Огород национальной безопасности

Точные карты и космические снимки земли останутся засекреченными. Для простых смертных в некоторых случаях это может обернуться необходимостью обращаться в Министерство обороны России при регистрации дачных участков. Ведомство будет определять, насколько секретна территория, часть которой подвергнется кадастровой съемке.

Вопреки громким заявлениям о снятии запретов на функционирование навигаторов и другой аппаратуры для определения координат, правительство России уполномочило Министерство обороны РФ определять список «черных зон» – районов, в которых будет запрещены геодезические и картографические работы. Для обычной съемки местности, которую надо представить, например, для регистрации дачного, садового или иного земельного участка, теперь надо будет обращаться в силовое ведомство. Именно такой порядок получения, использования и предоставления геопространственной информации предусмотрен принятым постановлением.

Огород рядом с частью - несчастье

Секретной признается геопространственная информация (съемка и карты) высокого линейного разрешения на местности (точнее 2 метров). Но не со всей территории Российской Федерации, а только с отдельных участков – «районов ограничений», где дислоцируются войска, расположены режимные и другие объекты, которые необходимо скрывать от «иностранных технических разведок». Список таких районов будет составляться Минобороны на основе предложений соответствующих заинтересованных ведомств. Он должен утверждаться правительством, но порядок его публикации пока не определен.

Новое положение может усложнить оформление права собственности на земельный участок. Чаще всего для этого требуется составление кадастрового плана, то есть проведение геодезических съемок. А значит, первоначально необходимо будет выяснить, не является ли район нахождения огорода «ограниченным». Само понятие района вообще не расшифровано – административный, муниципальный, неопределенный географический? Вряд ли силовики будут сужать «черные зоны» (это не только не ограничит, а поможет определить координаты объектов стратегического значения). «Ограниченным» может оказаться, например, Выборгский и Гатчинский районы Ленинградской области, где проходит пограничная зона, базируются воинские части, расположены радары, военный аэродром и т.д.

Для проведения любых геодезических и картографических работ в районах ограничения лицензированная в этой области компания должна представить в Министерство обороны РФ заявку, указав в ней полные сведения о заказчике. В течение месяца силовые структуры будут решать, можно ли определять координаты расположенного не очень далеко от стратегического района садового участка и какие ограничения можно наложить. После геодезической съемки участка необходимо будет представить военным специальный отчет.

Нам сверху видно все

Использование российских спутников для фотосъемки абсолютно всех районов России также будет жестко ограничено. Свои планы заказчики должны сформировать более чем на год вперед – уже до 1 декабря оператор или Федеральное космическое агентство должны представить все заявки на проведение в очередном году космических съемок на согласование в оборонное ведомство. Если съемку какого-либо района заказывает иностранный гражданин или организация, они должны поручиться, что полученные данные будут использоваться только в мирных целях, не наносящих ущерба безопасности Российской Федерации.

Не совсем понятны цели введения всех этих ограничений. С помощью бесплатного сервиса Google Earth можно просматривать очень точные снимки любой точки мира. Например, определить точные координаты ЛАЭС, посмотреть сверху и в аксонометрии на стартовые площадки Байконура или Плесецка, а также определить марку конкретной автомашины, стоящей на парковке у Пентагона или работающей на стройплощадке под бывшими башнями ВВЦ в Нью-Йорке. За дополнительную плату (от 20 до 400 долларов) Google предлагает многие сервисы, в т.ч. услуги для разведки (!).

Вряд ли эта американская корпорация, учрежденная в том числе эмигрантом из СССР Сергеем Брином, будет руководствоваться российскими нормативными актами. Любые снимки, в том числе «ограниченных районов», останутся доступными всем желающим. Теоретически российские силовые структуры могут заставить провайдеров «забанить» Google Earth, как это делают в Китае. Но никто не помешает пересылать снимки в виде файлов электронной почтой. И уж никакое ФСБ не в силах ограничить доступ к этой или еще более мощной системе космических съемок ЦРУ, других иностранных спецслужб или организаций.

В тоже время у Google есть «черные зоны», например, очень плохо просматриваются многие районы Ленобласти (в т.ч. Выборгский, Всеволожский, пограничная зона с Финляндией и т.д.), аэродром «Жуковский» в Московской области и т.д. Но это объясняется не политическими, а чисто экономическими соображениями (низкий спрос на эти территории не рождает предложения).

Антон Одынец, специально для «Фонтанки.ру»