13:54 24.04.2018
СМИ: Манчини претендует на пост главного тренера «Ювентуса»
На улице Рубинштейна сносят веранду кафе Macaroni
В Веселом Поселке змея сбежала от хозяев через окно
Проездной «Тройка/Подорожник» можно будет купить в петербургских отелях
«Роснефть» станет единственным поставщиком ракетного топлива для «Роскосмоса»
Российский партнер Boeing и Airbus назвал авторов закона об антисанкциях вредителями
Пулково: Пассажиропоток вырос почти на 10%
Песков: Проводить параллели между Арменией и Украиной неуместно
Кадыров: В Сирию готовы выехать чеченские «полки, батальоны, бригады»
«Фонтанка» ответила за базар в Лавре
«Росконтроль» нашел в пломбире кишечную палочку
Санкт-Петербург занял первое место в рейтинге развития ГЧП
Шведский застройщик вложит до 100 млн в общедоступную набережную Охты
Лукашенко раскритиковал «говорящие головы с российских телеканалов»
Отменен конкурс на информационную систему для общественного транспорта Петербурга
В Тома Харди вселился симбиот: вышел трейлер «Венома»
Посол США в РФ: Трамп хочет «взаимодействовать с Путиным» лично
В Москве отправили лечиться адвоката, съевшего материалы дела в суде
Шойгу рассказал китайскому коллеге, что удар по Сирии был «наказанием без расследования»
ГИБДД предлагает продавать госномера для автомобилей на аукционах
Лондон ответил российскому постпредству при ОЗХО на вопросы об отравлении Скрипалей
ВЦИОМ: Лишь четверть россиян назвала важным сохранение доступа к Telegram
Финляндия отказалась от идеи безусловного дохода
СМИ: Совфед предложил наказывать за фейки в соцсетях
Экс-руководитель Института экспериментальной медицины отдаст полмиллиона за перевод бюджетных операций в платные
Курс рубля растет
Акции «Русала» стремительно подорожали
Депутату «Истинных финнов» грозит условный срок за домогательства на корпоративе
Роспотребнадзор сообщил о напряженной ситуации с бешенством в России
В Петербурге задержан водитель такси за развращение малолетней племянницы
СМИ: Пентагон намеренно занижает характеристики российской системы ПВО
«Площадь Восстания» открыли после проверки
Страны G7 приготовились ввести новые санкции против России
В петербургском офисе Роскомнадзора искали бомбу
Монтера убило током на подстанции на КАД
В России хотят ввести уголовное наказание за соблюдение санкций США
«Площадь Восстания» закрыли для пассажиров
В Канаде раскрыли личность подозреваемого в наезде на людей в Торонто
В России изменят экзамен по вождению, объединив «площадку» и «город»
Шойгу предупредил о перемещении террористов из Сирии в Юго-Восточную Азию
Ученые расскажут о радиации вокруг нас
Эрмитаж представит мастера венгерского реализма
Лауреат премии «Просветитель» расскажет, что у вас общего с античными богами
Украина собирается перекрыть Керченский пролив
В Торонто после наезда микроавтобуса на пешеходов погибли 9 человек, водитель задержан
Роскомнадзор ищет новые основания для блокировок
Цены на нефть достигли уровня 2014 года
В результате наезда микроавтобуса на пешеходов в Торонто погибли не менее двух человек
Лоточники возле «Ломоносовской» избили руководителя «Потребнадзора»
Шутники в Twitter ответили Роскомнадзору цитатой из Сорокина про Мартина Алексеевича
Курильщик «посадил» рейс из Ростова-на-Дону до Петербурга в Москве
Европейский университет опять проиграл Рособрнадзору в суде
Спортивный арбитражный суд назвал показания Родченкова по делу Легкова «голословными утверждениями»
Администрация Калининского района: Снесенная ярмарка у «Академической» работала законно, но не в том месте
Горизбирком нашел одного человека, который мог проголосовать в Петербурге 18 марта дважды
Депутаты предлагают переименовать проспект Добролюбова в честь Александра Второго
На строительство новых подстанций в Петербурге потратят 40 млрд рублей
Заместителя главврача Александровской больницы попросят арестовать по делу о «мертвых душах»
Оппозиция Армении требует досрочных выборов и освобождения всех политзаключенных
Художник нанес гигантских котов на городские пейзажи
«Фонтанка» за 60 секунд — 23 апреля
Микроавтобус въехал в толпу людей в Торонто
Вице-спикер Госдумы РФ: «Никто не хочет терпеть одного человека во главе государства десятилетиями»
Telegram потерял всего 3% пользователей в России
Специальная комиссия стран «Большой семерки» проследит за поведением России
На границе с Финляндией продолжают вести войну с сыром и сосисками
Служба безопасности Украины задержала доверенное лицо Путина
Город

Токсичный бюджет «Красного Бора»

Железнодорожные шпалы среди отходов и деньги за неподведенное электричество. Контрольно-счетная палата не поняла, как Смольный субсидирует полигон «Красный Бор».
Токсичный бюджет «Красного Бора»
Замир Усманов/Интерпресс

В распоряжении «Фонтанки» оказались документы, сформированные по итогам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств комитетом по природопользованию. Проверку провела городская Контрольно-счетная палата. В поле зрения ведомства оказались перечисления из комитета в адрес подведомственных ему ГУПов. В частности, на полигон «Красный Бор». Главная экологическая страшилка петербургских активистов, если верить выводам инспекторов, является зоной специфических бюджетных отношений.

Комитет по природопользованию, согласно данным КСП, за три года с 2014-й по 2016-й перечислил полигону более 300 млн рублей в виде субсидий на эксплуатацию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Тот факт, что деньги выделялись в отсутствие каких бы то ни было нормативов, уже является достоянием истории, но это лишь небольшой штрих в общей массе нарушений, которую инспекторы собрали по итогам проверки. А вот из актуального привлекает внимание ситуация с пресловутыми понтонами на 64-й и 68-й картах «Красного Бора». На работу в них в 2016 году выделили почти 140 млн рублей, срок окончания работ — декабрь 2016 года. Предполагалось, что сооружения из гофрированных труб, геомембраны и фанеры должны защитить резервуары от осадков и как следствие — от повышения уровня отходов. Технология вызвала массовые протесты среди экоактивистов, которые заявили, что деньги выброшены на ветер и понтоны развалились за несколько месяцев. В свою очередь, представители полигона и его подрядчиков устроили показательные выступления для журналистов, чтобы доказать эффективность понтонного слоя.

Контрольно-счетная палата доверяет своим глазам и еще больше – документам. В первую очередь, инспекторов смущает сам механизм определения размера субсидий на эксплуатацию и капремонт гидротехнических сооружений. Должны быть расчеты и обоснования, а для этого — нормативы затрат, которых нет. Как пояснил «Фонтанке» гендиректор полигона Алексей Трутнев, предыдущее руководство «Красного Бора» не удосужилось сформировать нормативы, а разрабатывать их прямо сейчас бессмысленно. Сначала надо закончить противоаварийные мероприятия, а уже потом рассчитывать расходы на содержание обновленных ГТС.

КСП заметила еще много чего: когда комитет обосновывал сумму субсидий, он указал список работ, отличный от указанного в итоговом договоре между Смольным и полигоном. В процессе «утруски» из договора выпали расходы на ликвидацию пяти тысяч кубометров нефтесодержащих отходов из 68-й карты. Зато он пополнился устройством двух котлованов временного хранения общим объемом в 32 тысячи кубов с обратной засыпкой одного из них. При этом основанием для стоимости договора по-прежнему являлась пояснительная записка комитета.

Когда из 64-й карты вытаскивали часть отходов, под них был создан накопитель — без проектной документации и экспертизы сметной стоимости работ. Новые котлованы и накопитель — это 26 млн рублей. Комитет перевел эти деньги полигону по статье «Содержание, эксплуатация и капитальный ремонт гидротехнических сооружений», хотя оснований для этого, по мнению палаты, не было. Да и само укрытие карт прошло по завышенной на 4 млн цене — заказчик учел лишнее перекидывание грунта. Кроме того, не вчитавшись в сметные шаблоны, комитет вписал в контракт использование сопутствующего материала «шпалы непропитанные для железных дорог»: образно говоря, чиновники просто выстелили понтоны дополнительным слоем денег примерно на полмиллиона. По информации «Фонтанки», изначально КСП нашла завышение на 20 млн, однако затем снизила претензии в пять раз.

Прогулка по понтонам сама по себе также не впечатлила представителей КСП. «Покрытие отсутствует в центральной части карты № 64, а также между краями системы понтонов и обваловкой карты № 64, – пишут они. – Общая площадь смонтированного покрытия карты № 64 не превышает 70 % от площади её поверхности». В карте плавает металлическая тара, а твердые фракции кое-где возвышаются над уровнем жидкости. По краям 68-й карты также остались участки, не крытые понтонами, шириной от полутора до семи метров. Местами на понтонах имеются углубления и приямки, которые не позволяют нормально отводить атмосферные осадки. При этом темпы перечисления средств оказались значительно выше темпов выполнения работ -  полигон получил 139 млн из 146 млн рублей, т. е. порядка 95% от стоимости договора. Администрация полигона в конце марта подчеркивала, что процесс еще не завершен, система водоотведения еще не сделана, а неровности в слое понтонов объясняются сложными погодными условиями при их укладке.

Аварийную ситуацию на картах ликвидировал «Стройкрансервис», укладывал понтоны  «Гидрокор». Глава «Гидрокора» Олег Гладштейн пояснил «Фонтанке», что работы не удалось закончить из-за наступления холодов, во время которых часть процесса просто запрещена нормативами. «Есть правила бюджетного финансирования, деньги выделили поздно. Работать начали фактически в сентябре. В ноябре – марте у нас выпало 63 см осадков в Санкт-Петербурге, – рассказал он. – Если бы ничего не было предпринято, это все попало бы в ту же 68-ю карту и уровень в ней поднялся бы на 63 см. А уровень так и стоит там, докуда его откачали в конце года». Полеты коптеров экоактивистов над полигоном Гладштейн и вовсе считает опасной затеей — электроприбор может упасть в емкость с отходами и спровоцировать короткое замыкание со всеми вытекающими (без всяких каламбуров) последствиями. Видимо, имеется в виду 64-я карта, она, по словам директора «Гидрокора», укрыта не полностью, потому что замерзает при минусовой температуре и частично укрыта бочками. О том, как именно плавающую тару вынимали из резервуаров полигона (в том числе и из 64-го) и к каким уголовным делам это привело, «Фонтанка» подробно писала еще в 2015 году.

КСП непреклонна: «Не достигнута цель выполнения работ – предотвращение повышения уровня заполнения карт № 64 и № 68 за счёт устройства укрывного покрытия карт, выполняющего функцию защиты от атмосферных осадков».

Проверка касается не только понтонов. По большому счету, инспекторов, по роду деятельности, интересует не столько внешний вид полигона, сколько система его финансирования. Так как никакой коммерческой деятельности он больше не ведет, все упирается в бюджетные субсидии, на них в 2014 – 2016 гг. приходилось 90% всей доходной части. Палату смущает, что эти деньги зачастую нигде не отображаются, а выделить из расходов предприятия субсидируемые виды деятельности просто невозможно. К примеру, в 2014 году «под радарами» прошли 54 млн бюджетных рублей, в бухгалтерской отчетности предприятия они не значатся.

В конце 2014 года, согласно отчету КСП, комитет по природопользованию заключил контракт с «Ленэнерго» на осуществление технологического присоединения полигона к электросетям на 75 млн рублей. Все эти деньги через три дня после подписания были перечислены энергетикам в полном объеме. Работы так и не выполнили, а потом в этом отпала необходимость. Лишь год назад комитет вернулся к этому вопросу и попросил (цитата по КСП) «Ленэнерго» вернуть денежные средства. Как пояснили «Фонтанке» в электросетевой компании, с целью расторжения договора подготовлено дополнительное соглашение, которое находится на согласовании сторон. Средства для возврата заложены в бизнес-план «Ленэнерго» на 2017 год. Возвращать их планируется в течение 6 месяцев равными долями.

Помимо прочего, над бухгалтерскими взаимоотношениями полигона и Смольного до сих пор нависает тень так и не построенного экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов. С 90-х годов, когда эту идею стали воплощать в жизнь, затраты составили порядка 1,5 млрд рублей, более половины этой суммы не представляется возможным отследить, никаких актов приемки работ по ним нет. При этом данные расходы лежат на балансе самого предприятия, хотя заказчиком выступал комитет. Всего завод, проект которого заморожен, состоит из трех десятков объектов, хотя на балансе полигона и комитета он числится как один объект. Относится он к категории незавершенного строительства, однако оплачивается обслуживание этого недостроя по статье «Расходы на содержание объектов, завершенных строительством, до передачи на баланс эксплуатирующим организациям». Комитет таким образом потратил на техобслуживание и  поставку газа около 10 млн рублей.

Выборочная проверка КСП показала нецелевое использование субсидий на полигоне на 56 млн рублей. Сюда входят как известные договоры с «Экоградстроем», так и, скажем, аренда автомобилей (довольно скромных – Volkswagen Polo и Renault Duster). Кроме того, по итогам 2016 года за счёт средств субсидии предусмотрено возмещение затрат на оплату труда всех работников полигона на 34 млн рублей. Эксплуатационный персонал ГТС при этом состоит из 23 штатных единиц — выходит по полтора миллиона на брата. Руководство полигона не комментирует выводы КСП, пока не получит их на руки. Ранее оно сообщало, что в первом полугодии 2017-го полигон может рассчитывать на 50 млн субсидий. «Фонтанка» обратилась в комитет по природопользованию с просьбой прокомментировать итоги проверки. Ответа пока не поступило.

Полигон «Красный Бор» был организован почти 50 лет назад. С 90-х годов предпринимаются попытки провести утилизацию отходов, общий объем которых превышает 2 млн тонн. В рамках этого процесса рассматривали два проекта мусоросжигающего завода, инвестировали порядка 3 млрд рублей, однако предприятие так и не было построено. В середине февраля 2017 года по иску Росприроднадзора у полигона была отозвана лицензия. На разработку плана рекультивации и содержание отходов это, по мнению ведомства, не влияет. Между тем сейчас идет разработка проекта очистных сооружений для «Красного Бора», а профильный комитет получил согласие депутатов на выделение дополнительных 186 млн рублей для полигона.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот подарит бесплатные билеты ветеранам
В честь 73-й годовщины победы в Великой Отечественной войне Аэрофлот проводит традиционную акцию. До 12 мая ветераны и бывшие узники концлагерей смогут оформить бесплатный перелет для себя и одного сопровождающего
Фото предоставлено компанией Setl City
Setl City достроила каркас второго детского сада в ЖК «Чистое небо»
Setl City завершает работы по каменной кладке стен на верхнем этаже детского сада в ЖК «Чистое небо». Полностью закончено строительство монолитного каркаса здания.
предоставлено компанией ООО «СК» Монолит»
Комплекс апартаментов «WINGS на Крыленко» растет по этажу в месяц
Строительная компания ООО «СК «Монолит» завершила возведение 12 этажа апартаментов «Wings на Крыленко». Строительство комплекса идет в плановом темпе, строго по графику. Застройщик жестко следит за своевременным выполнением работ, чтобы покупатели смогли получить ключи от своих апартаментов в срок
Союз строительных объединений и организаций (ССОО)
Объявлен конкурс среди строителей - «Нам песня строить и жить помогает»
Союз строительных объединений и организаций (ССОО) объявляет конкурс музыкальных и хореографических талантов среди строителей. Победители исполнят свои номера на сцене Ледового дворца во время концерта, посвященного празднику День строителя - 2018, и их имена навсегда войдут в историю строительного комплекса Санкт-Петербурга
Магазин "Кей"
Видеокарты в КЕЙ — что выбрать в 2018 году?
Спрос на видеокарты продолжает расти. Наибольшим интересом пользуются видеокарты среднего класса. Краткий обзор КЕЙ на каждую из них
АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей"
«Алмаз-Антей» покажет внедорожный тягач БАЗ для нефтяников
«Концерн ВКО «Алмаз-Антей» представит на выставке «Нефтегаз-2018» модель внедорожного тягача БАЗ-69099 грузоподъемностью до 43 тонн. Выставка пройдет с 16 по 19 апреля в ЦВК «Экспоцентр», в Москве.
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот стал обладателем премии Randstad Award-2018
Аэрофлот вновь стал обладателем престижной международной премии Randstad Award в качестве самого привлекательного работодателя в индустрии транспорта
Магазин "Кей"
Популярные вопросы о квадрокоптерах. Отвечает КЕЙ
Перед покупкой дорогой техники всегда возникает масса вопросов. А что если я разобью квадрокоптер в первый день? Как научиться им управлять? Смогу ли я делать на нем качественные фотографии? Разобраться с основными вопросами при покупке квадрокоптера помогают специалисты КЕЙ
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Авиакомпания «Россия» обратилась в полицию после драки пассажиров
Петербургская авиакомпании «Россия» направила в правоохранительные органы материалы для решения о возбуждении уголовного дела по ст. 213 УК РФ «Хулиганство». В драке пассажиров на борту рейса в Анталью пострадал член кабинного экипажа авиакомпании.