18+
Проекты
Фото JPG / GIF, до 15 мегабайт.
Я принимаю все условия Пользовательского соглашения
Введите цифры с изображения:
07:46 20.08.2018

Вице-губернаторы переходят на личности

Комитет имущественных отношений Михаила Мокрецова просят поделиться полномочиями с «албинскими» комитетами. Дело не только в бумажной волоките.

Вице-губернаторы переходят на личности

Михаил Мокрецов, фото - Пётр Ковалёв/Интерпресс

 В распоряжении «Фонтанки» оказалось письмо Георгию Полтавченко от двух петербургских вице-губернаторов. Они предлагают передать часть функций комитета имущественных отношений другим ведомствам. КИО может ожидать вторая за год реорганизация, а его главу Михаила Мокрецова – схватка за  карьеру в Смольном. 

Письмо подписано двумя вице-губернаторами. Олег Марков все вопросы переадресовал Игорю Албину, тот на звонок корреспондента не ответил. Но позиция их понятна из документа: инвестиционная деятельность в Петербурге тормозится излишним документооборотом между комитетами, ответственность за предоставление информации делится между органами власти – в результате чиновники не успевают предоставить объекты недвижимости под проекты вовремя. Слабое звено дуумвират чиновников находит сразу: часть полномочий надо забрать у комитета имущественных отношений (КИО) и распределить их между комитетом по инвестициям и комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА). Оба на данный момент курирует Албин, комитет имущественных отношений возглавляет еще один вице-губернатор Михаил Мокрецов.

Это относится, в частности, к формированию земельных участков, заключению и сопровождению инвестиционных договоров, а также приобретению в собственность города всех объектов, которые по этим договорам построили. Перечисленные функции должны перейти комитету по инвестициям, как и подготовка объектов культурного наследия для их приспособления под современное использование. По мысли чиновников, в этом случае комитет сможет контролировать весь инвестиционный процесс, это упростит процедуру  и исключит лишние заключения от нескольких ведомств. Кроме того, комитет по инвестициям в теории может получить право вовлекать в процесс и федеральную собственность в Петербурге – если соответствующее соглашение подпишут Смольный, Росимущество и Минобороны. 

«Разгрузить» КИО планируется по полной программе: КГА должен формировать земельные участки во всех случаях, которые не касаются инвестдоговоров. Резервирование территории для целей комплексного устойчивого развития города тоже предлагается включить в список его обязанностей. Так называемые проекты КУРТ возникли в этом году, со вступлением в силу  373-го федерального закона. Применять их планируется там, где хотя бы на половине участка виды разрешенного использования и параметры объектов капитального строительства не соответствуют Градостроительному кодексу. В Петербурге это в основном «серый пояс» промышленных предприятий. Речь идет о новой форме договора с инвестором, в рамках которого он гарантирует обеспечение жилых комплексов всеми видами инфраструктуры. 

В сентябре назвали первых претендентов: поселок Петро-Славянка в Колпинском районе, территория вокруг Сестрорецкого инструментального завода и земля к северо-западу от аэропорта Пулково между проспектом Народного Ополчения, Лиговским каналом, собственно аэропортом, Дудергофским ручьем и Совхозной улицей. Тогда же Игорь Албин дал указание   подведомственным комитетам договориться о распределении обязанностей. Логика авторов письма ясна: сейчас для резервирования территории необходим проект планировки и межевания территории, этим все равно занимается КГА. А КИО до сих пор так и не удосужился зарезервировать ни одного участка. 

Есть в письме губернатору и другие новеллы, прямо не связанные с понижением статуса комитета имущественных отношений: ведомству предлагается актуализировать базу по свободным и обремененным объектам недвижимости и открыть ее для всех заинтересованных лиц. В свою очередь комитет по контролю за имуществом должен в системном порядке изымать у собственников те участки, которые используются ненадлежащим образом. После этого у КИО больше не будет возможности продлевать сроки действия аренды исключительно по своему усмотрению. 

В финале письма Албин и Марков отдельно уточняют – раздувать штат чиновников для реализации их предложений не потребуется. А вот на расходных обязательствах комитетов это сказаться должно. В уходящем году бюджет комитета по инвестициям составлял 5,5 млрд и почти весь уходил на выплату концессионеру по Западному скоростному диаметру. В 2018 год соотношение прежнее -  3,1 млрд из 3,4 предназначены компании «Магистраль Северной столицы». Остальное – канцелярия, участие в выставках, вручение премии «Инвестор года» и прочее. Что касается КГА, то он не добрался даже до миллиарда. В 2018 году из 989 млн рублей большая часть пойдет на подведомственные Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга и Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности, а также на выплаты самим сотрудникам комитета. 
Другое дело КИО. Почти 19 млрд, которые по большей части останутся с ним. Однако, например, полумиллиардная закупка детских садов в «Славянке», построенных на условиях государственно-частного партнерства, судя по всему, могла бы достаться комитету по инвестициям.

Впрочем, оценивать это письмо можно не только с организационной или бюджетной точки зрения, но и с политической. Летом на базе государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости был создан новый комитет с аналогичным названием, но с более широкими полномочиями. Бытует мнение, что ставший главой нового комитета Андрей Коротков, молодой и энергичный чиновник, имеющий хорошие личные отношения с губернатором Петербурга и главой его аппарата Давидом Адамией, имеет хорошие шансы на повышение. 

В публичную плоскость аппаратная борьба вылилась в ноябре. При изучении составленного в Смольном проекта бюджета города в Контрольно-счетной палате аудиторы обнаружили, что комитет по имущественным отношениям заложил 1 млрд рублей государственного АО «Авенариум+» под  строительство детского бассейнового комплекса в Курортном районе. Выделение миллиарда рублей всего на один календарный год показалось и депутатам, и аудиторам странным и, возможно, нецелевым направлением средств. При утверждении проекта бюджета в первом чтении парламентарии раскритиковали чиновника и пожаловались на него губернатору. Во втором чтении проект бюджета был уже поправлен, и миллиард растянули на три года. Как говорят собеседники «Фонтанки», критика депутатов стала отправной точкой для желающих поменять имущественного вице-губернатора. Связаться с вице-губернатором «Фонтанке» не удалось, однако, по утверждению отдельных обитателей Смольного в личных беседах, он связывает борьбу против него с тем, что ведёт себя как честный чиновник и не потакает бизнес-лоббистам, правда, кого конкретно он имеет в виду, собеседники не говорят.

Прилив реорганизации накатывает на комитет имущественных отношений с периодичностью раз в год. В прошлом декабре стало известно, что в Смольном намерены частично отыграть произведенные в 2015 году изменения, в результате которых  КУГИ и комитет по земельным ресурсам были слиты в один суперкомитет имущественных отношений, а районные отделы КУГИ вообще ликвидировали. Появился комитет по контролю за имуществом, агентство по развитию имущественного комплекса и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», которые и приняли на себя часть полномочий ведомства. Численность сотрудников КИО при этом сократилась примерно на четверть. В августе комитет возглавил непосредственно Михаил Мокрецов, предыдущий председатель Александр Семчуков стал его заместителем. 

Ксения Клочкова, Николай Кудин, «Фонтанка.ру»

Наши партнёры

Lentainform

Загрузка...

24СМИ. Агрегатор

MarketGid

Загрузка...
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.