автомобиля;

• не сжигать мусор;

• вести здоровый образ жизни, регулярно наблюдаться у врачей.