Губернаторский закон утвердят без оппозиции

Один из самых злободневных документов – законопроект «О выборах губернатора» - депутаты ЗакСа рассмотрят 20 июня в третьем, и последнем, чтении. Процедура будет технической, не подразумевающей рассмотрения каких бы то ни было поправок. Все предложения в количестве 178, выдвинутые яблочниками, эсерами и коммунистами, заслушаны и большинством голосов отклонены 6 июня. Главные интриги предстоящего голосования – каким количеством голосов (будут ли среди них оппозиционные) законопроект примут и выполнят ли «несогласные» фракции городского парламента свое обещание выйти на улицу, чтобы потребовать отмены закона и скорейших выборов главы города.

Как бы то ни было, но одну поправку к документу депутатам все-таки придется либо утвердить, либо отклонить. Ее на суд народных избранников предложит единоросс Виталий Милонов, а коснется она процедуры сбора подписей муниципалов. После того, как законопроект «О выборах губернатора» городской парламент принял 6 июня во втором чтении, депутаты от оппозиции обратили внимание на одну нелепицу, закравшуюся в текст документа. Она заключается в том, что подписи муниципалов должны быть заверены нотариально, а после этого еще и проверены на предмет их достоверности.

Депутат-яблочник Александр Кобринский тогда обратил внимание «Единой России» на то, что факт заверения подписи депутата нижнего звена нотариусом уже является проверкой ее на достоверность. Оппозиция на прошлом пленарном заседании даже предложила утвердить поправку, которая бы отменила это требование. Однако большинством голосов предложение отклонили. «Конечно, они же не могли принять нашу поправку про нотариальные подписи, - заметил Кобринский. – Ее же предложили оппозиционеры».

В итоге к вопросу вернутся снова, но уже с подачи самой «Единой России». По словам депутата Виталия Милонова, автора поправки, принято решение несколько трансформировать требование по проверке подписей муниципалов, которые должны быть нотариально заверены. Милонов заметил, что возможна ситуация, при которой среди общего количества сданных кандидатами в губернаторы подписей в его поддержку будет некоторое количество, которое окажется без нотариального штампа.

«К каждой такой подписи будет приложено, к примеру, такое объяснение, что не смог заверить подпись у нотариуса, потому что они все были на больничном», - заметил Милонов. Чтобы таких ситуаций не возникало, единоросс считает необходимым предложить на утверждение поправку, по которой подписи без нотариального заверения будут считаться недостоверными.

Сомнений в том, что ее утвердят и что среди голосов, отданных за нее, будут и оппозиционные, нет. Причина в том, что это изменение носит технический характер. Что же касается самого законопроекта, то в сухом остатке он выглядит следующим образом. У назначенного Кремлем губернатора Георгия Полтавченко нынешний срок будет считаться нулевым. Таким образом, он единственный житель города, которому законодатели потенциально разрешили занимать должность главы города три раза подряд. Остальные могут сделать это, но только два раза подряд.

Выбирать губернатора в Петербурге можно будет только из кандидатов, предложенных политическими партиями. Независимым самовыдвиженцам путь в большую политику закрыли. «Муниципальный фильтр» депутаты решили зафиксировать на максимальном уровне в 10 процентов голосов. Это значит, что каждому кандидату нужно собрать подписи 156 муниципалов. Учитывая, что подавляющее большинство депутатов нижнего звена являются единороссами, оппозиции будет сложно преодолеть этот барьер.

Несогласные Петербурга 1 июня даже выступили с инициативой провести перепись муниципалов, на чью поддержку они могут рассчитывать. Оппозиционеры заявили, что, узнав точное количество своих сторонников среди депутатов нижнего звена, они будут понимать, выдвигать ли им одного общего кандидата на пост губернатора или несколько.

Предугадать, как проголосуют 20 июня народные избранники за документ, сложно. Однако во фракции «Яблоко» отметили, что не видят смысла поддерживать документ, который выгоден исключительно власти и никак не отражает мнение оппозиции, чьи предложения по тому, как сделать документ более демократичным, были отвергнуты. По словам депутата Бориса Вишневского, яблочники, скорее всего, выскажутся против принятия законопроекта. Как они это сделали 30 мая, когда на пленарном заседании парламента документ рассматривали в первом чтении.

То же самое сказали и эсеры. По словам депутата Анатолия Кривенченко, фракция «Справедливая Россия» почти в полном составе проголосует против принятия этого документа. «К сожалению, не все», - посетовал народный избранник, заметив, что в их стане есть персонажи, голосующие, как просит партия власти. Видимо, народный избранник, в частности, имеет в виду Вадима Ларионова, депутата от фракции эсеров, но исключенного из нее по итогам выборов в ЗакС.

Фракция ЛДПР поддержит законопроект и в полном составе проголосует 20 июня за его принятие. «Мы поддержали документ в первом чтении, а потом во втором, - сказал Максим Яковлев, лидер либерал-демократов в ЗакСе. – Так же поступим и в третьем чтении. Если законопроект не принять, то автоматически запускается процедура роспуска городского парламента, а мы не можем этого допустить».

Таким образом, включая фракцию «Единая Россия», за принятие документа проголосует уже 25 человек. Это ровно половина от общего количества народных избранников в ЗакСе. Чтобы законопроект прошел, необходим еще минимум один голос. Нет сомнений, что их будет больше, чем один. И не только за счет послушных представителей от «Справедливой России», но также и от коммунистов. Напомним, что в первом чтении 30 марта за принятие документа высказались 27 народных избранников.

Системная оппозиция, как заметили в «Яблоке», не намерена отказываться от своих обещаний и обязательно будет митинговать против закона «О выборах губернатора» на улицах города. Однако требование пересмотреть отдельные положения документа (в частности вполовину снизить «муниципальный фильтр») и добавить в него новые (к примеру, разрешить баллотироваться на пост губернатора самовыдвиженцам) не будет единственной целью протестных акций.

По словам депутата Максима Резника, оппозиция будет настаивать на отставке губернатора Полтавченко и проведении скорейших выборов губернатора. Правда, никаких активных действий до начала сентября несогласные предпринимать не будут. Причина в традиционном политическом летнем затишье. Практически все представители системной и несистемной оппозиции как на федеральном, так и местном уровне заявили, что ближайшие протестные акции в стране состоятся осенью.

Борис Вишневский, с чьим мнением согласились и петербургские эсеры, сказал, что это не значит, что в течение двух с половиной месяцев несогласные будут отдыхать. По его словам, за это время предполагается выработать общую программу протестных действий. Яблочник не исключил, что к осени оппозиционеры подготовят иски в городской суд, где будут обжаловать закон «О выборах губернатора». «В частности, требовать признать незаконным запрет самовыдвиженцам баллотироваться на пост губернатора», - подчеркнул Вишневский.

Денис Аксенов,
"Фонтанка.ру"