01:09 24.05.2018
Маск хочет создать свою «Правду»
Полиция оцепила дом на Пограничника Гарькавого
Украинские морпехи отказались снимать чёрные береты
Верховный лидер Ирана поставил Европе семь условий
Дацюк стал обладателем приза КХЛ "За верность хоккею"
Радушные чиновники Смольного закидали гостей ПМЭФ хоккейными шайбами
СМИ: Сарри торопит «Зенит» с решением
В СБУ рассказали, кто из российских журналистов не сможет побывать на финале Лиги чемпионов
Турецкие дипломаты заняли Аничков мост для фотосессии
Мэр Киева отрицает, что фанаты массово сдают билеты на финал Лиги чемпионов
Море вынесло загадочного утопленника к одному из фортов Кронштадта
В Царском селе восстанавливают личные апартаменты Екатерины II
В Перми в жилом доме взорвался газ, есть пострадавшие
Сальмонеллу в Мариинку пригласил Россельхознадзор
СМИ рассказали о стоимости организации встречи между Трампом и Порошенко
Посольству России в Лондоне не понравилось видеообращение Юлии Скрипаль
Порошенко назвал условие использования американских Javelin в Донбассе
Конте сформирует правительство Италии
«Фонтанка» за 60 секунд — 23 мая
Концерт к ЧМ-2018 с участием Земфиры поменял прописку
Оперные звёзды прочитали скороговорки
Кандидат на пост главного тренера «Зенита» Семак станет экспертом «Матч ТВ» во время ЧМ-2018
КАД снова закрыли ради кортежей, пробка и на Пулковском шоссе
Сарри, претендующий на пост главного тренера «Зенита», уволен из «Наполи»
Юлия Скрипаль дала первое интервью после выздоровления: «Я надеюсь вернуться домой в мою страну»
Cisco: Российские хакеры готовят атаку на Украину во время финала Лиги чемпионов
Специалиста по долговому рабству могли убить за участие в обнальных схемах
Аэропорт Пулково получил более 200 заявок на прием бизнес-джетов в рамках ПМЭФ
Губернатор Петербурга третий год подряд теряет в зарплате
КС расширил право на «третью» отсрочку от армии
В Кронштадте задержали пирата на надувной лодке, похитившего водолазный костюм
ОСК выходит из финской верфи Arctech и «порочного круга санкций»
Борис Ротенберг об учителе Путина: Он увел нас с улицы
Президент ОСК заявил, что петербургские верфи могут получить заказ на 50 сухогрузов
Названа стоимость проезда по новому участку трассы Москва - Петербург
Сквер перед посольством России в Вильнюсе назвали именем Бориса Немцова
МЧС: В карты метеорологов вкралась ошибка, в Петербурге нет оранжевого уровня опасности
Помощник Путина рассказал, как президент будет работать на ПМЭФ-2018
В Ломоносове продали деревянный региональный памятник
СМИ: Белых собирается работать в колонии библиотекарем
У аэропорта Пулково сделали бесплатную парковку
Госдуму просят ввести наказание за сексуальные домогательства депутатов
В Новой Голландии спилят все клены
Петербургский автопром вырос в апреле на 11% после провала в марте
Верховный суд признал законным проект планировки «Планетограда»
Россия хочет упростить доступ к портам для стран ЕАЭС
В Помпеях обнаружили новые «дельфиньи» фрески
Петростат: петербуржцы снова начали экономить на еде
Памятные купюры к ЧМ-2018 показали петербуржцам
Путин приехал в Петербург на турнир по дзюдо в память о своем тренере
Володин: Депутаты не поедут отдыхать туда, где к ним плохо относятся
Греция хочет организовать круизную линию с Россией
Краснопутиловскую подтопила холодная вода, движение ограничено
Пресс-секретарь Навального арестована на 25 суток
Лунев назвал ерундой ситуацию с главным тренером «Зенита»
Невнимательный водитель сбил байкера в Колпино
В Петербурге и области ввели оранжевый уровень опасности
Десятки тысяч париков и шапок болельщиков к ЧМ не пустили в Россию
В Купчино труба с кипятком не прошла испытаний на прочность
Полиция подала в суд на петербургского оппозиционера, раскрывшего преступление вместо нее
СК не счел преступным «турецкий плен» петербургской школьницы
СМИ: Сарри летит в Петербург — знакомиться с инфраструктурой «Зенита»
Бизнес

Депутаты заблудились в льготах для инвесторов

«Так писать законы нельзя», - заявила Оксана Дмитриева, обсуждая новые меры Смольного по привлечению инвесторов. Но выяснив, что писали они сами, остальные депутаты проголосовали «за».
Депутаты заблудились в льготах для инвесторов
Александр Николаев/Интерпресс

Быть ли Петербургу центром высокотехнологичного производства или уступить 30 млрд рублей инвестиций другим регионам — такой вопрос стоял за рутинными формулировками повестки комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству петербургского парламента 5 февраля. Изменения в городские законы о промышленной политике и о налогах и сборах, разработанные фракцией «Единая Россия», должны подключить Северную столицу к масштабной федеральной программе специальных инвестиционных контрактов — новой мере стимулирования промышленности, разработанной Минпромторгом и Смольным.

Суть специнвестконтракта (или сокращенно СПИК) сводится к тому, что компания в обмен на льготы обязуется инвестировать средства в развитие производства и достичь определенных результатов. Обязательства сторон прописываются в специальном двухстороннем (с регионом) или трехстороннем (с регионом и федеральным правительством) соглашении.

Использование механизма стало возможным еще в 2016 году. Смольный всерьез заговорил о нем в начале 2017 года, а к августу определился, какие именно льготы готов предоставлять инвесторам и что хочет от них взамен. Но меры поддержки не могут заработать без поправок в региональные законы, которые должно утвердить Законодательное собрание.

Фракция «Единая Россия», разработавшая изменения, согласилась дать зеленый свет инициативам Смольного, но с условием: в состав комиссии, которая будет одобрять заключение контракта от имени региона, должны войти не только чиновники, но и парламентарии. Чиновники не возражали. «Присутствие депутатов создаст прозрачность и открытость процедуры», – заявил присутствовавший на заседании глава комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин.

Но другие парламентарии продраться через законотворческие дебри коллег по цеху не смогли. Так, депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева заявила, что закон «ничего дополнительного не дает», но при этом написан из рук вон плохо. К примеру, наделение полномочиями по заключению СПИКа комиссии из депутатов и чиновников оставляет простор для произвола. «Кандидат приходит в некую комиссию, а она дает добро или нет. Это худший из возможных результатов порядка», – заявила она. Лучше было бы предусмотреть четкий набор правил и требований, выполнение которых бы автоматом давало право на СПИК, добавила Оксана Дмитриева. 

Меры поддержки тоже определены недостаточно четко. «Где-то для этого прописан ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности. — Прим. ред.), а где-то нет, в одном случае узкие критерии, в другом непонятные», – отметила Оксана Дмитриева. Так писать закон нельзя, попеняла она чиновникам. После ремарки единоросса Алексея Макарова, что закон разрабатывался самими парламентариями, депутат не отступила: «Мы так писать не должны».

Критику Оксаны Дмитриевой поддержала депутат от КПРФ Ирина Иванова. Ее смутило положение, по которому компания теряет льготы в случае отчуждения имущества и реорганизации. «Все ли случаи предусмотрены, например наследование?» – указала она. Остались для депутата неясными и бенефициары закона. «Те, для кого это написано, попадают под эти льготы?» – поинтересовалась она.

Даже для авторов законопроекта в нем не все очевидно, не стал скрывать Алексей Макаров. «Первый раз мы рассмотрели в декабре, ушло два месяца, чтобы достигнуть стадии «почти разобрался», – сказал он. Но все же изложил свое понимание.

Так, предприятия, которые будут готовы инвестировать в создание нового производства в Северной столице более 750 млн рублей, могут претендовать на освобождение от налога на имущество и снижение налога на прибыль до 12,5% при условии, что новый проект будет приносить компании 70% дохода. Если новый проект принесет компании 90% выручки, она сможет не платить эти налоги вовсе. Но налог на прибыль обнулят только в том случае, если бизнес окажется в списке приоритетных видов деятельности, который утвердит Смольный, а также при условии, что специнвестконтракт будет трехсторонним.

В некоторой «аморфности» критериев, в отличие от коллег, Алексей Макаров не увидел ничего страшного. Задачей было привести региональный закон в соответствие с федеральным, а ему положения полностью соответствуют. Очередь из инвесторов в Петербург не стоит, а конкуренты из других регионов не дремлют, подчеркнул парламентарий. Так, Mercedes-Benz в итоге решил построить завод не в Северной столице, а в Подмосковье, которое одним из первых регионов начало заключать СПИКи.

«Нормы не до конца совершенны», – был вынужден признать и Максим Мейксин, отвечая на критику депутатов. Но здесь, по его словам, Смольный вынужден идти «в кильватере федерального закона». Что касается бенефициаров новшества, то задача города – поддерживать приоритетные отрасли, а не конкретные компании. «Мы даем льготы, а предприятия решают, готовы ли они соответствовать нашим требованиям, чтобы их получить», – пояснил он. Максим Мейксин, тем не менее, пообещал еще раз перечитать закон вместе с юристами, но призвал депутатов не затягивать с решением. Если Смольный не сможет предоставлять инвесторам льготы, они попросту уйдут в другие регионы, подчеркнул он.

«Чтобы были инвестиции, закон должен быть четким и понятным», – парировала Дмитриева. По ее словам, другие законы, направленные на привлечение инвесторов, «мертвые», так как «плохо сформулированы». Однако члены комиссии по промышленности все же проголосовали большинством за то, чтобы отдать законопроект на первое чтение. 

Вопреки словам Алексея Макарова, очередь инвесторов все же накопилась. Ранее СПИКи уже подписали со Смольным и Минпромторгом два фармпроизводителя – «Биокад» и «Герофарм». Но они не могут начать пользоваться льготами, пока депутаты не одобрят закон хоть в каком-то виде. «В высокой степени готовности» еще семь проектов на сумму свыше 30 млрд рублей, рассказал Максим Мейксин. Других потенциальных инвесторов Максим Мейксин не назвал, но отметил, что среди них есть машиностроители, производители лекарств и электроники. «Соотношение российских и иностранных игроков равное с небольшим перевесом в сторону иностранных», – добавил он. 

По информации «Фонтанки», в числе тех, кто обсуждает со Смольным заключение СПИК, Прядильно-ниточный комбинат имени Кирова, ОАО «Радиовионика», ООО «Норд-Палас» и фармпроизводитель «Полисан» и автоконцерн Huyndai. Ранее сообщалось, что предприятие собирается строить в России завод по производству двигателей, причем выбор региона может зависеть, в том числе, от условий специнвестконтракта. Концерн BMW также обсуждает запуск завода в Северной столице и может заключить СПИК, но выбор площадки в большей степени будет зависеть от того, сможет ли он договориться с Минпромторгом об уровне локализации, уточнил Максим Мейксин. Еще 20 компаний рассматривают заключение двухсторонних СПИКов с Петербургом, добавил он, но сумму инвестиций не назвал. 

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ГК «Эталон»
Директор по правовым вопросам ГК «Эталон» рассказала о влиянии поправок в 214-ФЗ
17 мая в рамках Петербургского Международного Юридического Форума (ПМЮФ) – уникальной международной площадки, объединяющей ведущих специалистов в области права, состоялась дискуссионная сессия ДОМ.РФ, посвященная новым тенденциям финансирования жилищного строительства и ипотечного кредитования
Фотобанк авиакомпании "Победа"
Аналитики: Лоукостер «Победа» стоит 600 млн долларов
Стоимость авиакомпании «Победа» за три года выросла в 12 раз – до 600 млн долларов, оценила американская консалтинговая компания Bain & Company. Об этом в интервью ТАСС рассказал Виталий Савельев, генеральный директор ПАО «Аэрофлот», дочерней компанией которого является «Победа».
Группа компаний «ЦДС»
Группа ЦДС за возрождение традиций благотворительности
Группа ЦДС награждена призом ассоциации «Большая Медведица» по итогам 2016-2017 годов в номинации «Организация-спонсор»