Генплан Петербурга поправили

Смольный откорректировал Генплан города и передал документ на утверждение в ЗакС. Уже 19 марта может состояться первое чтение по внесению поправок. В новом Генплане станет меньше специфических функциональных зон: доля жилых сократилась с 7 до 3, а промышленных – с 29 до 21. Такие изменения, по мнению чиновников, позволят упростить процедуру работы с документом и избавят план от излишней детализации.

Вносить изменения в документ, который вступил в силу 1 января 2006 года потребовалось потому, что город развивается слишком быстро. Необходимо выделять все новые и новые участки под жилье и промышленные зоны. Инвесторы активно развивают Каменку и Шушары, планируется строительство в Северной долине и Конной Лахте. При этом, почти каждое крупное изменение в городской застройке вызывает бурю возмущений петербуржцев. Так, слушания по проекту «Морской фасад» едва ли не закончились в суде.

В суд подавали и на сам Генплан. В июле 2007 года Городской суд отказал по иску жителей города, которые утверждали, что публичные слушания по Генплану прошли с нарушениями, а их результаты были сфальсифицированы. Это дело дошло и до Верховного суда, который отклонил иск.

Однако эти многочисленные недовольства все же навели Смольный на мысль, что в документе не все гладко. Правительство решило скорректировать ошибки с помощью поправок. С их помощью планируют “накормить” новыми территориями для строительства инвесторов и оставить «в живых» все парки и скверы города. Обновленный Генплан не затрагивает границ земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности, объектов культурного наследия, а также размещения капитального строительства. Изменения не позволяют вносить предложения по строительству в прибрежных зонах.

Зато обновленный Генеральный план предусматривает выделение дополнительных площадей под жилищное строительство. Новое жилье появится на месте некоторых промышленных предприятий, которые переедут за город. Так, по словам первого зампредседателя КЭРППиТа Сергея Фивейского, теперь под жилую застройку определены территории завода имени Климова на Белоостровской улице, заводов «Электросила» и “Петмол” на Московском проспекте, а также ОАО “Оптимед” на проспекте Металлистов. На освобожденных площадях можно будет построить дополнительно 5 миллионов квадратных метров жилья, считает глава КГА Александр Викторов.

Общественно-деловой зоне, по словам Фивейского, отдадут свои площади завод имени Калинина, “Компрессор” и “Измерон” (бывший Ленинградский инструментальный завод). В целом же, по информации КЭРППиТа, территория промышленной зоны города расширилась с 8 до 13% и теперь будет составлять 12 тысяч га. 60 промышленных предприятий сохранили места своей дислокации в черте города, кроме того, к ним добавились новые автомобильные заводы: Toyota, Nissan, Huyndai, Suzuki, General Motors.

Однако на общественных слушаниях петербуржцы, обсуждавшие поправки к Генплану, интересовались вовсе не автогигантами. Как правило, людей волнует не то, что будет твориться в Каменке или Шушарах, а что построят по соседству. “В существующий Генплан было принято около 1 тысячи поправок, но к нам и в КГА ежедневно поступают еще и еще, - заявил депутат ЗакСа Сергей Никешин. - Петербург имеет особый статус и в его Генплане должны быть отражены все тенденции, но нужно разделить документ по районам и принимать поправки в конкретном районе, а не обсуждать по всему городу”. Также парламентарий решил уточнить, зачем принимаются поправки в еще совсем “свежий” документ. “Что является приоритетом генплана – инвесторы, под которых приходится менять документ?” - задался вопросом Никешин.

На такую реплику губернатор отреагировала более чем резко: “А разве вам непонятен ответ на этот вопрос? Это интересы разумного строительства города! Интересы горожан! Если у вас есть другие примеры, приведите! У вас популистская позиция! Вы - не человек со стороны, вы - участник процесса, член согласительной комиссии. Если вам что-то не нравилось, нужно было высказываться”.

Приводить примеры Никешин не решился, но за него это сделали главы районных администраций. Глава Выборгского района Виктор Колесников поинтересовался, почему спортивный комплекс, принадлежавший раньше заводу “Красный Выборжец”, приговорен Генпланом к сносу, так как попал в деловую зону. Александр Викторов предположил, что спортивный комплекс расположен на территории предприятия и не используется, на что Колесников заметил, что стадион находится рядом с заводом по соседству с жилыми домами, и там активно занимается молодежь. “Нужно разобраться с этим стадионом. Я не разрешаю его перепрофилировать”, - подытожила Валентина Матвиенко.

“Вся эта история с поправками к Генплану выглядит воистину анекдотически, - прокомментировал “Фонтанке” директор центра экспертиз ЭКОМа Александр Карпов. - 5 лет над этим документом работали все городские архитектурные силы, но стоило его принять, как к нему сразу же понадобилось принимать поправки. Сами поправки делались в том же стиле. Был случай, когда на слушаниях вдруг выяснилось, что разработчики Генплана просто покрасили не в тот цвет целый квартал, благодаря чему там поменялась этажность застройки. На вопросы жителей, они признались, что это ошибка. Хорошая такая ошибка, на целый квартал. Кстати, вовсе нет уверенности, что эти ошибки именно ошибки, а не чьи-то пожелания. По крайней мере, уже сейчас в утвержденном Генплане можно найти новые исправления, которых нет ни в каких списках, и которые не проходили никакие обсуждения”. Эколог отметил также, что в новой редакции отсутствует 15-е приложение о санитарных землях вокруг промышленных предприятий. В результате многие инвесторы могут оказаться в неприятной ситуации. “Они покупают, допустим, землю рядом с аэропортом «Пулково». На карте по этой земле нет никакого обременения. А уже позже они узнают, что жилищное строительство там невозможно”, - заявил Карпов.

Другого мнения придерживается генеральный директор строительной компании ООО “Балтрос” Сергей Подобед. “В Градостроительный кодекс тоже постоянно вносятся поправки и в этом нет ничего страшного. А избежать конфликтов по Генплану невозможно в таком огромном городе как Петербург. Всегда останутся недовольные, - заявил Подобед. - Более бережного отношения к городу я не видел нигде. Я живу в Курортном районе, там в парке ни одно дерево не спилили в последние 15 лет”.

В любом случае, у экспертов сейчас есть последний шанс выразить свое отношение к “поправленному” Генплану. 12 марта председатель КГА Александр Викторов выступит в ЗакСе с докладом о мониторинге реализации документа. Через неделю начнутся чтения поправок депутатами. «Это документ, который не подлежит изменению по чьему-то желанию. Если
генплан примет ЗакС, то правительство к нему не будет притрагиваться как минимум два года. Надо дать документу поработать», - подытожила Валентина Матвиенко.

Маша Могилевская,
Михаил Гончаров,
Фонтанка.ру

Ранее по теме:
Большой порт поменяет Генплан
Дело о непроведенных общественных слушаниях по Генплану затягивается
Верховный суд отклонил иск против Генплана Петербурга
Главстроем по Генплану
Суд отказался отменять Генплан Петербурга
Обвиняется Генплан