15:03 19.04.2018
На Лагерном шоссе снесли трехэтажный самострой
«Свежему» видео диггеров на «Новокрестовской» несколько месяцев
Двое пешеходов попали под машину на Московском проспекте
Границы мемориальной зоны под Кировском окончательно поглотили карьеры с песком
Из 830 участников викторины «Фонтанки» правильно ответил на вопросы только один
Россия потребовала от США компенсации из-за введения пошлин на сталь и алюминий
Финляндия выделила меньше средств на дружбу с Россией
Роскомнадзор объяснил предвзятость к Telegram
Сборная Петербурга по паралимпийской выездке привезла девять медалей с ЧР-2018
Создатель «Новичка» заявил, что дважды им травился и выжил
Telegram помог ФСБ остановить вербовку террористов
КИС не смог отстоять контракты с ГУП в суде
Более полумиллиона беженцев получили убежище в ЕС в 2017 году
Porsche накрыл «дизельгейт»
Россияне смогут в 2019 году платить в Интернете по номеру телефона
Кремль поможет Дерипаске, купив у него «Русал». На время
Песков: Провал с блокировкой Telegram не позорит Роскомнадзор
Порошенко: Древние киевские князья очень опрометчиво основали Москву
Полиция установила семерых ухавших в адрес темнокожего футболиста сборной Франции в Петербурге
Финляндия планирует нарастить экспорт образования до 350 млн евро в год
Российская прима-балерина осталась без американской визы и престижных гастролей
В Луге задержан Али-Баба, подозреваемый в осенней охоте на девочек
Ложная тревога прервала шопинг в мебельном центре «Гранд Каньона»
Беременных предлагают штрафовать за употребление алкоголя и табака
Украинский парламент поддержал Порошенко в желании разделить УПЦ и РПЦ
Президент "Йокерита" создаст свою партию
Панкевич обратится в СК и прокуратуру из-за работы «фейкового» избиркома в Купчино
Токио заявил протест из-за учений на Курилах
Инвестор: Станции Славянка нет в перечне платных адресов для переездов
В Сестрорецке большая вода залила садоводства
Петербуржцы за квартал увеличили траты в магазинах на 1,6%
Горизбирком премирует все ТИКи Петербурга по итогам выборов
Петербургские автозаводы снизили производство в марте на 9%
Нефть выросла до 3,5-летнего максимума
В Хельсинки нашли тайник c наркотиками на 600 тысяч евро
Самые доступные новостройки Петровского острова стоят от 5,86 млн рублей
В Петербурге оживут первые фонтаны
В Армении продолжается «бархатная революция»: журналистов просят держаться подальше
Крупного дорожного подрядчика АО «Буер» обыскивает экономическая полиция
Центру им. Алмазова выделят 6,8 млрд рублей на строительство научно-образовательного комплекса
Финляндия и Китай договорились о совместном исследовании Арктики
Google открестился от Павла Дурова обновлением в «день неприятностей»
В Саудовской Аравии открыли первый публичный кинотеатр
Петербургский участок платной трассы М-11 прошел очередное согласование
У Дерипаски жизнь налаживается — акции “Русала” рванули вверх
Forbes: В России становится все больше долларовых миллиардеров
Ломоносовский борсеточник не рассчитал фокус видеокамеры на банкомате
Европейское космическое агентство намерено работать с Россией, несмотря на санкции
В Буграх строители утаили от налоговой почти 200 миллионов
В Таиланде популярный пляж закрыли после нападения акулы на туриста
Клименко извинился за проблемы у компаний из-за блокировки Telegram
ФСО: Путин не пользовался выставленным на продажу Mercedes Pullman
В Выборгском и Фрунзенском районах испытывают теплосети
Трамп рассказал про «суровую схватку» американцев с русскими в Сирии
В Горелово разбойники оставили мужчину без штанов
«Ростех» предложил обанкротить единственного производителя БМП
В Петербурге по подозрению во взятке задержана сотрудница инспекции труда
На Лиговском трактор покорил светофор: в Петербурге флешмоб из похожих ДТП
Полиция Кронштадта четыре дня кормила трех чужих терьеров
СМИ: Германия попросит США освободить бизнес от санкций против России
СМИ: «Умные и симпатичные» ракеты Трампа на самолёте прилетели в Россию
КАД встала с шести утра
В кино покажут иранскую сатирическую комедию
Шарлиз Терон займется опасным бизнесом
Самый богатый вице-губернатор Смольного обеднел на 3 млн за год
В отставку ушел замглавы Росавиации, отвечавший за поддержание летной годности судов
Госдеп США: Российские наемники атаковали американских военных в Сирии
В кино «Тренер» — режиссерский дебют Козловского
СКР взялся за «дело Скрипалей»: пока удалось проследить путь Юлии до Шереметьево
Город

Токсичный бюджет «Красного Бора»

Железнодорожные шпалы среди отходов и деньги за неподведенное электричество. Контрольно-счетная палата не поняла, как Смольный субсидирует полигон «Красный Бор».
Токсичный бюджет «Красного Бора»
Замир Усманов/Интерпресс

В распоряжении «Фонтанки» оказались документы, сформированные по итогам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств комитетом по природопользованию. Проверку провела городская Контрольно-счетная палата. В поле зрения ведомства оказались перечисления из комитета в адрес подведомственных ему ГУПов. В частности, на полигон «Красный Бор». Главная экологическая страшилка петербургских активистов, если верить выводам инспекторов, является зоной специфических бюджетных отношений.

Комитет по природопользованию, согласно данным КСП, за три года с 2014-й по 2016-й перечислил полигону более 300 млн рублей в виде субсидий на эксплуатацию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Тот факт, что деньги выделялись в отсутствие каких бы то ни было нормативов, уже является достоянием истории, но это лишь небольшой штрих в общей массе нарушений, которую инспекторы собрали по итогам проверки. А вот из актуального привлекает внимание ситуация с пресловутыми понтонами на 64-й и 68-й картах «Красного Бора». На работу в них в 2016 году выделили почти 140 млн рублей, срок окончания работ — декабрь 2016 года. Предполагалось, что сооружения из гофрированных труб, геомембраны и фанеры должны защитить резервуары от осадков и как следствие — от повышения уровня отходов. Технология вызвала массовые протесты среди экоактивистов, которые заявили, что деньги выброшены на ветер и понтоны развалились за несколько месяцев. В свою очередь, представители полигона и его подрядчиков устроили показательные выступления для журналистов, чтобы доказать эффективность понтонного слоя.

Контрольно-счетная палата доверяет своим глазам и еще больше – документам. В первую очередь, инспекторов смущает сам механизм определения размера субсидий на эксплуатацию и капремонт гидротехнических сооружений. Должны быть расчеты и обоснования, а для этого — нормативы затрат, которых нет. Как пояснил «Фонтанке» гендиректор полигона Алексей Трутнев, предыдущее руководство «Красного Бора» не удосужилось сформировать нормативы, а разрабатывать их прямо сейчас бессмысленно. Сначала надо закончить противоаварийные мероприятия, а уже потом рассчитывать расходы на содержание обновленных ГТС.

КСП заметила еще много чего: когда комитет обосновывал сумму субсидий, он указал список работ, отличный от указанного в итоговом договоре между Смольным и полигоном. В процессе «утруски» из договора выпали расходы на ликвидацию пяти тысяч кубометров нефтесодержащих отходов из 68-й карты. Зато он пополнился устройством двух котлованов временного хранения общим объемом в 32 тысячи кубов с обратной засыпкой одного из них. При этом основанием для стоимости договора по-прежнему являлась пояснительная записка комитета.

Когда из 64-й карты вытаскивали часть отходов, под них был создан накопитель — без проектной документации и экспертизы сметной стоимости работ. Новые котлованы и накопитель — это 26 млн рублей. Комитет перевел эти деньги полигону по статье «Содержание, эксплуатация и капитальный ремонт гидротехнических сооружений», хотя оснований для этого, по мнению палаты, не было. Да и само укрытие карт прошло по завышенной на 4 млн цене — заказчик учел лишнее перекидывание грунта. Кроме того, не вчитавшись в сметные шаблоны, комитет вписал в контракт использование сопутствующего материала «шпалы непропитанные для железных дорог»: образно говоря, чиновники просто выстелили понтоны дополнительным слоем денег примерно на полмиллиона. По информации «Фонтанки», изначально КСП нашла завышение на 20 млн, однако затем снизила претензии в пять раз.

Прогулка по понтонам сама по себе также не впечатлила представителей КСП. «Покрытие отсутствует в центральной части карты № 64, а также между краями системы понтонов и обваловкой карты № 64, – пишут они. – Общая площадь смонтированного покрытия карты № 64 не превышает 70 % от площади её поверхности». В карте плавает металлическая тара, а твердые фракции кое-где возвышаются над уровнем жидкости. По краям 68-й карты также остались участки, не крытые понтонами, шириной от полутора до семи метров. Местами на понтонах имеются углубления и приямки, которые не позволяют нормально отводить атмосферные осадки. При этом темпы перечисления средств оказались значительно выше темпов выполнения работ -  полигон получил 139 млн из 146 млн рублей, т. е. порядка 95% от стоимости договора. Администрация полигона в конце марта подчеркивала, что процесс еще не завершен, система водоотведения еще не сделана, а неровности в слое понтонов объясняются сложными погодными условиями при их укладке.

Аварийную ситуацию на картах ликвидировал «Стройкрансервис», укладывал понтоны  «Гидрокор». Глава «Гидрокора» Олег Гладштейн пояснил «Фонтанке», что работы не удалось закончить из-за наступления холодов, во время которых часть процесса просто запрещена нормативами. «Есть правила бюджетного финансирования, деньги выделили поздно. Работать начали фактически в сентябре. В ноябре – марте у нас выпало 63 см осадков в Санкт-Петербурге, – рассказал он. – Если бы ничего не было предпринято, это все попало бы в ту же 68-ю карту и уровень в ней поднялся бы на 63 см. А уровень так и стоит там, докуда его откачали в конце года». Полеты коптеров экоактивистов над полигоном Гладштейн и вовсе считает опасной затеей — электроприбор может упасть в емкость с отходами и спровоцировать короткое замыкание со всеми вытекающими (без всяких каламбуров) последствиями. Видимо, имеется в виду 64-я карта, она, по словам директора «Гидрокора», укрыта не полностью, потому что замерзает при минусовой температуре и частично укрыта бочками. О том, как именно плавающую тару вынимали из резервуаров полигона (в том числе и из 64-го) и к каким уголовным делам это привело, «Фонтанка» подробно писала еще в 2015 году.

КСП непреклонна: «Не достигнута цель выполнения работ – предотвращение повышения уровня заполнения карт № 64 и № 68 за счёт устройства укрывного покрытия карт, выполняющего функцию защиты от атмосферных осадков».

Проверка касается не только понтонов. По большому счету, инспекторов, по роду деятельности, интересует не столько внешний вид полигона, сколько система его финансирования. Так как никакой коммерческой деятельности он больше не ведет, все упирается в бюджетные субсидии, на них в 2014 – 2016 гг. приходилось 90% всей доходной части. Палату смущает, что эти деньги зачастую нигде не отображаются, а выделить из расходов предприятия субсидируемые виды деятельности просто невозможно. К примеру, в 2014 году «под радарами» прошли 54 млн бюджетных рублей, в бухгалтерской отчетности предприятия они не значатся.

В конце 2014 года, согласно отчету КСП, комитет по природопользованию заключил контракт с «Ленэнерго» на осуществление технологического присоединения полигона к электросетям на 75 млн рублей. Все эти деньги через три дня после подписания были перечислены энергетикам в полном объеме. Работы так и не выполнили, а потом в этом отпала необходимость. Лишь год назад комитет вернулся к этому вопросу и попросил (цитата по КСП) «Ленэнерго» вернуть денежные средства. Как пояснили «Фонтанке» в электросетевой компании, с целью расторжения договора подготовлено дополнительное соглашение, которое находится на согласовании сторон. Средства для возврата заложены в бизнес-план «Ленэнерго» на 2017 год. Возвращать их планируется в течение 6 месяцев равными долями.

Помимо прочего, над бухгалтерскими взаимоотношениями полигона и Смольного до сих пор нависает тень так и не построенного экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов. С 90-х годов, когда эту идею стали воплощать в жизнь, затраты составили порядка 1,5 млрд рублей, более половины этой суммы не представляется возможным отследить, никаких актов приемки работ по ним нет. При этом данные расходы лежат на балансе самого предприятия, хотя заказчиком выступал комитет. Всего завод, проект которого заморожен, состоит из трех десятков объектов, хотя на балансе полигона и комитета он числится как один объект. Относится он к категории незавершенного строительства, однако оплачивается обслуживание этого недостроя по статье «Расходы на содержание объектов, завершенных строительством, до передачи на баланс эксплуатирующим организациям». Комитет таким образом потратил на техобслуживание и  поставку газа около 10 млн рублей.

Выборочная проверка КСП показала нецелевое использование субсидий на полигоне на 56 млн рублей. Сюда входят как известные договоры с «Экоградстроем», так и, скажем, аренда автомобилей (довольно скромных – Volkswagen Polo и Renault Duster). Кроме того, по итогам 2016 года за счёт средств субсидии предусмотрено возмещение затрат на оплату труда всех работников полигона на 34 млн рублей. Эксплуатационный персонал ГТС при этом состоит из 23 штатных единиц — выходит по полтора миллиона на брата. Руководство полигона не комментирует выводы КСП, пока не получит их на руки. Ранее оно сообщало, что в первом полугодии 2017-го полигон может рассчитывать на 50 млн субсидий. «Фонтанка» обратилась в комитет по природопользованию с просьбой прокомментировать итоги проверки. Ответа пока не поступило.

Полигон «Красный Бор» был организован почти 50 лет назад. С 90-х годов предпринимаются попытки провести утилизацию отходов, общий объем которых превышает 2 млн тонн. В рамках этого процесса рассматривали два проекта мусоросжигающего завода, инвестировали порядка 3 млрд рублей, однако предприятие так и не было построено. В середине февраля 2017 года по иску Росприроднадзора у полигона была отозвана лицензия. На разработку плана рекультивации и содержание отходов это, по мнению ведомства, не влияет. Между тем сейчас идет разработка проекта очистных сооружений для «Красного Бора», а профильный комитет получил согласие депутатов на выделение дополнительных 186 млн рублей для полигона.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Фото предоставлено компанией Setl City
Setl City достроила каркас второго детского сада в ЖК «Чистое небо»
Setl City завершает работы по каменной кладке стен на верхнем этаже детского сада в ЖК «Чистое небо». Полностью закончено строительство монолитного каркаса здания.
предоставлено компанией ООО «СК» Монолит»
Комплекс апартаментов «WINGS на Крыленко» растет по этажу в месяц
Строительная компания ООО «СК «Монолит» завершила возведение 12 этажа апартаментов «Wings на Крыленко». Строительство комплекса идет в плановом темпе, строго по графику. Застройщик жестко следит за своевременным выполнением работ, чтобы покупатели смогли получить ключи от своих апартаментов в срок
Союз строительных объединений и организаций (ССОО)
Объявлен конкурс среди строителей - «Нам песня строить и жить помогает»
Союз строительных объединений и организаций (ССОО) объявляет конкурс музыкальных и хореографических талантов среди строителей. Победители исполнят свои номера на сцене Ледового дворца во время концерта, посвященного празднику День строителя - 2018, и их имена навсегда войдут в историю строительного комплекса Санкт-Петербурга
Магазин "Кей"
Популярные вопросы о квадрокоптерах. Отвечает КЕЙ
Перед покупкой дорогой техники всегда возникает масса вопросов. А что если я разобью квадрокоптер в первый день? Как научиться им управлять? Смогу ли я делать на нем качественные фотографии? Разобраться с основными вопросами при покупке квадрокоптера помогают специалисты КЕЙ
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Авиакомпания «Россия» обратилась в полицию после драки пассажиров
Петербургская авиакомпании «Россия» направила в правоохранительные органы материалы для решения о возбуждении уголовного дела по ст. 213 УК РФ «Хулиганство». В драке пассажиров на борту рейса в Анталью пострадал член кабинного экипажа авиакомпании.
ООО "Юнит"
В ЖК «Времена Года» распродажа последних помещений
Заканчивается реализация квартир в ЖК «Времена Года», расположенном в 2 минутах от ст. м. «Фрунзенская» на Московском проспекте.