Дарксторы в жилых домах — запретить, размещение ПВЗ — систематизировать: в Совете Федерации готовится законопроект

Власти планируют запретить размещать дарксторы (склады для товаров онлайн-заказов) в жилых домах и «систематизировать» размещение пунктов выдачи заказов (ПВЗ). Соответствующий законопроект готовят в Совете Федерации, сообщает «Парламентская газета».

По словам автора инициативы Олега Голова*, «жилой дом — пространство для жизни, а не для скрытой круглосуточной логистики», в то время как именуемый «пунктом выдачи» даркстор часто работает как мини-склад с ночными разгрузками и потоком курьеров, блокирующих двор.

«В законе нет четкого понятия, чем пункт выдачи отличается от даркстора, — отметил Голов. — Этой серой зоной пользуются».

Он также назвал недопустимым размещение пункта выдачи или тем более даркстора при отсутствии у помещения полностью отдельного уличного входа, из-за чего посетителям и сотрудникам приходится проходить через общий подъезд. Как следствие, по словам Голова, возникает «повышенная изношенность подъезда, нарушается контроль доступа, возникают риски для безопасности детей и пожилых людей, дополнительный шум и мусор внутри жилой части дома».

Согласно проекту закона, малый легальный пункт выдачи может работать в жилом доме при следующих условиях:

• он обязан иметь отдельный вход с улицы;

• принимать ограниченное число дневных поставок малотоннажным транспортом;

• хранить заказы не дольше 72 часов;

• не заниматься фасовкой, переупаковкой и сортировкой массовых партий;

• не загромождать помещение высокими складскими стеллажами;

• быть транзитной точкой, где человек быстро получает уже оформленный заказ и уходит.

Определение «даркстор» предлагается обозначить в законодательстве как закрытый для покупателей объект дистанционной торговли, где формируется расширенный запас товаров, комплектуются и подготавливаются на систематической основе многочисленные заказы и идет интенсивная погрузочно‑разгрузочная деятельность.

Поставки в даркстор осуществляются несколько раз в день, в нем хранятся сотни собранных заказов, имеются складские тележки и рохли, выставляются высокие стеллажи, ведется ночная работа и производится шум. «Этой складской функции не место в многоквартирных домах», — подчеркнул Голов.

Среди характерных признаков дарксторов он привел следующие:

• помещение превращается в место, где преобладает хранение;

• ведутся ночные логистические операции;

• частота поставок превышает две в день;

• ассортимент выходит за рамки локального набора;

• используется складская механизация;

• формируется поток в сотни заказов.

Голов обратил внимание, что скопление картона и упаковки в таких помещениях повышает пожарную нагрузку, смешанное хранение продуктов и бытовой химии без должного зонирования создает санитарные риски, а перегруженный двор затрудняет проезд скорой и пожарной техники.

Даркстор может размещаться в отдельно стоящем нежилом здании, логистической или торгово‑офисной зоне, где не будет угрожать тишине и безопасности жителей.

Законопроектом предлагается запретить размещение дарксторов в жилых домах и ввести административные санкции за маскировку. Жалобы жильцов таким образом будут опираться на обозначенные в документе критерии.

* Член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.