20:21 26.06.2016
В каждом втором финском центре приема беженцев были попытки суицидов
Старейший в России античный храм найден в древней Фанагории
Майкл Шин сыграет знаменитого серийного убийцу
Семь "теневых министров" Великобритании подали в отставку
В Ленобласти появится Apple City за 50 миллиардов
В "Единой России" нашли замену Никите Белых
Тягач сгорел на "Скандинавии" у Огоньков
В Минфине опровергли информацию о намерении повысить НДС
Источник: Белых был задержан при получении третьей части взятки
Дубль Гризманна вывел Францию в четвертьфинал Евро-2016
В Петербурге школьника выгнали из дома за "неправильную ориентацию"
Полиция допрашивает экс-чиновника Москвы, избившего девушку на Старом Арбате
"Открытая библиотека" не сможет проводить "Диалоги" в библиотеке Маяковского
Финская полиция и военные пытаются выманить из дома вооруженного жильца
Боксер Тайсон Фьюри подозревается в употреблении допинга - СМИ
Ночью на "красной" линии метро выкинули в тоннель 20 плафонов
Три дома в Приморском районе пятые сутки остаются без газа
В Минске скончался народный артист СССР Ростислав Янковский
В Петербурге старушку перевели через дорогу и взяли с нее 200 тысяч
Фонд Михалкова лишат большей части «налога на болванки»
На Октябрьской набережной двое пьяных попали под машину
Подача электроэнергии в Гатчинском районе восстановлена
На Мясной женщина выпала с пятого этажа
Шотландия может наложить вето на Brexit
В ДТП в Татарстане погибли восемь человек, включая двух детей
В Гатчинском районе тысячи людей остались без света, воды и канализации
ЕР предлагает увязать зарплаты топ-менеджеров с эффективностью работы
В сборную худших игроков Евро-2016 вошли пятеро россиян
Пробку из-за ремонта на КАД усугубило ДТП
Более 3 млн британцев выступают за повторный референдум по Brexit
Гэндальф встретился с петербуржцами
Курбан Бердыев подписал двухлетний контракт с ФК "Ростов"
СК расценил стрельбу на Софьи Ковалевской как покушение на убийство
На Большевиков Cruze вышиб Polo со светофора на остановку
Педофил-инвалид в Приозерске заманил жертв конфетами
Brexit может повлиять на индексацию пенсий в России
Вещи Уитни Хьюстон ушли с аукциона за полмиллиона долларов
В Китае из-за пожара в туристическом автобусе погибли 35 человек
Автомобилисты томятся в очереди перед "Иматрой"
В Екатеринбурге открыли барельеф погибшему в Сирии российскому летчику
Стрелок на парковке "Максидома" на Ленинском тяжело ранил водителя ВАЗа
В Петербурге задержали мужчину, до смерти забившего собутыльника
Выборг и границу грозились взорвать из Омска
Глава минфина Китая: Последствия Brexit проявятся через 5–10 лет
Девять пассажиров автобуса, попавшего в ДТП в Ленобласти, обратились к медикам
В Петербурге водитель выстрелил пешеходу в голову
Мутко считает неизбежным суд с IWF в случае снятия тяжелоатлетов с ОИ
Экс-посол США в России Макфол объяснил выгоду Brexit для Путина
Гималайского медведя, сбежавшего в Токсово, вернули в питомник
Минобороны ФРГ призвало РФ сообщать о передвижении и численности войск
В Карелии найдено тело 14-го ребенка, погибшего на Сямозере
"Алые паруса" вновь взвились над Невой
Позвонок кита, бейглы и пирожки: в парке Городов-героев откроют фишки Московского района
В Петропавловке зазвучат романтические колокола
Международный день йоги отметят у стен Петропавловской крепости
На «Диалогах» обсудят механизмы памяти, «Монстрацию» и Тарковского
В Выборге грузовик раздавил своего водителя
Стало известно, кого КПРФ Ленобласти видит в Госдуме
Автогол ирландцев помог Уэльсу выйти в четвертьфинал Евро-2016
Петицию о выходе Финляндии из ЕС подписали 10 тысяч финнов
Сара Джессика Паркер появится в новом комедийном сериале
Роланд Эммерих снимет еще один фильм про спасение Земли
Ещё один лагерь в Карелии закрыт. Детей с острова перевозят на материк
Олланд отказал Ле Пен в проведении референдума о выходе Франции из ЕС
"Аллегро" вышел из Хельсинки на полчаса позже
Лидер Aerosmith объявил о распаде группы
В результате теракта в Сомали погибли 15 человек, 25 ранены
Число подписей за повторный референдум в Великобритании перевалило за 2 млн
Сноуден заявил о недопустимости принятия «пакета Яровой»
КПРФ не взяла в Госдуму бизнесменов из своей фракции
Власть
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Прокуратура нашла нарушения в распределении комитетом по соцполитике субсидий, выделяемых в рамках депутатской поправки. Как говорят в Смольном, накануне выборов бюджетные миллионы от парламентариев стали проверять с особой внимательностью. Виновник очередной проверки - единоросс Марченко, обидевшийся на спикера ЗакСа.
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Архив ДП

В ЗакСе появился новый борец с так называемой коррупционной депутатской поправкой — Евгений Марченко (что примечательно – член фракции «Единой России») пожаловался в прокуратуру на организацию конкурса на распределение субсидий комитетом по социальной политике. В надзорном ведомстве провели проверку и нашли нарушения.

Претензий у прокурора города Сергея Литвиненко, за чьей подписью получил ответ депутат, оказалось две. Во-первых, проверяющие обнаружили, что в рамках трех конкурсов, проходивших в 2015 году, ряд НКО подали неполный комплект документов на возмещение затрат по проведенным мероприятиям, тем не менее победителями стали. В связи с этим прокуратура направила документы в управление экономической безопасности ГУ МВД по Петербургу и области «для проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ» («Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»). О каких организациях идет речь, в документе не уточняется.

Во-вторых, Литвиненко в ответе указывает на то, что в нормативном акте, регламентирующем порядок проведения конкурсного отбора комитетом по социальной политике, усматривается «широта дискреционных полномочий – неопределенности оснований принятия решения государственного органа». Другими словами — в нем не прописаны четкие критерии, согласно которым та или иная организация должна признаваться победителем. В связи с этим главе комитета по соцполитике Александру Ржаненкову предъявлено требование скорректировать этот регламент.

Других подробностей в ответе нет, впрочем в запросе депутата Евгения Марченко говорится о возможных нарушениях в действиях исполнительного органа на почти 665 млн рублей. «В этом году было распределено 665 млн рублей, в следующем – запланировано более 300 млн. И это на фоне кризиса. При этом сама система конкурсов непрозрачна. Я считаю, что результаты по 2015 году нужно отменить, а деньги вернуть в бюджет. Да и вообще надо запретить депутатам выделять деньги комитету по социальной политике в рамках субсидий НКО, особенно в преддверии выборов», – заявил «Фонтанке» единоросс.

Напомним, что субсидии комитета по социальной политике — самая критикуемая часть депутатской поправки. Именно по социальной статье депутаты до сих пор переводили средства близким им организациям инвалидов, ветеранов, блокадников, что и давало повод говорить о коррупционной составляющей распределения части средств бюджета. Как рассказывают в ЗакСе, традиционно за составление поправки бюджетно-финансового комитета отвечала глава его аппарата Людмила Дьяконова, якобы депутатские предложения по конкретным НКО она согласовывала со спикером ЗакСа Вячеславом Макаровым, затем отстаивала их в комитете по соцполитике, будучи членом специальной комиссии, которая решала, какой НКО выдавать субсидию, а какой — нет. 

В конце ноября после принятия бюджета-2016, якобы с целью приоткрыть завесу депутатской поправки, журналистам предоставили данные по поправке. Напротив фамилий нескольких депутатов вместо записи о проведении конкурса для распределения средств между организациями тех или иных комитетов в графе «подробности» стояла запись «Информация не представлена». Так, например, было написано и напротив фамилии Марченко.

«Людмила Васильевна (Дьяконова. — Прим. ред.) меня до последнего трясла, чтобы я предоставил ей список организаций, но я этого не сделал — уже тогда я направил документы в прокуратуру... Так что все знают, кому какие отойдут средства», – отметил парламентарий.

По его словам, бороться за чистоту депутатских поправок он начал после обращения к нему почти двух десятков НКО, которые не смогли стать победителями в конкурсах комитета по соцполитике. «Все прекрасно знают, что у меня конфликт с Макаровым (спикером ЗакСа. — Прим. ред.), и все знают, что Макаров руководит Ржаненковым (глава соцкомитета. – Прим. ред.). Поэтому и пришли ко мне, зная, что только я могу выступить против», – объяснил депутат. В ответ на вопрос, почему же тогда он получил одну из самых больших депутатских поправок в бюджете 2016 года (78 млн рублей), Марченко сообщил, что это было неким «реверансом» – за два года ему не досталось ни рубля по линии ЗакСа, и лишь после того, как за него вступился депутат Госдумы Сергей Вострецов, высказавшись публично о непрозрачности распределения денег, спикер ЗакСа пошел на это.

Впрочем, в своем желании бороться с коррупционной схемой Марченко оказался не столь постоянен: за законопроект Григория Явлинского о бюджетном процессе, предполагающий отмену поправки, он не голосовал: «Я не буду поддерживать тех, кто участвует в этом – поправку получают и Вишневский, и Кобринский (депутаты от «Яблока» – прим. ред.), об этом говорили на заседании ЗакСа, — она скрыта по принципу матрешки за фамилиями других депутатов». Напомним, что с законопроектом Явлинского на последнем в 2015 году заседании ЗакСа произошла чудная история: депутатское большинство приняло его в первом чтении, но решило, что времени на поправки необходимо как минимум полгода, то есть вплоть до окончания этого созыва ЗакСа. Таким образом, так называемая «депутатская взятка» если и будет отменена, то, скорей всего, уже после выборов, новым составом депутатского корпуса.

Другой взгляд на распределение средств поправки ЗакСа – у председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова. Он заверил «Фонтанку», что напрямую депутаты могли выделять средства конкретным НКО два года назад, затем изменилось законодательство, и теперь все зависит исключительно от конкурса: «Деньги на инициативы, которые предлагают поддержать депутаты, падают на общий счет комитета, и проводится конкурс. Если организации, которые поддерживают депутаты, выигрывают, они довольны, если нет — начинают жаловаться, мол, они не получили какие-то гарантированные им финансовые источники. Но никаких гарантий депутат не имеет права давать, ведь он не распоряжается бюджетом, а только голосует за него», – объяснил глава ведомства. По его словам, так произошло и с Марченко — близкие ему организации не смогли пройти отбор, вот он и написал прокурорам. Впрочем, чиновник сообщил, что уже произвел некие изменения по советам надзорного ведомства, которые, правда, скорей всего, только замедлят процесс выделения субсидий: «В год мы заключаем порядка 600 договоров с различными структурами, представляете, сколько заявок к нам приходит? Обычно конверты вскрывает секретарь, но теперь по совету прокуратуры пакеты будет распечатывать комиссия, это займет время. Кроме того, мы попробовали дописать критерии оценки, но вы же понимаете, что это в любом случае субъективно, так же, как и с оценкой на экзамене в университете. А никаких методик или правил, как это делать, нет».

По заверениям Ржаненкова, комитет по социальной политике «кошмарят» и прессуют проверками в связи с выделением субсидий: каждые сутки в стенах ведомства работают сотрудники прокуратуры, УБЭП и ФСБ. В течение года в комитете насчитали более 500 различных проверок. При этом Ржаненков добавляет, что сотрудники его ведомства могут только выборочно контролировать и проверять использование общественными организациями средств. Так получилось и с НКО, близкими к депутату ЗакСа Светлане Нестеровой. Об уголовном деле по статье "Мошенничество", напомним, писала «Фонтанка». Изначально комитет не нашел никаких изъянов в документах, однако уже при детальном обзвоне правоохранителями выяснилось, что получали средства не совсем те, кому они предназначались.

Кстати, по словам Ржаненкова, в связи с приближением выборов к депутатским поправкам контролирующие структуры присматриваются все более пристально. Но о том, насколько успешны проверки правоохранительных органов депутатских субсидий, чиновник не осведомлен. В самом Законодательном собрании циркулирует слух: якобы участившиеся проверки поправок БФК за последние несколько лет – это такой способ давления на председателя ЗакСа Вячеслава Макарова, который не хочет уступать Смольному и соглашаться на смешанную систему выборов (25 по партийным спискам + 25 по округам). Опасаясь своей очереди, депутаты предполагают: таких дел, как по поправке Нестеровой, у правоохранителей еще как минимум два десятка, и в любой момент их могут сделать козырем.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»





добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (10)
30 декабря 2015 г. 14:01
piter300: Депутатов разогнать посадить избрать новых, поправку изничтожить как класс для надежности и усугубления эффектов перепроверить и перетряхнуть перед отменой (ну и заодно посадить всех попавшихся, ой! — это же всех почти... в общем все равно переизбирать придется, поэтому можно и всех). И на будущее, чтоб осталось в памяти — претендуешь на чужое — сидеть долго с полной конфискацией — это сценарий научно-фантастического и дико популярного фильма "В преддверии коммунизма".
29 декабря 2015 г. 15:36
Налоги Едины, а бюджета ДВА. Само по себе явление двух бюджетов в «парламенте» города дОлжно занести в книгу Гинесса. Парламент в принципе создан для контроля, что бы Короли, Президенты и прочие Администраторы НЕ разворовывали бюджет т. е. разделение властей. В Спб придумали уникальную в мире систему, когда сами депутаты путём крючкотворства и поправок стали и Администраторами и Распорядителями при Бюджете. В конституцией РФ сего НЕ предусмотрено.
28 декабря 2015 г. 18:15
Это недоразумение на что-то сгодилось... прикольно
28 декабря 2015 г. 17:51
Анонимная поправка должна быть отменена, она попросту ни к чему в городе федерального значения, где бюджет должен быть прозрачен. И законопроект Г.Явлинского как раз ведёт к отмене этой поправки, и это здорово. Обидно только, что рассмотрение теперь только через полгода, а не в марте, как было предложено Григорием Алексеевичем.
28 декабря 2015 г. 17:16
драть депутутов!
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
«На Царскосельских холмах»
Начался ввод в эксплуатацию жилого комплекса «Образцовый квартал»
Застройщик ООО «Терминал-Ресурс» начал ввод в эксплуатацию жилого комплекса «Образцовый квартал». Строительство осуществляется в рамках проекта «На Царскосельских холмах». Общая площадь осваиваемых земель в Пушкинском районе Санкт-Петербурга составляет 316, 1 га. Причём большая часть территории отведена под малоэтажное строительство
Tele2
Tele2 подписала три соглашения с региональными правительствами на сумму более чем 3 млрд рублей
Tele2 заключила соглашения о взаимодействии в сфере развития услуг связи с правительствами Оренбургской и Челябинской областей, а также с администрацией Приморского края. Документы подписаны в рамках Петербургского международного экономического форума
Новый проект по поиску работы VSwork
Широчайшие возможности в бесплатном доступе VSwork
Новый ультрасовременный проект по поиску работы VSwork предоставит своим пользователям бесплатный доступ ко всем функциям
Сбербанк Северо-Запад
В Северо-Западном банке Сбербанка вырос спрос на кредитные карты
В Северо-Западном банке Сбербанка России за первые четыре месяца 2016 года количество выданных кредитных карт выросло в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 85 тысяч штук.В Санкт-Петербурге количество выдаваемых карт выросло в три раза, в Ленинградской области – в два
«Группа ЛСР»
Стартовали продажи квартир в проекте «Цветной город» от «Группы ЛСР»
«Группа ЛСР» начала продажи квартир в новом крупном проекте на территории Ручьи. На участке в северной части Красногвардейского района Санкт-Петербурга будет построено порядка 2,5 млн кв. м жилья класса масс-маркет
Вячеслав Заренков
Вячеслав Заренков поздравляет с Днем города
Уважаемые петербуржцы! Сердечно поздравляю вас с днем рождения нашего любимого города! 313 лет тому назад Петр I основал на берегах Невы город Санкт-Петербург, со временем превратив его в один из самых красивых городов мира. Его архитектурные ансамбли, великолепие дворцов и парков продолжают восхищать взгляды туристов из самых разных уголков мира