15:11 27.09.2016
Крупная лизинговая компания осталась без машин на 3 млн рублей в Петербурге
В администрации Петроградского района прокомментировали жалобы на отсутствие отопления
Россия и Финляндия будут совместно проводить учения по ядерной безопасности
На Юго-Западе автобус сбил пешехода
Жители Азербайджана проголосовали за увеличение президентского срока
«ДП»: Петербургский холдинг «Ленинец» утроил объем заказов оборонной продукции
Госстройнадзор объяснил, что случилось с апарт-отелем «Исаакиевская ассамблея»
Суд обязал компанию S7 обеспечить пассажирам бесплатный провоз багажа
Болельщики «Спартака» выкупили все билеты на гостевую трибуну «Петровского»
Более 100 тысяч человек во Всеволожском районе остались без воды
В Петербурге отдали под суд коммерсанта, накопившего 15 миллионов долгов по налогам
МВД займется борьбой c наркоманией, передав функции по реабилитации другим ведомствам
В квартире на Коллонтай закрыли бордель
В Карелии недалеко от финской границы лось запутался в проводах (видео)
Производственная гимнастика - Ягодицы всему голова
На Сенной площади убирают четыре ларька
Осенью в Петербурге призовут в армию 3282 человека
Министр образования запретила произносить слово «услуга» в школах
На заседании правительства Петербурга рассмотрели только один инвестпроект – церковь
Голодец опровергла планы разморозить накопительную пенсию в 2017 году
Военкомат Невского района выселяют из-за передачи здания РПЦ
Избит создатель Фонда журналистов-расследователей Григорий Пасько
Груженая «ГАЗель» вспыхнула на ходу на Ольховой
В Россию возвращается опасный грипп «Гонконг»
В Кремле назвали слухами данные о якобы существующем указе Путина о ликвидации СК РФ
В Финляндии пьяный водитель зарулил в жилой дом
Расследование против полковника Захарченко инициировал глава управления "М" ФСБ РФ
В Кремле прокомментировали фильм "Дождя" о приближенном Путина
В Культурном центре им. Елены Образцовой пройдет благотворительный концерт
В Петербурге бухгалтеру дали два года за обналичивание более 90 млн рублей
Объявлен конкурс на достройку развязки на Обводном
ВОЗ признала воздух смертельно опасным
Адвокат в униформе с нацистской символикой ранил девять человек в Хьюстоне
Подозреваемый в надругательстве над школьницей попался на другом преступлении
В Финляндии женщина утопила сына
Полтавченко: Президент не предлагал мне уйти в отставку
Суд отклонил иск к Смольному о демонтаже доски Маннергейму
Медики рассказали, почему у петербургских детей возникают реакции на прививки
В Петербурге аферисты получали квартиры по вклеенным в паспорта фотографиям
Минэнерго предложило не закрывать опасные угольные шахты
Алексей Пушков перейдет из Госдумы в Совет Федерации
Полтавченко: Не нужно отчитываться о подготовке к зиме фотографиями 40-50-х годов
Раскрывшего «карусель» на выборах корреспондента «Фонтанки» будут судить
В Дрездене взорвались две самодельные бомбы
При стрельбе на Мебельной пострадала женщина
КАД встала из-за ДТП из четырех машин
В Новой Деревне мужчина погиб под колёсами электрички из-за наушников
Полиция перекрыла подъезд к ЗакСу со стороны переулка Антоненко
В Финляндии установлен рекорд по перевозке гигантских негабаритных грузов
Глава Минобрнауки РФ пояснила свои слова об уборке школьных классов детьми
Штаб ЗВО отправил в спортзал более 500 офицеров и генералов
Горожане: Детсад на Каменноостровском - без отопления и горячей воды
Смольный: Тепло получают 96% домов
В Киеве снова сообщили о минировании всех магазинов Roshen
На Ставрополье застрелили заместителя имама
В 46 домах Петербурга не завершен капремонт систем отопления
Хворостовский отказался от участия в спектакле из-за химиотерапии
Самую дешевую однокомнатную квартиру в Петербурге продают за 1,75 млн рублей
Рубль растет на открытии торгов
На заводе в Сосново нашли тело пильщика
Новыми членами правительства Петербурга стали Серов, Рублевский и Головин
Полковника Захарченко проверят на связи с «проблемными» банками
Туманное утро прошло для Пулково в штатном режиме
Полтавченко назначил Громова главой Петроградского района, Черкашина - Красносельского
В США осужденного летчика Ярошенко просят подписать документы о передаче на родину
СМИ сообщают о грядущем увольнении главы экономической полиции РФ из-за дела Захарченко
Власть
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Прокуратура нашла нарушения в распределении комитетом по соцполитике субсидий, выделяемых в рамках депутатской поправки. Как говорят в Смольном, накануне выборов бюджетные миллионы от парламентариев стали проверять с особой внимательностью. Виновник очередной проверки - единоросс Марченко, обидевшийся на спикера ЗакСа.
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Архив ДП

В ЗакСе появился новый борец с так называемой коррупционной депутатской поправкой — Евгений Марченко (что примечательно – член фракции «Единой России») пожаловался в прокуратуру на организацию конкурса на распределение субсидий комитетом по социальной политике. В надзорном ведомстве провели проверку и нашли нарушения.

Претензий у прокурора города Сергея Литвиненко, за чьей подписью получил ответ депутат, оказалось две. Во-первых, проверяющие обнаружили, что в рамках трех конкурсов, проходивших в 2015 году, ряд НКО подали неполный комплект документов на возмещение затрат по проведенным мероприятиям, тем не менее победителями стали. В связи с этим прокуратура направила документы в управление экономической безопасности ГУ МВД по Петербургу и области «для проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ» («Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»). О каких организациях идет речь, в документе не уточняется.

Во-вторых, Литвиненко в ответе указывает на то, что в нормативном акте, регламентирующем порядок проведения конкурсного отбора комитетом по социальной политике, усматривается «широта дискреционных полномочий – неопределенности оснований принятия решения государственного органа». Другими словами — в нем не прописаны четкие критерии, согласно которым та или иная организация должна признаваться победителем. В связи с этим главе комитета по соцполитике Александру Ржаненкову предъявлено требование скорректировать этот регламент.

Других подробностей в ответе нет, впрочем в запросе депутата Евгения Марченко говорится о возможных нарушениях в действиях исполнительного органа на почти 665 млн рублей. «В этом году было распределено 665 млн рублей, в следующем – запланировано более 300 млн. И это на фоне кризиса. При этом сама система конкурсов непрозрачна. Я считаю, что результаты по 2015 году нужно отменить, а деньги вернуть в бюджет. Да и вообще надо запретить депутатам выделять деньги комитету по социальной политике в рамках субсидий НКО, особенно в преддверии выборов», – заявил «Фонтанке» единоросс.

Напомним, что субсидии комитета по социальной политике — самая критикуемая часть депутатской поправки. Именно по социальной статье депутаты до сих пор переводили средства близким им организациям инвалидов, ветеранов, блокадников, что и давало повод говорить о коррупционной составляющей распределения части средств бюджета. Как рассказывают в ЗакСе, традиционно за составление поправки бюджетно-финансового комитета отвечала глава его аппарата Людмила Дьяконова, якобы депутатские предложения по конкретным НКО она согласовывала со спикером ЗакСа Вячеславом Макаровым, затем отстаивала их в комитете по соцполитике, будучи членом специальной комиссии, которая решала, какой НКО выдавать субсидию, а какой — нет. 

В конце ноября после принятия бюджета-2016, якобы с целью приоткрыть завесу депутатской поправки, журналистам предоставили данные по поправке. Напротив фамилий нескольких депутатов вместо записи о проведении конкурса для распределения средств между организациями тех или иных комитетов в графе «подробности» стояла запись «Информация не представлена». Так, например, было написано и напротив фамилии Марченко.

«Людмила Васильевна (Дьяконова. — Прим. ред.) меня до последнего трясла, чтобы я предоставил ей список организаций, но я этого не сделал — уже тогда я направил документы в прокуратуру... Так что все знают, кому какие отойдут средства», – отметил парламентарий.

По его словам, бороться за чистоту депутатских поправок он начал после обращения к нему почти двух десятков НКО, которые не смогли стать победителями в конкурсах комитета по соцполитике. «Все прекрасно знают, что у меня конфликт с Макаровым (спикером ЗакСа. — Прим. ред.), и все знают, что Макаров руководит Ржаненковым (глава соцкомитета. – Прим. ред.). Поэтому и пришли ко мне, зная, что только я могу выступить против», – объяснил депутат. В ответ на вопрос, почему же тогда он получил одну из самых больших депутатских поправок в бюджете 2016 года (78 млн рублей), Марченко сообщил, что это было неким «реверансом» – за два года ему не досталось ни рубля по линии ЗакСа, и лишь после того, как за него вступился депутат Госдумы Сергей Вострецов, высказавшись публично о непрозрачности распределения денег, спикер ЗакСа пошел на это.

Впрочем, в своем желании бороться с коррупционной схемой Марченко оказался не столь постоянен: за законопроект Григория Явлинского о бюджетном процессе, предполагающий отмену поправки, он не голосовал: «Я не буду поддерживать тех, кто участвует в этом – поправку получают и Вишневский, и Кобринский (депутаты от «Яблока» – прим. ред.), об этом говорили на заседании ЗакСа, — она скрыта по принципу матрешки за фамилиями других депутатов». Напомним, что с законопроектом Явлинского на последнем в 2015 году заседании ЗакСа произошла чудная история: депутатское большинство приняло его в первом чтении, но решило, что времени на поправки необходимо как минимум полгода, то есть вплоть до окончания этого созыва ЗакСа. Таким образом, так называемая «депутатская взятка» если и будет отменена, то, скорей всего, уже после выборов, новым составом депутатского корпуса.

Другой взгляд на распределение средств поправки ЗакСа – у председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова. Он заверил «Фонтанку», что напрямую депутаты могли выделять средства конкретным НКО два года назад, затем изменилось законодательство, и теперь все зависит исключительно от конкурса: «Деньги на инициативы, которые предлагают поддержать депутаты, падают на общий счет комитета, и проводится конкурс. Если организации, которые поддерживают депутаты, выигрывают, они довольны, если нет — начинают жаловаться, мол, они не получили какие-то гарантированные им финансовые источники. Но никаких гарантий депутат не имеет права давать, ведь он не распоряжается бюджетом, а только голосует за него», – объяснил глава ведомства. По его словам, так произошло и с Марченко — близкие ему организации не смогли пройти отбор, вот он и написал прокурорам. Впрочем, чиновник сообщил, что уже произвел некие изменения по советам надзорного ведомства, которые, правда, скорей всего, только замедлят процесс выделения субсидий: «В год мы заключаем порядка 600 договоров с различными структурами, представляете, сколько заявок к нам приходит? Обычно конверты вскрывает секретарь, но теперь по совету прокуратуры пакеты будет распечатывать комиссия, это займет время. Кроме того, мы попробовали дописать критерии оценки, но вы же понимаете, что это в любом случае субъективно, так же, как и с оценкой на экзамене в университете. А никаких методик или правил, как это делать, нет».

По заверениям Ржаненкова, комитет по социальной политике «кошмарят» и прессуют проверками в связи с выделением субсидий: каждые сутки в стенах ведомства работают сотрудники прокуратуры, УБЭП и ФСБ. В течение года в комитете насчитали более 500 различных проверок. При этом Ржаненков добавляет, что сотрудники его ведомства могут только выборочно контролировать и проверять использование общественными организациями средств. Так получилось и с НКО, близкими к депутату ЗакСа Светлане Нестеровой. Об уголовном деле по статье "Мошенничество", напомним, писала «Фонтанка». Изначально комитет не нашел никаких изъянов в документах, однако уже при детальном обзвоне правоохранителями выяснилось, что получали средства не совсем те, кому они предназначались.

Кстати, по словам Ржаненкова, в связи с приближением выборов к депутатским поправкам контролирующие структуры присматриваются все более пристально. Но о том, насколько успешны проверки правоохранительных органов депутатских субсидий, чиновник не осведомлен. В самом Законодательном собрании циркулирует слух: якобы участившиеся проверки поправок БФК за последние несколько лет – это такой способ давления на председателя ЗакСа Вячеслава Макарова, который не хочет уступать Смольному и соглашаться на смешанную систему выборов (25 по партийным спискам + 25 по округам). Опасаясь своей очереди, депутаты предполагают: таких дел, как по поправке Нестеровой, у правоохранителей еще как минимум два десятка, и в любой момент их могут сделать козырем.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (10)
30 декабря 2015 г. 14:01
piter300: Депутатов разогнать посадить избрать новых, поправку изничтожить как класс для надежности и усугубления эффектов перепроверить и перетряхнуть перед отменой (ну и заодно посадить всех попавшихся, ой! — это же всех почти... в общем все равно переизбирать придется, поэтому можно и всех). И на будущее, чтоб осталось в памяти — претендуешь на чужое — сидеть долго с полной конфискацией — это сценарий научно-фантастического и дико популярного фильма "В преддверии коммунизма".
29 декабря 2015 г. 15:36
Налоги Едины, а бюджета ДВА. Само по себе явление двух бюджетов в «парламенте» города дОлжно занести в книгу Гинесса. Парламент в принципе создан для контроля, что бы Короли, Президенты и прочие Администраторы НЕ разворовывали бюджет т. е. разделение властей. В Спб придумали уникальную в мире систему, когда сами депутаты путём крючкотворства и поправок стали и Администраторами и Распорядителями при Бюджете. В конституцией РФ сего НЕ предусмотрено.
28 декабря 2015 г. 18:15
Это недоразумение на что-то сгодилось... прикольно
28 декабря 2015 г. 17:51
Анонимная поправка должна быть отменена, она попросту ни к чему в городе федерального значения, где бюджет должен быть прозрачен. И законопроект Г.Явлинского как раз ведёт к отмене этой поправки, и это здорово. Обидно только, что рассмотрение теперь только через полгода, а не в марте, как было предложено Григорием Алексеевичем.
28 декабря 2015 г. 17:16
драть депутутов!
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
«Образцовый квартал 2»
Стартовали продажи в жилом комплексе «Образцовый квартал 2»
В новом малоэтажном жилом комплексе «Образцовый квартал 2» начались продажи. Только на старте продаж объявлены специальные цены на акционные квартиры
Вячеслав Заренков, генеральный директор Группы компаний «Эталон»
Вячеслав Заренков поздравляет петербуржцев с Днем строителя
Вот уже 60 лет наша страна отмечает этот праздник, и с каждым годом внимание к нему растет. Потому что День строителя - это праздник созидания, праздник как для профессионалов, дарящих людям самое главное - дом
Титов Борис Юрьевич - Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей
Борис Титов приедет в Гатчину
Продолжается поездка Бориса Титова по стране. В рамках проведения форумов "Клуба Роста" Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, сопредседатель общероссийской общественной организации "Деловая Россия" уже посетил Екатеринбург, Пермь, Саратов, Севастополь, Ижевск и ряд других городов. Следующая остановка - город Гатчина.