11:21 23.02.2018
У петербуржца нашли полкило наркотиков
Под спортзалом школы в Турку откопали средневековый город
Следователи проверяют информацию о кошке в духовке
Олег Дерипаска ушел с поста президента своей компании UC Rusal
Полицейский умер от сердечного приступа во время столкновений в Бильбао фанатов «Спартака» и «Атлетика»
На КАД столкнулись 14 машин
Фигуристка Загитова принесла России первое золото Олимпиады в Пхенчхане
Цветущую сирень в Ботсаду дополнят тюльпаны
Воины разных эпох встретятся под одной крышей
Автор "Новейшего завета" Жако ван Дормель встретится с петербуржцами
Рыцари Выборгского замка отпразднуют День защитника Отечества
«Мужской» праздник отметят в боях и на льду
В Петербурге экс-полицейского проверят на сверхспособности
В Ленобласти принимают пилотный для России закон о поисковых работах
Болельщики «Спартака» и «Атлетика» устроили беспорядки в Бильбао, погиб полицейский
СМИ: Журналистки обвиняют в домогательствах депутата Госдумы Слуцкого
Пять человек погибли в Кузбассе после столкновения грузовика и автобуса
Lexus врезался в бетонное ограждение в Шушарах. Есть жертвы
В Краснодаре нашли экстремиста, поклонявшегося букве «Ё»
Манчини: Мы практически не дали «Селтику» возможности забить гол
Главу штаба Навального арестовали на 30 суток
МОК передаст Федерации керлинга России видеозаписи по делу Крушельницкого
«Зенит» разгромил «Селтик» и вышел в 1/8 финала Лиги Европы
Россия возражает против экстрадиции арестованного болельщика из Германии во Францию
Синоптик Колесов сделал себе бриллиантовые усы, как у нерпы Крошика
В Аргентине раскрыли схему поставки наркотиков в Европу через российское посольство
«Зенит» обыгрывает «Селтик» после первого тайма
Путин поблагодарил военных за службу в Сирии
Манчини может покинуть «Зенит» уже в мае без выплаты компенсации
На российские выборы едут 111 наблюдателей ОБСЕ
С 1 марта «Сапсан» из Петербурга поедет в Нижний Новгород
Гейши и ковбои: как в офисах Петербурга отмечают 23 февраля
«Звенигородскую» проверили и ничего опасного не нашли
По делу о взятке задержан еще один чиновник Смольного
"Звенигородская" и переход на "Пушкинскую" закрыты
Новый корпус Аграрного университета официально введен в эксплуатацию
«Невский проспект» закрывали на пять минут
Обтекатель ракеты Маска утонул
«Фонтанка» за 60 секунд — 22 февраля
Россияне стали на треть чаще посещать в Хельсинки
Полтавченко передал Матвиенко правки в закон о дольщиках
Московский кинотеатр получил штраф за «Смерть Сталина»
В Петербурге спасли Фуфырика
Обвиняемый в хищениях на строительстве Театра Европы арестован
Предпраздничные пробки в Петербурге достигли 9 баллов
«Невский проспект» закрыт на вход и выход
В Петербурге впервые проведут международный цирковой фестиваль
Горящие покрышки в Парголово тушили экскаватором
В Ленобласти возбудили дело в отношении любителя школьниц на шоссе
Обвиняемого в убийстве антифашиста Тимура Качаравы задержали в Петербурге через 12 лет
В Петербурге ФСБ задержала чужеземца, планировавшего теракт
Врачи достали из уха 12-летней девочки живого таракана
Falcon 9 стартовала из Калифорнии
Полигон "Волхонка" сменил арендатора
Российская биржа обновила максимумы
Министр обороны Великобритании счел Россию страшнее террористов
Адвокат Собчак просит провести министру здравоохранения Чувашии полную диспансеризацию
В Петербурге похитители предпринимательницы получили условные сроки
Россия заплатила 15 млн долларов Международному олимпийскому комитету
В Петербурге ультракороткий рабочий день и 7-балльные пробки
Госдума продлила «дачную амнистию» до весны 2020 года
В Петербурге в отделе полиции умер задержанный, заявивший в прямом эфире об избиении
Россия временно отказалась от белорусского молока
Мэр Москвы разрешил установить мемориальную доску Борису Немцову
Путин передаст Звезду Героя родственникам майора Филипова
Ростуризм запретил туроператорам продавать чартеры Azur Air, опасаясь «социальной напряженности в стране»
Международные резервы России за неделю выросли на $ 6,6 млрд
Вирус гриппа В атакует петербуржцев
СМИ: Чешская сборная по хоккею обвинила россиян во взятке на Олимпиаде
Власти Калининграда арендуют на день выборов 142 машины - «для обеспечения безопасности»
Бизнес

Депутаты заблудились в льготах для инвесторов

«Так писать законы нельзя», - заявила Оксана Дмитриева, обсуждая новые меры Смольного по привлечению инвесторов. Но выяснив, что писали они сами, остальные депутаты проголосовали «за».
Депутаты заблудились в льготах для инвесторов
Александр Николаев/Интерпресс

Быть ли Петербургу центром высокотехнологичного производства или уступить 30 млрд рублей инвестиций другим регионам — такой вопрос стоял за рутинными формулировками повестки комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству петербургского парламента 5 февраля. Изменения в городские законы о промышленной политике и о налогах и сборах, разработанные фракцией «Единая Россия», должны подключить Северную столицу к масштабной федеральной программе специальных инвестиционных контрактов — новой мере стимулирования промышленности, разработанной Минпромторгом и Смольным.

Суть специнвестконтракта (или сокращенно СПИК) сводится к тому, что компания в обмен на льготы обязуется инвестировать средства в развитие производства и достичь определенных результатов. Обязательства сторон прописываются в специальном двухстороннем (с регионом) или трехстороннем (с регионом и федеральным правительством) соглашении.

Использование механизма стало возможным еще в 2016 году. Смольный всерьез заговорил о нем в начале 2017 года, а к августу определился, какие именно льготы готов предоставлять инвесторам и что хочет от них взамен. Но меры поддержки не могут заработать без поправок в региональные законы, которые должно утвердить Законодательное собрание.

Фракция «Единая Россия», разработавшая изменения, согласилась дать зеленый свет инициативам Смольного, но с условием: в состав комиссии, которая будет одобрять заключение контракта от имени региона, должны войти не только чиновники, но и парламентарии. Чиновники не возражали. «Присутствие депутатов создаст прозрачность и открытость процедуры», – заявил присутствовавший на заседании глава комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин.

Но другие парламентарии продраться через законотворческие дебри коллег по цеху не смогли. Так, депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева заявила, что закон «ничего дополнительного не дает», но при этом написан из рук вон плохо. К примеру, наделение полномочиями по заключению СПИКа комиссии из депутатов и чиновников оставляет простор для произвола. «Кандидат приходит в некую комиссию, а она дает добро или нет. Это худший из возможных результатов порядка», – заявила она. Лучше было бы предусмотреть четкий набор правил и требований, выполнение которых бы автоматом давало право на СПИК, добавила Оксана Дмитриева. 

Меры поддержки тоже определены недостаточно четко. «Где-то для этого прописан ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности. — Прим. ред.), а где-то нет, в одном случае узкие критерии, в другом непонятные», – отметила Оксана Дмитриева. Так писать закон нельзя, попеняла она чиновникам. После ремарки единоросса Алексея Макарова, что закон разрабатывался самими парламентариями, депутат не отступила: «Мы так писать не должны».

Критику Оксаны Дмитриевой поддержала депутат от КПРФ Ирина Иванова. Ее смутило положение, по которому компания теряет льготы в случае отчуждения имущества и реорганизации. «Все ли случаи предусмотрены, например наследование?» – указала она. Остались для депутата неясными и бенефициары закона. «Те, для кого это написано, попадают под эти льготы?» – поинтересовалась она.

Даже для авторов законопроекта в нем не все очевидно, не стал скрывать Алексей Макаров. «Первый раз мы рассмотрели в декабре, ушло два месяца, чтобы достигнуть стадии «почти разобрался», – сказал он. Но все же изложил свое понимание.

Так, предприятия, которые будут готовы инвестировать в создание нового производства в Северной столице более 750 млн рублей, могут претендовать на освобождение от налога на имущество и снижение налога на прибыль до 12,5% при условии, что новый проект будет приносить компании 70% дохода. Если новый проект принесет компании 90% выручки, она сможет не платить эти налоги вовсе. Но налог на прибыль обнулят только в том случае, если бизнес окажется в списке приоритетных видов деятельности, который утвердит Смольный, а также при условии, что специнвестконтракт будет трехсторонним.

В некоторой «аморфности» критериев, в отличие от коллег, Алексей Макаров не увидел ничего страшного. Задачей было привести региональный закон в соответствие с федеральным, а ему положения полностью соответствуют. Очередь из инвесторов в Петербург не стоит, а конкуренты из других регионов не дремлют, подчеркнул парламентарий. Так, Mercedes-Benz в итоге решил построить завод не в Северной столице, а в Подмосковье, которое одним из первых регионов начало заключать СПИКи.

«Нормы не до конца совершенны», – был вынужден признать и Максим Мейксин, отвечая на критику депутатов. Но здесь, по его словам, Смольный вынужден идти «в кильватере федерального закона». Что касается бенефициаров новшества, то задача города – поддерживать приоритетные отрасли, а не конкретные компании. «Мы даем льготы, а предприятия решают, готовы ли они соответствовать нашим требованиям, чтобы их получить», – пояснил он. Максим Мейксин, тем не менее, пообещал еще раз перечитать закон вместе с юристами, но призвал депутатов не затягивать с решением. Если Смольный не сможет предоставлять инвесторам льготы, они попросту уйдут в другие регионы, подчеркнул он.

«Чтобы были инвестиции, закон должен быть четким и понятным», – парировала Дмитриева. По ее словам, другие законы, направленные на привлечение инвесторов, «мертвые», так как «плохо сформулированы». Однако члены комиссии по промышленности все же проголосовали большинством за то, чтобы отдать законопроект на первое чтение. 

Вопреки словам Алексея Макарова, очередь инвесторов все же накопилась. Ранее СПИКи уже подписали со Смольным и Минпромторгом два фармпроизводителя – «Биокад» и «Герофарм». Но они не могут начать пользоваться льготами, пока депутаты не одобрят закон хоть в каком-то виде. «В высокой степени готовности» еще семь проектов на сумму свыше 30 млрд рублей, рассказал Максим Мейксин. Других потенциальных инвесторов Максим Мейксин не назвал, но отметил, что среди них есть машиностроители, производители лекарств и электроники. «Соотношение российских и иностранных игроков равное с небольшим перевесом в сторону иностранных», – добавил он. 

По информации «Фонтанки», в числе тех, кто обсуждает со Смольным заключение СПИК, Прядильно-ниточный комбинат имени Кирова, ОАО «Радиовионика», ООО «Норд-Палас» и фармпроизводитель «Полисан» и автоконцерн Huyndai. Ранее сообщалось, что предприятие собирается строить в России завод по производству двигателей, причем выбор региона может зависеть, в том числе, от условий специнвестконтракта. Концерн BMW также обсуждает запуск завода в Северной столице и может заключить СПИК, но выбор площадки в большей степени будет зависеть от того, сможет ли он договориться с Минпромторгом об уровне локализации, уточнил Максим Мейксин. Еще 20 компаний рассматривают заключение двухсторонних СПИКов с Петербургом, добавил он, но сумму инвестиций не назвал. 

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform