Смольный напророчил ухудшение дорог, но опомнился.

В госпрограмме комитета по транспорту заложено сокращение доли качественных дорог. КРТИ обещает держаться на нынешнем рубеже в 64%, но если слушаться президента, надо где-то отыскать полтора стадиона денег.

Проект госпрограммы «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга» за авторством комтранса появился на сайте Смольного 18 декабря. Документ регулярно обновляют, вносят туда строительные и ремонтные объекты, расчеты по перевозкам, меняют суммы расходов. Целевые показатели меняют реже и уж точно не ломают устойчивого курса на улучшение в отрасли. Тем интереснее смотрится прогноз, заложенный в госпрограмму: если сейчас из региональных дорог нормативным требованиям соответствуют 63%, то со следующего года эта доля начнет поступательно снижаться, упадет на один процент в 2021-м, чуть поднимется к 2023-му, но все равно не выйдет даже на сегодняшний уровень, оставшись на 62,6%.

С заложенными в документ цифрами все не так просто, верить на слово не стоит. Например, в паспорте действующей программы с изменениями на 4 декабря указана раскладка по проценту дорог в ненормативном состоянии. В 2018 году это 31%; в следующем все якобы должно пойти на лад, доля дефекта снизится до 26%. А потом сразу скачок в светлое будущее до 15%. Кроме того, можно вспомнить, что снижение с 20,9% ненорматива до 15% Смольный обещал еще в 2013 году.

Ухудшение состояния дорог, может быть, и соответствует наблюдениям автовладельцев, но приступ откровенности у профильных ведомств — вещь нечастая. В том же документе, к примеру, указано, что доля жителей, удовлетворенных работой общественного транспорта, снизится с нынешних 84% до 81,3% в следующем году. Предположение, что комтранс уготовил пассажирам нечто страшное, не подтвердилось: просто раньше брали процент от числа ответивших на вопросы, а в следующем году будут отсчитывать от всех, к кому обратились с анкетой.

Водителей о качестве дорог благоразумно не опрашивают, здесь обходятся объективными величинами. Может показаться, что транспортные власти решили надавить на финансовые и прозрачно намекают на ближайшие перспективы при регулярном дефиците средств на текущий ремонт дорог. Но на самом деле разгадка еще проще: комтранс разоткровенничался за своих коллег из соседнего комитета, что называется, без спросу. Еще месяц назад глава дирекции транспортного строительства Вячеслав Урусов говорил о том, что в ненормативном состоянии в городе находятся 37% дорог, и в этом совпадал с комтрансом. Возможно, дело в подоспевших рекомендациях Росавтодора, который разъяснил, как укладывать асфальт при минусовой температуре, – сейчас, как сообщили в КРТИ, эта доля сократилась до 36%.

КРТИ с расчетами комтранса не согласен, но японских дорог не обещает и он. Все дело, как водится, в деньгах. На весенней корректировке бюджета комитет может выбить к тем 5 миллиардам, что ему уже выписали на ремонт в 2019 году, еще миллиард. По 6 млрд заложено и на 2020 и 2021 годы. Но этого, по словам чиновников, хватит только на то, чтобы выйти в ноль — то есть остаться на текущих 64%. Так что в одном комтранс прав — без роста расходов ремонт никогда не успеет за износом.

Выбора, впрочем, дорожникам не оставили.

Деньги брать где-то все равно придется, и «Фонтанка» узнала, сколько.

Улично-дорожная сеть Петербурга — это порядка 3460 км и 3782 объектов. Если сосредоточиться только на ремонте, то в 2019 году КРТИ нужно 16,86 млрд – в этом случае доля нормальных дорог вырастет до 67,5%; в 2020-м — 18,88 млрд (71%), в 2021-м — 19,36 млрд (74,5%). Таким образом, в ближайшие три года нужны 55,1 млрд рублей, в последующие — 42,13 млрд, и выполнение майского указа у нас в кармане. При этом на данный момент в Смольном, исходя из госпрограммы, ожидают финансирования за шесть лет в размере 66,21 млрд.

Но это только на норматив, стоят же и другие задачи. В частности, сокращение количества очагов аварийности с нынешних 183 до 91 в 2024 году. В рамках этой работы необходимо модернизировать светофорные объекты и другие технические средства организации дорожного движения, монтировать дополнительные остановки общественного транспорта. Всего — на 11,6 млрд рублей за шесть лет. Если отталкиваться от ожидаемого финансирования — не хватает 5,54 млрд.

Отдельная и самая затратная история — разгрузка дорог. На начало года в режиме перегрузки работало порядка 491 км в Петербурге. (Помимо Невского проспекта страдают улица Савушкина, проспект Обуховской Обороны, набережная Обводного канала, улица Бабушкина, Индустриальный проспект и другие). Задача стоит сократить к 2025 году этот показатель на 10%, то есть до 442 км. По заявлениям КРТИ, за 2018 год свободнее задышали 13,3 км, осталось разобраться с 35,7 км. Для этого надо строить новые дороги, реконструировать старые, внедрять интеллектуальные системы управления. Нужно 94,66 млрд рублей, ожидается лишь 53,78 млрд, не хватает 40,89 млрд.

Таким образом, выполнение указов и достижение целевых показателей обходится в 203,5 млрд рублей, дополнительно требуется 77,45 млрд рублей. Где искать — будет решать глава города.

«Конечно, надо будет снова заявляться на федеральные средства, – говорит собеседник в КРТИ. – Можно обеспечить частичное исполнение указов за меньшие деньги, но это никого не устраивает: тут либо исполнил, либо нет. Так что будем перераспределять собственные расходы – все, что не отвечает указам, откладываем, а деньги бросаем на ремонт и другие мероприятия». Что конкретно пойдет под нож, пока не известно.

«Это напоминает ситуацию с лечением зубов, – говорит Кирилл Иванов, руководитель ассоциации "Дормост". – Можно не ходить к стоматологу, экономить на пасте и не чистить зубы, но тогда в какой-то момент ты побежишь в клинику и отдашь последнее, чтобы не болело. Дороги у нас сильно востребованы, истираемость в среднем по Петербургу — 9 мм в год. А ГОСТ предусматривает ремонт при колее в 20 мм. Выходит, то, что по гарантии делается раз в 4 – 5 лет, мы должны, по идее, делать раз в 2 года. Отсюда повышенный износ, отсюда понимание, что в какой-то момент надо будет не 5 млрд на ремонт бросать, а 20, то есть забирать деньги со стройки. А это же не только вопрос денег – представляете, как город встанет?»

Николай Кудин, «Фонтанка.ру»