А может, на юг? Садоводы возразили против трассировки магистрали М-1 рублем и «Красной книгой»

Садоводы, которые могут лишиться своих угодий из-за будущего дублера Приморского шоссе, трассы М-1, посчитали, что изъятие участков обойдется бюджету в сотни миллионов рублей. А также нашли краснокнижные виды, которые дорога закатает в асфальт.

Владельцы участков все еще надеются, что город прислушается к их аргументам и изменит трассировку магистрали.

Подготовка к проектированию трассы М-1, которая протянется от М-49 (оно же Суздальское шоссе) на запад — в сторону Горской, началась еще в 2024 году. В 2025-м Смольный убрал из распоряжения Авиационную улицу, которая должна протянуться до аэродрома «Горская», и повторно, по заявлению ООО «Специализированный застройщик „УнистройРегион-1“», объявил старт подготовки проекта планировки территории (ППТ). Проект готовится один и для М-1, и для будущего канализационного коллектора, который протянется вдоль трассы, и для газопровода высокого давления.

Документация по ППТ должна быть готова до 20 января 2026 года, и до 20 апреля все заинтересованные могут подавать в КГА предложения по содержанию проекта. Этой возможностью планируют воспользоваться жители садоводств, чьи дома и участки попадают в зону застройки.

Несколько садоводств, расположенных на севере Петербурга, еще в 2019 году просили Смольный при корректировке Генплана установить в этом месте зону индивидуальной жилой застройки — 1ЖД. Заявителями выступили СНТ «Ленэнерго», «Климовец», «Верхний сад „Ольгино“», «П. Ольгино „Нижний Сад“» и «Ольгино».

Комиссия по Генплану уже в 2020 году учла предложение в собственной редакции, но в общем вполне благополучной для садоводов: внести территорию в «садоводческую» зону СО, изменить трассировку М-1, а при установлении зон на землях СНТ руководствоваться мыслью, что раз там фактически садоводства — то и зона должна быть соответствующей.

Гром грянул в 2023 году, когда та же комиссия по Генплану кардинально поменяла свое мнение, рассмотрела комплексную поправку КРТИ и комитета по транспорту и рассекла садовые земли дублером Приморского шоссе — передвинув трассировку магистрали севернее. С формулировкой «для улучшения транспортной доступности Приморского района».

Именно в этой редакции в итоге и был принят Генплан города в конце 2023 года. Согласно ему, М-1 должны построить в расчетный срок — то есть до 2040 года. Правда, миллион туристов в туркластере «Горская» ждут уже примерно в 2030 году.

В последнем, февральском, ответе на запрос садоводов сместить трассировку М-1 южнее КРТИ напомнил: размещение магистрали на территории СНТ было утверждено еще Генпланом 2005 года.

Как отмечает комитет, вдоль северной границы территории «Водоканала» в Генплане того же возраста было запланировано строительство другой магистральной улицы общегородского значения — от трассы М-49А до М-49, а с западной стороны к территории Конная Лахта прилегают охраняемые природные территории. Из этого КРТИ делает вывод: учитывая эти обстоятельства, предложение передвинуть М-1 южнее к землям «Водоканала» «геометрически конгруэнтно предложению исключить из Генплана 2005 года участок Магистрали М-1», проходящий по садоводствам. В этом случае будут нарушены требования о нормативной плотности улично-дорожной сети и показателях обеспеченности автомобильными дорогами регионального значения, заключили в комитете.

Если перевести с дорожно-строительного на обывательский, звучит так: М-1 нельзя передвинуть «ниже» садоводств, потому что там уже планируется другая дорога. А если вместо нее проложить М-1, пострадают показатели плотности дорог.

Аргументы СНТ в пользу корректировки трассировки М-1

Глава СНТ «Сад Северный» Игорь Воробьев в разговоре с «Фонтанкой» пересказал суть негодования садоводов: в 2022 году комиссия по Генплану согласовала со всеми профильными комитетами, в том числе и с КРТИ, изменение трассировки. В этом случае, по словам собеседника, в зону строительства попали бы 6 участков. А в актуальной версии трасса разрежет пополам садоводства, то есть неминуемо повлияет негативно на жизнь оставшихся в СНТ, и потребует изъятия 41 садового участка. «И в итоге нас выселяют ради этой тупиковой улицы», — возмущается он.

На встрече, которая прошла с участием представителей СНТ в ноябре 2024 года, Воробьев задал представителю КРТИ вопрос: на основании чего сначала решили скорректировать трассировку, а потом вернуть ее обратно на земли садоводств? Там ссылались не на безымянную будущую дорогу, а на будущий коллектор.

«Он рассказал, что данное решение было принято исключительно по разъяснению комитета по энергетике, связанному с коллектором; что прохождение коллектора будет параллельно этой трассе, и его невозможно перенести. Единственная аргументация, которую они на этом совещании пытались использовать, — это именно коллектор. И впоследствии мы сейчас столкнулись с тем, что было принято решение, фактически не основанное ни на чем», — считает петербуржец.

Садоводы подготовили свои контраргументы. Заказали у ООО «Городской центр оценки» (которое, например, делало оценки и для Росимущества) расчет, в какую сумму обойдутся издержки на компенсации собственникам изымаемых участков — вышло на 417,9 млн рублей.

Кроме того, исследование по заказу СНТ провели и специалисты Ботанического института РАН. Они нашли на территории будущей М-1 34 местонахождения 14 редких и охраняемых видов растений, лишайников и грибов, а также редкие растительные сообщества и ландшафты. И сделали вывод: это свидетельствует о несомненной природоохранной ценности территории, расположенной между промзоной «Конная Лахта» и посёлком Горская.
«Эта территория, несомненно, должна быть включена в предлагаемую ООПТ регионального значения „Лесной массив „Литориновая лагуна“. Размещение планируемого объекта регионального значения „автомобильная дорога“ в границах обследованного участка приведёт к уничтожению выявленных популяций редких и охраняемых видов и утрате биотопов, являющихся их местообитаниями», — говорится в выводе отчета.

Третью оценку — технико-экономического обоснования прохождения трассы с альтернативными вариантами садоводы заказали компании «АзъПроектСтрой».

Они прикинули: плюсы утвержденной трассировки (выделена красным цветом) — так магистраль будет наиболее короткой. Минусы — она пройдет по садоводствам и близко от памятника природы «Петровский пруд» и по болотистыми местам, которые потребуют либо выторфления, либо усиления основания земляного полотна. Второй вариант (выделен черным цветом) получится на 10 % длиннее, также пройдет по болотам. Но не потребует изъятия земель у садоводов и выплаты им издержек. Третий вариант (он выделен синим цветом) длиннее на 18 %, заденет СНТ, территорию предприятия по аренде техники и потребует переустройства ЛЭП. Все отчеты есть в распоряжении редакции.

Наконец, для многих владельцев участков стоящие на них дома — это единственное жилье, некоторые покупали его в ипотеку, в том числе и с использованием материнского капитала. Садоводы подчеркнули, что намерены отстаивать свою позицию «с аргументированной выкладкой, используя все возможные способы и на каждом этапе рассмотрения проекта».

Комитет по градостроительству в ответ на запрос депутата Заксобрания Александра Ходоска сообщил, что трассировка М-1 через садоводства позволит разделить транспортные потоки и снизить нагрузку на транспортный узел на пересечении магистрали М-49, М-32, Гладышевского проспекта и улицы 3-й Конной Лахты.

Также в КГА отметили, что не пришедшаяся по сердцу садоводам трассировка позволит совместить с трассой коридор прохождения инженерных сетей: газопровод, тоннельный канализационный коллектор и кабельные линии.

В комитете по энергетике на вопрос «Фонтанки» про коллектор рассказали, что выбор его трассировки в целях оптимизации осуществлен с учетом геологического строения грунтов, минимизации влияния на окружающую застройку — и вне лесного массива. При этом строительство коллектора планируется на большой глубине (15–20 метров), не окажет влияния на садоводов и не потребует изъятия их участков.

Правда, главный вопрос: а возможно ли протянуть коллектор южнее, как предпочли бы садоводства? — остался без ответа. При этом очевидно, что планы по строительству коллектора появились сильно раньше 2022 года, когда комиссия по Генплану предложила одобрить щадящую СНТ трассировку М-1. Например, уже в 2020 году коллектор числился в перечне основных мероприятий по строительству сетей водоотведения и ТКК для подключения новых абонентов. Из этого можно предположить, что вряд ли присутствовавшие на первом заседании комиссии по Генплану, в 2022 году, представители комитета по энергетике были не в курсе.

В КРТИ «Фонтанке» напомнили, что планам перечеркнуть садоводства трассой уже много лет: «Использование земельных участков садоводств с 1987 года осуществляется в условиях действующих градостроительных ограничений, предусматривающих планируемое размещение продолжения Богатырского проспекта и впоследствии магистрали М-1».

Справка:

«Фонтанка» рассказывала о разработке проекта планировки для строительства новой магистрали М-1, им занимается компания «УнистройРегион-1», у которой есть проекты в Лисьем Носу.

Сама трасса протяженностью более 7 км должна пройти от будущей магистрали М-49 практически до КАД, плюс у нее будут ответвления в сторону Приморского шоссе и кластера в Горской. Это составная часть транспортного обеспечения этого кластера, которое включает также строительство нескольких путепроводов.

Вместе с М-49 и М-32 новая магистраль М-1 должна образовать скоростной каркас для Приморского района. Подробнее об этом читайте здесь.