01:16 27.05.2016
В «Авроре» покажут «Новый кинотеатр Парадизо» Джузеппе Торнаторе
В Чили произошли столкновения студентов и полиции
В столице Мексики закрыли станцию метро и эвакуировали три тысячи человек из-за утечки газа
Трамп попросил за дебаты с Сандерсом 10 млн долларов
В Черногории здание правительства забросали туалетной бумагой
Клинтон заявила, что обвинения Госдепа не повлияют на президентскую кампанию
Фондовые торги в США закрылись разнонаправленно
На Марсе началось глобальное потепление
11 человек задержаны в Хельсинки в ходе беспорядков, устроенных футбольными фанатами
Археологи Греции объявили об обнаружении могилы Аристотеля
Россия и КНР отклонили консультативный статус Комитета защиты журналистов
Два ключевых топ-менеджераTwitter покидают компанию
Мировые цены на нефть снижаются
МИД Украины: Киев расширит "список Савченко" в связи с осуждением двух украинцев в Чечне
Китай отправит аппарат за образцами лунного грунта во второй половине 2017 года
Россия и Китай обсудят сотрудничество в области ПРО
Глава Минтруда опроверг утверждения об уменьшении будущей пенсии россиян
Пожилую христианку провели нагой по деревне в Египте
Отели в Египте вынуждены снижать цены из-за низкого потока туристов
Во Франции сообщили о 17 пойманных на мельдонии белорусских гребцах
Глава Минобрнауки РФ уволил за халатность двух ректоров
В Париже проукраинские активисты напали на журналистку RT
Госдеп США против референдума в Южной Осетии о вхождении в состав РФ
МИД Украины требует отменить приговор участникам УНА-УНСО
Ученые: Во время кризиса люди чаще умирают от рака
Стрельба на Энгельса могла стать результатом дорожной разборки
"Квадрат.ру": На Большеохтинском кладбище РПЦ построит двухэтажное здание
Замглавы сибирского управления Росрезерва попался на взятке в виде Porsche
В доме ликвидированных в Ингушетии боевиков нашли мощную взрывчатку
Мексиканские учителя ранили 15 полицейских и сожгли автомобиль
Евросоюз выделит Финляндии средства на поддержку увольняемых работников Microsoft
На Энгельса со стрельбой пытались отнять миллион
Михальченко готов дать показания о контрабанде алкоголя
В ЗакСе хотят сделать главу «Метростроя» дважды почетным
Жилинспекция нашла в пяти районах города 950 балконов с нарушениями
Говорим и показываем — дайджест от 26 мая
«Академическую» открыли
В Париже произошли столкновения протестующих с полицией
Источник: ЕС распространит на Грузию и Украину отказ от безвизового режима
В Калининском районе задержали хулигана, бегавшего с ножом по магазину
На Приморском шоссе в ДТП погиб человек
Акунин назвал дату выхода последней книги о Фандорине
Смольный согласовал концерну «Питер» строительство 25-этажного дома на Типанова
У финских собак на границе возникли проблемы
В Петербурге хотят запустить «автобус-амфибию»
Петербуржцам расскажут о профилактике повышенного давления во время шопинга
Замминистра культуры Пирумов пытался скрыться от следствия в Испании
«Академическая» закрыта на вход и выход
Кировскую администрацию ко Дню города опять попытаются отключить от горячей воды
Навальный нашел у компании первого вице-премьера Шувалова Rolls-Royce за 40 млн рублей
Двух украинцев приговорили в Чечне к двадцатилетним срокам
Летом в Петербурге начнется заселение первого наемного дома
Крыша Военно-морского музея не выдержала дождя
Социальные сети обрадовались майской грозе
Петербургский уличный трубач дядя Миша сыграет в Гатчине
Полтавченко отказался делать вход в ЦПКиО бесплатным по выходным
«Новая газета» рассказала об итогах проверки расследования о суицидах
На Украине заявили о готовности забрать своих заключенных из Крыма
Андрей Константинов представил приквел к «Бандитскому Петербургу»
На перекрестке Металлистов и Замшиной в столкновении машин пострадала бабушка-пешеход
Продукты питания в РФ в январе - апреле подорожали на 2,6%
Выставка ВДОХ_ВДОХ / IN_INBREATHE, посвященная паралимпийцам, открывается в «Галерее»
Дольщики ЖК «Новая Скандинавия» просят Путина взять под контроль стройку
Nota Bene: С чего началась история Балтийского завода
Обама рассказал об озадаченности лидеров G7 кандидатурой Трампа
Стоимость «Северного потока — 2» оценивается в €8 млрд
Референдум о вхождении Южной Осетии в состав России пройдет в 2017 году
Петербургская ФМС при реорганизации потеряет треть сотрудников
Уроженца Сирии депортировали из Петербурга
Глава СКР призвал законодательно закрепить национальную идею России
Власть
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Прокуратура нашла нарушения в распределении комитетом по соцполитике субсидий, выделяемых в рамках депутатской поправки. Как говорят в Смольном, накануне выборов бюджетные миллионы от парламентариев стали проверять с особой внимательностью. Виновник очередной проверки - единоросс Марченко, обидевшийся на спикера ЗакСа.
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Архив ДП

В ЗакСе появился новый борец с так называемой коррупционной депутатской поправкой — Евгений Марченко (что примечательно – член фракции «Единой России») пожаловался в прокуратуру на организацию конкурса на распределение субсидий комитетом по социальной политике. В надзорном ведомстве провели проверку и нашли нарушения.

Претензий у прокурора города Сергея Литвиненко, за чьей подписью получил ответ депутат, оказалось две. Во-первых, проверяющие обнаружили, что в рамках трех конкурсов, проходивших в 2015 году, ряд НКО подали неполный комплект документов на возмещение затрат по проведенным мероприятиям, тем не менее победителями стали. В связи с этим прокуратура направила документы в управление экономической безопасности ГУ МВД по Петербургу и области «для проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ» («Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»). О каких организациях идет речь, в документе не уточняется.

Во-вторых, Литвиненко в ответе указывает на то, что в нормативном акте, регламентирующем порядок проведения конкурсного отбора комитетом по социальной политике, усматривается «широта дискреционных полномочий – неопределенности оснований принятия решения государственного органа». Другими словами — в нем не прописаны четкие критерии, согласно которым та или иная организация должна признаваться победителем. В связи с этим главе комитета по соцполитике Александру Ржаненкову предъявлено требование скорректировать этот регламент.

Других подробностей в ответе нет, впрочем в запросе депутата Евгения Марченко говорится о возможных нарушениях в действиях исполнительного органа на почти 665 млн рублей. «В этом году было распределено 665 млн рублей, в следующем – запланировано более 300 млн. И это на фоне кризиса. При этом сама система конкурсов непрозрачна. Я считаю, что результаты по 2015 году нужно отменить, а деньги вернуть в бюджет. Да и вообще надо запретить депутатам выделять деньги комитету по социальной политике в рамках субсидий НКО, особенно в преддверии выборов», – заявил «Фонтанке» единоросс.

Напомним, что субсидии комитета по социальной политике — самая критикуемая часть депутатской поправки. Именно по социальной статье депутаты до сих пор переводили средства близким им организациям инвалидов, ветеранов, блокадников, что и давало повод говорить о коррупционной составляющей распределения части средств бюджета. Как рассказывают в ЗакСе, традиционно за составление поправки бюджетно-финансового комитета отвечала глава его аппарата Людмила Дьяконова, якобы депутатские предложения по конкретным НКО она согласовывала со спикером ЗакСа Вячеславом Макаровым, затем отстаивала их в комитете по соцполитике, будучи членом специальной комиссии, которая решала, какой НКО выдавать субсидию, а какой — нет. 

В конце ноября после принятия бюджета-2016, якобы с целью приоткрыть завесу депутатской поправки, журналистам предоставили данные по поправке. Напротив фамилий нескольких депутатов вместо записи о проведении конкурса для распределения средств между организациями тех или иных комитетов в графе «подробности» стояла запись «Информация не представлена». Так, например, было написано и напротив фамилии Марченко.

«Людмила Васильевна (Дьяконова. — Прим. ред.) меня до последнего трясла, чтобы я предоставил ей список организаций, но я этого не сделал — уже тогда я направил документы в прокуратуру... Так что все знают, кому какие отойдут средства», – отметил парламентарий.

По его словам, бороться за чистоту депутатских поправок он начал после обращения к нему почти двух десятков НКО, которые не смогли стать победителями в конкурсах комитета по соцполитике. «Все прекрасно знают, что у меня конфликт с Макаровым (спикером ЗакСа. — Прим. ред.), и все знают, что Макаров руководит Ржаненковым (глава соцкомитета. – Прим. ред.). Поэтому и пришли ко мне, зная, что только я могу выступить против», – объяснил депутат. В ответ на вопрос, почему же тогда он получил одну из самых больших депутатских поправок в бюджете 2016 года (78 млн рублей), Марченко сообщил, что это было неким «реверансом» – за два года ему не досталось ни рубля по линии ЗакСа, и лишь после того, как за него вступился депутат Госдумы Сергей Вострецов, высказавшись публично о непрозрачности распределения денег, спикер ЗакСа пошел на это.

Впрочем, в своем желании бороться с коррупционной схемой Марченко оказался не столь постоянен: за законопроект Григория Явлинского о бюджетном процессе, предполагающий отмену поправки, он не голосовал: «Я не буду поддерживать тех, кто участвует в этом – поправку получают и Вишневский, и Кобринский (депутаты от «Яблока» – прим. ред.), об этом говорили на заседании ЗакСа, — она скрыта по принципу матрешки за фамилиями других депутатов». Напомним, что с законопроектом Явлинского на последнем в 2015 году заседании ЗакСа произошла чудная история: депутатское большинство приняло его в первом чтении, но решило, что времени на поправки необходимо как минимум полгода, то есть вплоть до окончания этого созыва ЗакСа. Таким образом, так называемая «депутатская взятка» если и будет отменена, то, скорей всего, уже после выборов, новым составом депутатского корпуса.

Другой взгляд на распределение средств поправки ЗакСа – у председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова. Он заверил «Фонтанку», что напрямую депутаты могли выделять средства конкретным НКО два года назад, затем изменилось законодательство, и теперь все зависит исключительно от конкурса: «Деньги на инициативы, которые предлагают поддержать депутаты, падают на общий счет комитета, и проводится конкурс. Если организации, которые поддерживают депутаты, выигрывают, они довольны, если нет — начинают жаловаться, мол, они не получили какие-то гарантированные им финансовые источники. Но никаких гарантий депутат не имеет права давать, ведь он не распоряжается бюджетом, а только голосует за него», – объяснил глава ведомства. По его словам, так произошло и с Марченко — близкие ему организации не смогли пройти отбор, вот он и написал прокурорам. Впрочем, чиновник сообщил, что уже произвел некие изменения по советам надзорного ведомства, которые, правда, скорей всего, только замедлят процесс выделения субсидий: «В год мы заключаем порядка 600 договоров с различными структурами, представляете, сколько заявок к нам приходит? Обычно конверты вскрывает секретарь, но теперь по совету прокуратуры пакеты будет распечатывать комиссия, это займет время. Кроме того, мы попробовали дописать критерии оценки, но вы же понимаете, что это в любом случае субъективно, так же, как и с оценкой на экзамене в университете. А никаких методик или правил, как это делать, нет».

По заверениям Ржаненкова, комитет по социальной политике «кошмарят» и прессуют проверками в связи с выделением субсидий: каждые сутки в стенах ведомства работают сотрудники прокуратуры, УБЭП и ФСБ. В течение года в комитете насчитали более 500 различных проверок. При этом Ржаненков добавляет, что сотрудники его ведомства могут только выборочно контролировать и проверять использование общественными организациями средств. Так получилось и с НКО, близкими к депутату ЗакСа Светлане Нестеровой. Об уголовном деле по статье "Мошенничество", напомним, писала «Фонтанка». Изначально комитет не нашел никаких изъянов в документах, однако уже при детальном обзвоне правоохранителями выяснилось, что получали средства не совсем те, кому они предназначались.

Кстати, по словам Ржаненкова, в связи с приближением выборов к депутатским поправкам контролирующие структуры присматриваются все более пристально. Но о том, насколько успешны проверки правоохранительных органов депутатских субсидий, чиновник не осведомлен. В самом Законодательном собрании циркулирует слух: якобы участившиеся проверки поправок БФК за последние несколько лет – это такой способ давления на председателя ЗакСа Вячеслава Макарова, который не хочет уступать Смольному и соглашаться на смешанную систему выборов (25 по партийным спискам + 25 по округам). Опасаясь своей очереди, депутаты предполагают: таких дел, как по поправке Нестеровой, у правоохранителей еще как минимум два десятка, и в любой момент их могут сделать козырем.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»





добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (10)
30 декабря 2015 г. 14:01
piter300: Депутатов разогнать посадить избрать новых, поправку изничтожить как класс для надежности и усугубления эффектов перепроверить и перетряхнуть перед отменой (ну и заодно посадить всех попавшихся, ой! — это же всех почти... в общем все равно переизбирать придется, поэтому можно и всех). И на будущее, чтоб осталось в памяти — претендуешь на чужое — сидеть долго с полной конфискацией — это сценарий научно-фантастического и дико популярного фильма "В преддверии коммунизма".
29 декабря 2015 г. 15:36
Налоги Едины, а бюджета ДВА. Само по себе явление двух бюджетов в «парламенте» города дОлжно занести в книгу Гинесса. Парламент в принципе создан для контроля, что бы Короли, Президенты и прочие Администраторы НЕ разворовывали бюджет т. е. разделение властей. В Спб придумали уникальную в мире систему, когда сами депутаты путём крючкотворства и поправок стали и Администраторами и Распорядителями при Бюджете. В конституцией РФ сего НЕ предусмотрено.
28 декабря 2015 г. 18:15
Это недоразумение на что-то сгодилось... прикольно
28 декабря 2015 г. 17:51
Анонимная поправка должна быть отменена, она попросту ни к чему в городе федерального значения, где бюджет должен быть прозрачен. И законопроект Г.Явлинского как раз ведёт к отмене этой поправки, и это здорово. Обидно только, что рассмотрение теперь только через полгода, а не в марте, как было предложено Григорием Алексеевичем.
28 декабря 2015 г. 17:16
драть депутутов!
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ПАО «Сбербанк России»
Сбербанк расширяет сотрудничество с АПК Псковской области
На рабочей встрече губернатора Псковской области Андрея Турчака и председателя Северо-Западного банка Сбербанка России Дмитрия Курдюкова шла речь об расширении сотрудничества Сбербанка с АПК Псковской области
ПАО Сбербанк
Стартовала регистрация на юбилейный «Зеленый марафон» Сбербанка
4 июня 2016 года более чем в 40 городах России пройдет ежегодный национальный проект «Зеленый марафон», организатором которого является Сбербанк
Tele2
Tele2 инвестирует в развитие регионов более 2 млрд рублей
Сочи – Tele2, альтернативный оператор мобильной связи, подписал соглашения с администрациями Краснодарского края и Вологодской области в ходе Международного инвестиционного форума «Сочи-2014». В течение 2014-2017 гг. Tele2 планирует направить на развитие инфраструктуры сотовой связи регионов 2,3 млрд рублей