15:44 27.03.2017
СК: На митинге в Москве подкупать могли не только подростков
Смольный не согласился сделать бесплатным участок ЗСД во время навигации
Путин поручил правительству создать научно-технологическую долину «Воробьевы горы»
Навального приговорили к 15 суткам ареста
В Петербурге легализуют преступные иномарки, вредя автосалонам
В Нижнем Новгороде составили протоколы на родителей митинговавших детей "за плохое воспитание"
Во вторник в Петербурге будет шторм и снег
Агапитова: В МВД говорят, что права задержанных детей были соблюдены
За развалившиеся двигатели военного катера производителя оштрафовали на 750 тысяч
Фигуранта «болотного дела» потребовали отправить в психбольницу
Дальнобойщики сожгли машину у Смольного в знак протеста
«Протест школьников и студентов» глазами полиции — что им будет?
В Белоруссии арестовали осужденного по «болотному делу»
От внутрибольничных инфекций чаще всего в Петербурге страдают новорожденные
За организацию митингов по всей России Навального оштрафовали на 20 тысяч рублей
Как французский президент петербургских бездомных порадовал
В Кремле прокомментировали отказ телеканалов освещать акции протеста
Полиция Петербурга пригласила участников протеста на свидание в суд и не пришла
В Петербурге очередную санкционку забрали из магазинов и отправили в печь
Лидер петербургских дальнобойщиков Бажутин доставлен в суд
Мультик «Босс-молокосос» стал лидером проката в России
Лавров вспомнил о "двойных стандартах", комментируя митинги в Москве
В России проходит первый День бездомного человека
Дальнобойщики: Будем ночевать на Московском шоссе
Песков заявил, что детям обещали деньги за задержания на митингах
Петербуржца будут судить за убийство таксиста
Миллион рублей дадут в награду за информацию о сбежавшем фигуранте дела о пытках в Мистолово
Глава Фонда капстроительства Петербурга покинул свою должность
В Хельсинки обсуждают строительство гигантской мечети
"Метрострой" пообещал завершить проходку тоннеля к "Новокрестовской" в июле
«Аэрофлот» получил второй оливковый венок ATN
Настойчивость обошлась петербургским коллекторам в 75 тысяч на четверых
В 2017 году Петербург поддержит рост ипотечного рынка
Росатом и Курчатовский институт: Обеспечим изотопами российских и зарубежных пациентов
На теле бывшего тренера "Зенита" Владимира Казаченка найдены гематомы
СК возбудил дело против ряда военных Украины за обстрелы в Донбассе
В России предлагают запретить суррогатное материнство
Волгоградский студент попал под уголовное дело после антикоррупционного митинга
Дальнобойщики Петербурга начинают акцию протеста против "Платона"
ПИК выкупит большинство ценных бумаг с Лондонской биржи
«Ангарскому маньяку» предъявили обвинения еще в 59 убийствах женщин
Дождь со снегом в Петербурге дорожники встречают с пылесосами
Навального доставили в суд по делу об организации незаконного митинга
Babushku-ягу с Димитрова отправили в психбольницу
В ДТП с маршрутками в Ленобласти пострадали пятеро
ФСБ задержала крупную группу торговцев оружием
"Квадрат": Фонд имущества утроил число аварийных квартир на продажу
Поезд Псков - Петербург сбил ребёнка в Плюссе
В Петербурге вечеринка обернулась массовым отравлением наркотиком
На складе боеприпасов в Балаклее продолжаются одиночные взрывы
В России изменили способ получения водительских прав
Медведев рассказал, как покатался на лыжах в день митингов
Кадырову вручили высшую награду военной полиции РФ
Марин Ле Пен предрекла скорое исчезновение Евросоюза
Турция назвала новые пошлины на российскую сельхозпродукцию
Двое неизвестных вскрыли вход в шахту метро на «Горьковской»
В России снова меняются ПДД
Правительство ждет 1,5 триллиона в бюджет при цене нефти $ 50-60
В Петербурге студента задержали в ночном клубе за домогательства к девушке
Обама отправился на остров Тетиароа писать мемуары
В Павловске школьник упал с крыши котельной
Фура раздавила «Жигули» в Ленобласти. Погибла девушка
СМИ: Вашингтон направит на Ближний Восток 200 десантников
Госдеп осудил задержание сотен россиян в ходе воскресных акций протеста
Тюльпанов предложил сажать стритрейсеров на пять лет
Петербуржцам покажут фильм о музее “Пермь-36”
Скончался бронзовый призер чемпионата СССР в составе «Зенита» Владимир Казаченок
Задержанным в Петербурге вменяют нарушение правил проведения митинга
Ветер помешал самолету из Москвы сесть в Петербурге
Задержанных школьников из полиции забрали родители, одного совершеннолетнего - скорая
Власть

Предвыборное внимание к депутатской поправке

Прокуратура нашла нарушения в распределении комитетом по соцполитике субсидий, выделяемых в рамках депутатской поправки. Как говорят в Смольном, накануне выборов бюджетные миллионы от парламентариев стали проверять с особой внимательностью. Виновник очередной проверки - единоросс Марченко, обидевшийся на спикера ЗакСа.
Предвыборное внимание к депутатской поправке
Архив ДП

В ЗакСе появился новый борец с так называемой коррупционной депутатской поправкой — Евгений Марченко (что примечательно – член фракции «Единой России») пожаловался в прокуратуру на организацию конкурса на распределение субсидий комитетом по социальной политике. В надзорном ведомстве провели проверку и нашли нарушения.

Претензий у прокурора города Сергея Литвиненко, за чьей подписью получил ответ депутат, оказалось две. Во-первых, проверяющие обнаружили, что в рамках трех конкурсов, проходивших в 2015 году, ряд НКО подали неполный комплект документов на возмещение затрат по проведенным мероприятиям, тем не менее победителями стали. В связи с этим прокуратура направила документы в управление экономической безопасности ГУ МВД по Петербургу и области «для проведения проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ» («Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»). О каких организациях идет речь, в документе не уточняется.

Во-вторых, Литвиненко в ответе указывает на то, что в нормативном акте, регламентирующем порядок проведения конкурсного отбора комитетом по социальной политике, усматривается «широта дискреционных полномочий – неопределенности оснований принятия решения государственного органа». Другими словами — в нем не прописаны четкие критерии, согласно которым та или иная организация должна признаваться победителем. В связи с этим главе комитета по соцполитике Александру Ржаненкову предъявлено требование скорректировать этот регламент.

Других подробностей в ответе нет, впрочем в запросе депутата Евгения Марченко говорится о возможных нарушениях в действиях исполнительного органа на почти 665 млн рублей. «В этом году было распределено 665 млн рублей, в следующем – запланировано более 300 млн. И это на фоне кризиса. При этом сама система конкурсов непрозрачна. Я считаю, что результаты по 2015 году нужно отменить, а деньги вернуть в бюджет. Да и вообще надо запретить депутатам выделять деньги комитету по социальной политике в рамках субсидий НКО, особенно в преддверии выборов», – заявил «Фонтанке» единоросс.

Напомним, что субсидии комитета по социальной политике — самая критикуемая часть депутатской поправки. Именно по социальной статье депутаты до сих пор переводили средства близким им организациям инвалидов, ветеранов, блокадников, что и давало повод говорить о коррупционной составляющей распределения части средств бюджета. Как рассказывают в ЗакСе, традиционно за составление поправки бюджетно-финансового комитета отвечала глава его аппарата Людмила Дьяконова, якобы депутатские предложения по конкретным НКО она согласовывала со спикером ЗакСа Вячеславом Макаровым, затем отстаивала их в комитете по соцполитике, будучи членом специальной комиссии, которая решала, какой НКО выдавать субсидию, а какой — нет. 

В конце ноября после принятия бюджета-2016, якобы с целью приоткрыть завесу депутатской поправки, журналистам предоставили данные по поправке. Напротив фамилий нескольких депутатов вместо записи о проведении конкурса для распределения средств между организациями тех или иных комитетов в графе «подробности» стояла запись «Информация не представлена». Так, например, было написано и напротив фамилии Марченко.

«Людмила Васильевна (Дьяконова. — Прим. ред.) меня до последнего трясла, чтобы я предоставил ей список организаций, но я этого не сделал — уже тогда я направил документы в прокуратуру... Так что все знают, кому какие отойдут средства», – отметил парламентарий.

По его словам, бороться за чистоту депутатских поправок он начал после обращения к нему почти двух десятков НКО, которые не смогли стать победителями в конкурсах комитета по соцполитике. «Все прекрасно знают, что у меня конфликт с Макаровым (спикером ЗакСа. — Прим. ред.), и все знают, что Макаров руководит Ржаненковым (глава соцкомитета. – Прим. ред.). Поэтому и пришли ко мне, зная, что только я могу выступить против», – объяснил депутат. В ответ на вопрос, почему же тогда он получил одну из самых больших депутатских поправок в бюджете 2016 года (78 млн рублей), Марченко сообщил, что это было неким «реверансом» – за два года ему не досталось ни рубля по линии ЗакСа, и лишь после того, как за него вступился депутат Госдумы Сергей Вострецов, высказавшись публично о непрозрачности распределения денег, спикер ЗакСа пошел на это.

Впрочем, в своем желании бороться с коррупционной схемой Марченко оказался не столь постоянен: за законопроект Григория Явлинского о бюджетном процессе, предполагающий отмену поправки, он не голосовал: «Я не буду поддерживать тех, кто участвует в этом – поправку получают и Вишневский, и Кобринский (депутаты от «Яблока» – прим. ред.), об этом говорили на заседании ЗакСа, — она скрыта по принципу матрешки за фамилиями других депутатов». Напомним, что с законопроектом Явлинского на последнем в 2015 году заседании ЗакСа произошла чудная история: депутатское большинство приняло его в первом чтении, но решило, что времени на поправки необходимо как минимум полгода, то есть вплоть до окончания этого созыва ЗакСа. Таким образом, так называемая «депутатская взятка» если и будет отменена, то, скорей всего, уже после выборов, новым составом депутатского корпуса.

Другой взгляд на распределение средств поправки ЗакСа – у председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова. Он заверил «Фонтанку», что напрямую депутаты могли выделять средства конкретным НКО два года назад, затем изменилось законодательство, и теперь все зависит исключительно от конкурса: «Деньги на инициативы, которые предлагают поддержать депутаты, падают на общий счет комитета, и проводится конкурс. Если организации, которые поддерживают депутаты, выигрывают, они довольны, если нет — начинают жаловаться, мол, они не получили какие-то гарантированные им финансовые источники. Но никаких гарантий депутат не имеет права давать, ведь он не распоряжается бюджетом, а только голосует за него», – объяснил глава ведомства. По его словам, так произошло и с Марченко — близкие ему организации не смогли пройти отбор, вот он и написал прокурорам. Впрочем, чиновник сообщил, что уже произвел некие изменения по советам надзорного ведомства, которые, правда, скорей всего, только замедлят процесс выделения субсидий: «В год мы заключаем порядка 600 договоров с различными структурами, представляете, сколько заявок к нам приходит? Обычно конверты вскрывает секретарь, но теперь по совету прокуратуры пакеты будет распечатывать комиссия, это займет время. Кроме того, мы попробовали дописать критерии оценки, но вы же понимаете, что это в любом случае субъективно, так же, как и с оценкой на экзамене в университете. А никаких методик или правил, как это делать, нет».

По заверениям Ржаненкова, комитет по социальной политике «кошмарят» и прессуют проверками в связи с выделением субсидий: каждые сутки в стенах ведомства работают сотрудники прокуратуры, УБЭП и ФСБ. В течение года в комитете насчитали более 500 различных проверок. При этом Ржаненков добавляет, что сотрудники его ведомства могут только выборочно контролировать и проверять использование общественными организациями средств. Так получилось и с НКО, близкими к депутату ЗакСа Светлане Нестеровой. Об уголовном деле по статье "Мошенничество", напомним, писала «Фонтанка». Изначально комитет не нашел никаких изъянов в документах, однако уже при детальном обзвоне правоохранителями выяснилось, что получали средства не совсем те, кому они предназначались.

Кстати, по словам Ржаненкова, в связи с приближением выборов к депутатским поправкам контролирующие структуры присматриваются все более пристально. Но о том, насколько успешны проверки правоохранительных органов депутатских субсидий, чиновник не осведомлен. В самом Законодательном собрании циркулирует слух: якобы участившиеся проверки поправок БФК за последние несколько лет – это такой способ давления на председателя ЗакСа Вячеслава Макарова, который не хочет уступать Смольному и соглашаться на смешанную систему выборов (25 по партийным спискам + 25 по округам). Опасаясь своей очереди, депутаты предполагают: таких дел, как по поправке Нестеровой, у правоохранителей еще как минимум два десятка, и в любой момент их могут сделать козырем.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (10)
30 декабря 2015 г. 14:01
piter300: Депутатов разогнать посадить избрать новых, поправку изничтожить как класс для надежности и усугубления эффектов перепроверить и перетряхнуть перед отменой (ну и заодно посадить всех попавшихся, ой! — это же всех почти... в общем все равно переизбирать придется, поэтому можно и всех). И на будущее, чтоб осталось в памяти — претендуешь на чужое — сидеть долго с полной конфискацией — это сценарий научно-фантастического и дико популярного фильма "В преддверии коммунизма".
29 декабря 2015 г. 15:36
Налоги Едины, а бюджета ДВА. Само по себе явление двух бюджетов в «парламенте» города дОлжно занести в книгу Гинесса. Парламент в принципе создан для контроля, что бы Короли, Президенты и прочие Администраторы НЕ разворовывали бюджет т. е. разделение властей. В Спб придумали уникальную в мире систему, когда сами депутаты путём крючкотворства и поправок стали и Администраторами и Распорядителями при Бюджете. В конституцией РФ сего НЕ предусмотрено.
28 декабря 2015 г. 18:15
Это недоразумение на что-то сгодилось... прикольно
28 декабря 2015 г. 17:51
Анонимная поправка должна быть отменена, она попросту ни к чему в городе федерального значения, где бюджет должен быть прозрачен. И законопроект Г.Явлинского как раз ведёт к отмене этой поправки, и это здорово. Обидно только, что рассмотрение теперь только через полгода, а не в марте, как было предложено Григорием Алексеевичем.
28 декабря 2015 г. 17:16
драть депутутов!
СМИ2
MarketGid News
Infox
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
КЕЙ
КЕЙ рассказал об особенностях панели Touch Bar в новых MacBook Pro
Ноутбуки обновленной линейки Apple MacBook Pro выпускаются с уникальным интерфейсом — интерактивной панелью Touch Bar. О том, что это такое и чем интересно нововведение для пользователя, рассказывают эксперты сети супермаркетов цифровой техники КЕЙ.
Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго»
МРСК Северо-Запада обеспечила электроснабжение этнографического комплекса в Мурманской области
Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» досрочно завершил работы по технологическому присоединению к электрической сети территориально-соседской общины коренного малочисленного народа саами «Самь-Сыйт»
Tele2
Tele2 увеличила число бизнес-клиентов и выручку в B2B
В 2016 году основными драйверами развития в корпоративном сегменте стали: увеличение количества крупных компаний среди клиентов Tele2, рост потребления интернет-трафика и в том числе развитие М2М-направления
ИКК «ГАРАНТ ИНТЕРНЭШНЛ»
Электронная подпись для раскрытия информации о ценных бумагах
С 1 февраля 2017 года информация, подлежащая раскрытию в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах и размещаемая на специализированных сайтах агентств, аккредитованных Банком России, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.
ПАО «МРСК Северо-Запада»
МРСК Северо-Запада продает просроченную дебиторскую задолженность объемом 2,25 млрд рублей
МРСК Северо-Запада (дочерняя компания ПАО «Россети») выставляет на продажу просроченную дебиторскую задолженность предприятий-банкротов за оказанные услуги по договорам передачи электроэнергии и по договорам энергоснабжения на общую сумму 2,25 млрд рублей.
КЕЙ
КЕЙ подготовил ТОП-5 подарков к 23 февраля
На пороге День Защитника Отечества! И, вероятно, читательницы «Фонтанки» уже задумались о том, что подарить своим мужчинам. Чтобы не тратить время на размышление и мучительные догадки, предлагаем обратить внимание на лист небанальных подарков
«Петербургская Недвижимость»
Состоялась презентация «Квартира с первым взносом ноль рублей»
Как купить квартиру, не имея на руках собственных средств, в субботу 10 февраля, рассказали специалисты «Петербургской Недвижимости» на презентации «Квартира с первым взносом ноль рублей», которая состоялась главном офисе компании на Московском пр. 212
«Дом у Елагина острова»
Паркинг в «Доме у Елагина острова» будет оснащен системой Parklift
«Северный город» вывел в продажу парковочные места в «Доме у Елагина острова», который строится в Приморском районе (Липовая аллея, 15). Подземный паркинг в этом доме оснащается системой Parklift, которая позволяет размещать автомобили на двух уровнях один над другим.
Фото предоставлено компанией «МРСК Северо-Запада»
Мэр Вологды поблагодарил МРСК Северо-Запада за помощь на частной подстанции «Ява»
В Вологде состоялось награждение персонала филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (дочерняя компания «Россети») за проведенные ремонтно-восстановительные работы на частной ПС «Ява».