Конкурент Пригожина и экс-монополист из Ярославля. На рынок школьного питания в Петербурге заявились новички

Новые игроки делают попытки забрать себе часть контрактов на школьное питание в Петербурге. Процесс начат пока в одном районе. Претендуют на миллионные контракты компания, связанная с депутатом из Ярославля, и гигант в сфере кейтеринга с опытом работы с Минобороны.

В конце прошлого года администрация Приморского района Петербурга разместила аукционы на организацию горячего питания в школах. Контракты рассчитаны на два года. Суммы от 4 млн до 40 в зависимости от количества учеников.

40 аукционов на общую сумму более 700 млн рублей к середине марта 2024 года все ещё остаются незавершенными. Учитывая, что в Приморском районе порядка 60 школ, то ситуация коснулась больше чем половины учреждений.

Подведение итогов затянулось из-за жалоб участников. На одну закупку подавалось до шести жалоб. Процедуру определения победителя приостанавливали или, в случае удовлетворения требований, проводили заново с необходимыми корректировками.

Участники закупок обезличены, но в разделе жалоб отображаются названия компаний, которые оспаривали требования к документации или итоги аукционов. За школы в Приморском районе боролись старички городского рынка школьного питания: АО «Артис-детское питание» и АО «Фирма Флоридан». Обе компании не раз были заподозрены УФАС в картельных соглашениях. Впервые конкуренцию петербуржцам составили Комбинат социального питания с пропиской в Ярославле и крупный московский холдинг RBE Group, обеспечивающий питание в «Сапсанах» и работающий по контрактам с Минобороны.

Например, на закупку по организации горячего питания в 55 школе подано 6 жалоб. Ярославский комбинат, RBE Group и «Фирма Флоридан» оспаривают неправомерную, как они считают, оценку в ноль баллов первых частей заявок на участие в конкурсе. Жалобы находятся на рассмотрении. При этом первая претензия поступила от компании «Артис-детское питание». Поставщик увидел нарушения в правилах описания объекта закупки. Жалоба была удовлетворена.

Во многих закупках жалобы касаются именно неправомерного отклонения заявок, а не самой документации. Пока в закупках, где завершено определение поставщика, но ещё не рассмотрены все жалобы, нет среди победителей операторов из других регионов.

В пресс-службе администрации Приморского района уточнили, что в 20 школах питание организовано по новым контрактам. А в остальных сорока контракты заключены с единственным поставщиком через электронный магазин. Эта упрощенная система позволяет не срывать работу школьных столовых. После подведения итогов аукционов процесс возьмут на себя операторы питания, выигравшие двухлетние контракты.

Конкурент Пригожина

Впервые в Петербурге в аукционах на школьное питание приняла участие RBE Group, основанная самарским предпринимателем Андреем Шокиным, — кейтеринговая компания, которая позиционирует себя как «единый сервис национального масштаба». До конца 2012 года RBE Group была крупнейшим поставщиком питания в армию и покрывала 51% рынка. Изменения произошли после того, как свое кресло покинул замглавы «Военторга» Леонид Тейф, писал Forbes. С 2013 года уже 92% рынка отвели компаниям Евгения Пригожина и лишь 8% — другим мелким игрокам. RBE Group пришлось уволить десятки тысяч сотрудников.

В 2014 году RBE Group вышла на рынок питания на транспорте. Стала кормить пассажиров «Сапсанов», «Ласточек» и «Стрижей». Совладелец сети кофеен «Шоколадница» Николай Рузанов приобрел долю в RBE Group. Сейчас кейтеринговый гигант обеспечивает питанием более 100 крупных компаний.

В октябре 2023 года «Коммерсант» писал, что после смерти Евгения Пригожина RBE Group удалось вернуть контракты с Минобороны. Детали контрактов и общая сумма не уточнялись. Однако в компании стали увеличивать штат и арендовали новый офис в центре Москвы.

Источники «Коммерсанта» сообщали, что на рынке не так много игроков, которые могут справиться с объемами, необходимыми для Минобороны, поэтому передача контрактов RBE Group выглядит логично. Однако не исключено, что компании придется использовать инфраструктуру «Конкорда», чтобы полностью покрыть потребность.

В Петербурге создан филиал RBE Group, зарегистрированный в бизнес-центре «Александро-Невская Мануфактура».

Поставщик из Ярославля

Ещё один участник петербургских торгов — ООО «Комбинат социального питания», зарегистрированный в Ярославле. Как писал 76.ru, компания принадлежит сыну экс-губернатора Ярославской области и депутату региональной думы Максиму Вахрукову.

На сайте Вахрукова сообщается, что он с 2010 года работает в сфере социального питания и «спас от банкротства» предприятие «Социальное питание» (Вахруков имел в нём долю до июня 2022 года). Сейчас он руководит «Комбинатом социального питания», который в Ярославле долгое время считался монополистом. Ситуация изменилась, когда власти переложили на операторов питания оплату коммунальных услуг на школьных кухнях, а также работы по дезинсекции, дератизации и ремонту помещений. Сам Вахруков называл такие условия ультиматумом. В итоге мэрия Ярославля заключила прямые договоры с другими поставщиками без проведения электронных аукционов.

«По сути, подрядчик был монопольно представлен и обслуживал весь город. Моя позиция простая — не должно быть монополизма. На рынке должны быть представлены разные подрядчики. Не справился один — подхватит другой»,— комментировал председатель муниципалитета Ярославля Олег Ненилин.

В июле 2023 года «Коммерсант» сообщал, что компания «Город кафе», учредителем которой является «Комбинат социального питания», получила контракты почти на миллиард рублей в школах Подольска и Серпухова Московской области.

По данным СПАРК, в 2024 году ярославский комбинат заключил 73 контракта с учреждениями в Волгограде, Владимирской области на 505 млн рублей, годом ранее компания заключила госконтракты на 6,6 млрд рублей.

Лена Ваганова, «Фонтанка.ру»