16:49 24.05.2018
Напавшего на полицейского во время акции в Москве посадили на три года
Фурсенко: Имя нового тренера «Зенита» объявят на следующей неделе
В Минобороны заявили, что российские «Буки» никогда не пересекали границу с Украиной
Строители ЗСД и М-11 могут построить трамвай до Красного Села и «коричневую» ветку метро
Петербургская спортсменка с инвалидностью взяла бронзу на Кубке мира по гребле
Автовокзал «Южный» построят в 2024 году
Кудрин рассказал, как будет оценивать правительство Медведева
Водители разговорились в очередной «форумной» пробке на КАД
Арена «Санкт-Петербург» принесла «Зениту» миллиард рублей дохода
РЖД построит дополнительный путь до Белоострова. Через 30 лет
В Финляндии бушуют лесные пожары. «Ситуация критическая»
Минкульт озвучил планы по реставрации Михайловского замка
Кудрин: Развитие Петербурга замедлилось
Суд разрешил Смольному искать инвестора для Кузнечного рынка
Алексей Кудрин: Мы теряем на контрсанкциях, нужно думать, как ответить
Рогозин сделает «все возможное» на посту главы «Роскосмоса», чтобы не разочаровать Путина
За присвоение почти миллиона рублей партнера Аграрного университета отправили в колонию
Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
ПМЭФ-2018 на открытии назвали самым удачным в десятилетии
Рейтинг конкурентоспособности стран: Россия растет, Финляндия падает, Украина в конце
Еврокомиссия передумала штрафовать «Газпром»
"Приморскую" открыли для пассажиров
Роскомнадзор договорился с Google: компания больше не помогает Telegram обходить блокировки
В Ботаническом саду впервые за много лет зацветут аж три Царицы ночи
Тимченко об отчете с критикой его компании и «Газпрома»: «Мне лично все равно, я это … не читаю»
Выбран официальный девиз сборной России на ЧМ-2018
Зеленая ветка метро временно заканчивается «Василеостровской»
Берег Финского залива украсят ветрогенераторами
В Москве задержали юриста Фонда борьбы с коррупцией
В Северной Корее показательно демонтировали ядерный полигон
К ЧМ-2018 выпустят 7 тысяч коллекционных карт «Тройка-Подорожник»
ВВС прорекламировал ЧМ-2018 роликом под «Очи черные»
Гастарбайтерам - выпускникам российских вузов упростят получение гражданства
Минэкономразвития объяснило, почему провалилась идея «российского Alibaba»
СКА подписал соглашение со Смольным по реконструкции СКК «Петербургский»
35 квадратных метров золотой фольги ушли на восстановление двух мостов в центре Петербурга
Международные следователи обвинили российских военных в катастрофе «Боинга» над Донбассом
В Ленинградской области рассортируют бытовые отходы
«Невский проспект» открыли после проверки
В Якутии житель села расстрелял из ружья пятерых соседей
ПМЭФ дотянется до центра: улицы «закроет» «Классика на Дворцовой»
В Петербурге появится парк-музей «Страна хоккея»
Министр цифрового развития: Я не апологет электронной торговли
Комиссия по этике СПбГУ рекомендовала отчислить студента за сочувствие хабаровским живодеркам
Михаил Ковальчук: Не сильно увлекайтесь цифровизацией
На Украине ввели санкции против «России сегодня» и РИА Новости Украина
ЦБ: Промсвязьбанк будет передан в казну в ближайшие две недели
Станция метро "Невский проспект" закрыта
В День города в Михайловском замке бесплатно покажут «Екатерину Великую в стране и мире»
Глава АСВ предложил в два раза ускорить ликвидацию банков
Редкий масштаб: сразу 9 машин тушили в одном районе Петербурга
Mail.ru и «Спутник» поддержали Роскомнадзор: из поисковиков пропал Telegram
Новгородский чиновник, отвечавший за работу с молодежью, получил 11 лет за мужеложство и детское порно
Метро поздравит горожан с Днем города круглосуточной работой
Силуанов согласен с оценкой Кудрина влияния санкций на российскую экономику
«Союзмультфильм» назвал дату выхода мультика о попугае Кеше и задумался о Карлсоне
Разработчик «Северного потока – 2» выпустил 90 тысяч мальков лосося в Балтийское море
Форум опять перекрыл движение на ЗСД и КАД, пробка достигала пяти километров
СМИ: Рогозин уже сегодня возглавит Роскосмос
Силуанов в Петербурге: Правительство не будет менять налоги в течение нового срока Путина
Школьница на Московском погибла, спасая кошку с подоконника
Участники ПМЭФ присоединились к акции Петербургского детского хосписа «Белый цветок»
Бизнес

Депутаты заблудились в льготах для инвесторов

«Так писать законы нельзя», - заявила Оксана Дмитриева, обсуждая новые меры Смольного по привлечению инвесторов. Но выяснив, что писали они сами, остальные депутаты проголосовали «за».
Депутаты заблудились в льготах для инвесторов
Александр Николаев/Интерпресс

Быть ли Петербургу центром высокотехнологичного производства или уступить 30 млрд рублей инвестиций другим регионам — такой вопрос стоял за рутинными формулировками повестки комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству петербургского парламента 5 февраля. Изменения в городские законы о промышленной политике и о налогах и сборах, разработанные фракцией «Единая Россия», должны подключить Северную столицу к масштабной федеральной программе специальных инвестиционных контрактов — новой мере стимулирования промышленности, разработанной Минпромторгом и Смольным.

Суть специнвестконтракта (или сокращенно СПИК) сводится к тому, что компания в обмен на льготы обязуется инвестировать средства в развитие производства и достичь определенных результатов. Обязательства сторон прописываются в специальном двухстороннем (с регионом) или трехстороннем (с регионом и федеральным правительством) соглашении.

Использование механизма стало возможным еще в 2016 году. Смольный всерьез заговорил о нем в начале 2017 года, а к августу определился, какие именно льготы готов предоставлять инвесторам и что хочет от них взамен. Но меры поддержки не могут заработать без поправок в региональные законы, которые должно утвердить Законодательное собрание.

Фракция «Единая Россия», разработавшая изменения, согласилась дать зеленый свет инициативам Смольного, но с условием: в состав комиссии, которая будет одобрять заключение контракта от имени региона, должны войти не только чиновники, но и парламентарии. Чиновники не возражали. «Присутствие депутатов создаст прозрачность и открытость процедуры», – заявил присутствовавший на заседании глава комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин.

Но другие парламентарии продраться через законотворческие дебри коллег по цеху не смогли. Так, депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева заявила, что закон «ничего дополнительного не дает», но при этом написан из рук вон плохо. К примеру, наделение полномочиями по заключению СПИКа комиссии из депутатов и чиновников оставляет простор для произвола. «Кандидат приходит в некую комиссию, а она дает добро или нет. Это худший из возможных результатов порядка», – заявила она. Лучше было бы предусмотреть четкий набор правил и требований, выполнение которых бы автоматом давало право на СПИК, добавила Оксана Дмитриева. 

Меры поддержки тоже определены недостаточно четко. «Где-то для этого прописан ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности. — Прим. ред.), а где-то нет, в одном случае узкие критерии, в другом непонятные», – отметила Оксана Дмитриева. Так писать закон нельзя, попеняла она чиновникам. После ремарки единоросса Алексея Макарова, что закон разрабатывался самими парламентариями, депутат не отступила: «Мы так писать не должны».

Критику Оксаны Дмитриевой поддержала депутат от КПРФ Ирина Иванова. Ее смутило положение, по которому компания теряет льготы в случае отчуждения имущества и реорганизации. «Все ли случаи предусмотрены, например наследование?» – указала она. Остались для депутата неясными и бенефициары закона. «Те, для кого это написано, попадают под эти льготы?» – поинтересовалась она.

Даже для авторов законопроекта в нем не все очевидно, не стал скрывать Алексей Макаров. «Первый раз мы рассмотрели в декабре, ушло два месяца, чтобы достигнуть стадии «почти разобрался», – сказал он. Но все же изложил свое понимание.

Так, предприятия, которые будут готовы инвестировать в создание нового производства в Северной столице более 750 млн рублей, могут претендовать на освобождение от налога на имущество и снижение налога на прибыль до 12,5% при условии, что новый проект будет приносить компании 70% дохода. Если новый проект принесет компании 90% выручки, она сможет не платить эти налоги вовсе. Но налог на прибыль обнулят только в том случае, если бизнес окажется в списке приоритетных видов деятельности, который утвердит Смольный, а также при условии, что специнвестконтракт будет трехсторонним.

В некоторой «аморфности» критериев, в отличие от коллег, Алексей Макаров не увидел ничего страшного. Задачей было привести региональный закон в соответствие с федеральным, а ему положения полностью соответствуют. Очередь из инвесторов в Петербург не стоит, а конкуренты из других регионов не дремлют, подчеркнул парламентарий. Так, Mercedes-Benz в итоге решил построить завод не в Северной столице, а в Подмосковье, которое одним из первых регионов начало заключать СПИКи.

«Нормы не до конца совершенны», – был вынужден признать и Максим Мейксин, отвечая на критику депутатов. Но здесь, по его словам, Смольный вынужден идти «в кильватере федерального закона». Что касается бенефициаров новшества, то задача города – поддерживать приоритетные отрасли, а не конкретные компании. «Мы даем льготы, а предприятия решают, готовы ли они соответствовать нашим требованиям, чтобы их получить», – пояснил он. Максим Мейксин, тем не менее, пообещал еще раз перечитать закон вместе с юристами, но призвал депутатов не затягивать с решением. Если Смольный не сможет предоставлять инвесторам льготы, они попросту уйдут в другие регионы, подчеркнул он.

«Чтобы были инвестиции, закон должен быть четким и понятным», – парировала Дмитриева. По ее словам, другие законы, направленные на привлечение инвесторов, «мертвые», так как «плохо сформулированы». Однако члены комиссии по промышленности все же проголосовали большинством за то, чтобы отдать законопроект на первое чтение. 

Вопреки словам Алексея Макарова, очередь инвесторов все же накопилась. Ранее СПИКи уже подписали со Смольным и Минпромторгом два фармпроизводителя – «Биокад» и «Герофарм». Но они не могут начать пользоваться льготами, пока депутаты не одобрят закон хоть в каком-то виде. «В высокой степени готовности» еще семь проектов на сумму свыше 30 млрд рублей, рассказал Максим Мейксин. Других потенциальных инвесторов Максим Мейксин не назвал, но отметил, что среди них есть машиностроители, производители лекарств и электроники. «Соотношение российских и иностранных игроков равное с небольшим перевесом в сторону иностранных», – добавил он. 

По информации «Фонтанки», в числе тех, кто обсуждает со Смольным заключение СПИК, Прядильно-ниточный комбинат имени Кирова, ОАО «Радиовионика», ООО «Норд-Палас» и фармпроизводитель «Полисан» и автоконцерн Huyndai. Ранее сообщалось, что предприятие собирается строить в России завод по производству двигателей, причем выбор региона может зависеть, в том числе, от условий специнвестконтракта. Концерн BMW также обсуждает запуск завода в Северной столице и может заключить СПИК, но выбор площадки в большей степени будет зависеть от того, сможет ли он договориться с Минпромторгом об уровне локализации, уточнил Максим Мейксин. Еще 20 компаний рассматривают заключение двухсторонних СПИКов с Петербургом, добавил он, но сумму инвестиций не назвал. 

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ГК «Эталон»
Директор по правовым вопросам ГК «Эталон» рассказала о влиянии поправок в 214-ФЗ
17 мая в рамках Петербургского Международного Юридического Форума (ПМЮФ) – уникальной международной площадки, объединяющей ведущих специалистов в области права, состоялась дискуссионная сессия ДОМ.РФ, посвященная новым тенденциям финансирования жилищного строительства и ипотечного кредитования
Фотобанк авиакомпании "Победа"
Аналитики: Лоукостер «Победа» стоит 600 млн долларов
Стоимость авиакомпании «Победа» за три года выросла в 12 раз – до 600 млн долларов, оценила американская консалтинговая компания Bain & Company. Об этом в интервью ТАСС рассказал Виталий Савельев, генеральный директор ПАО «Аэрофлот», дочерней компанией которого является «Победа».
Группа компаний «ЦДС»
Группа ЦДС за возрождение традиций благотворительности
Группа ЦДС награждена призом ассоциации «Большая Медведица» по итогам 2016-2017 годов в номинации «Организация-спонсор»