ПоделитьсяСмольный в два раза сократил расходы на поддержку малого бизнеса. В ближайшие годы на его развитие вместо 3,2 миллиарда рублей потратят лишь 1,6. Больше всего сэкономят на окологосударственных фондах, подвизавшихся на ниве перераспределения бюджетных средств. Вместо них чиновники сделают ставку на частные детские сады и «инфраструктурные проекты».
Правительство Петербурга переверстало отношения с малым бизнесом. Бюджетные расходы на его поддержку в 2012 – 2015 годах сократятся в два раза, следует из постановления, подписанного губернатором Георгием Полтавченко. Поправки вносятся в программу развития малого и среднего предпринимательства, которую нередко критиковали эксперты и даже называли коррупционной. Если раньше власти хотели потратить на ее реализацию около 3,2 миллиарда рублей, то теперь документ констатирует: 1,6 миллиарда.
Фонды оскудеют
Больше всего, если верить официальной бумаге, от изменений пострадают всевозможные окологосударственные структуры, учрежденные для перечисления бюджетных денег коммерсантам. Со счетов списан «Фонд содействию развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере» и «Санкт-Петербургский фонд поддержки промышленности». «Они продолжат осуществлять свою основную деятельность, но распределять субсидии не будут», – прокомментировал «Фонтанке» зампредседателя комитета по развитию предпринимательства Константин Красненко.
Существенно потерял и Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса. Раньше Смольный планировал ежегодно платить ему 200 миллионов рублей: эти деньги организация предоставляла предпринимателям в качестве поручительств по кредитам. Теперь же город отдаст структуре лишь около 50 миллионов рублей в год.
Финансирование «Евро Инфо Корреспондентского центра» (ежегодно получает 7 миллионов рублей за то, что ищет для бизнесменов партнеров за границей), однако, практически не изменится. Почти не оскудеет и программа «Открытое небо», в рамках которой Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга «реализует мероприятия, направленные на содействие развитию субъектов малого и среднего бизнеса».
Чиновники обделили себя
Скромнее станут проекты, которыми занимались сами чиновники Смольного, например скандальная программа «Гранты начинающим предпринимателям»: из-за нее, напомним, в бывший КЭРППиТ дважды приходили с обыском. Половина помощи, выделенной в качестве новичкам для открытия своего дела, ушла «налево», считают в ГСУ СКР по Петербургу. В 2014 и 2015 годах программа функционировать не будет, а в 2013-м Смольный ограничится 5 миллионами рублей выплат. Прежде чиновники собирались ежегодно выделять на нужды неофитов по 21,5 миллиона рублей. «Гранты отныне смогут получить лишь социально незащищенные граждане – пожилые люди, инвалиды, отставные военные – на создание микробизнеса», – отмечает Константин Красненко.
Коммерсанты останутся без субсидий на техприсоединение к электросетям, повышение энергоэффективности, получение кредитов в коммерческих банках. С 94 до 54 миллионов рублей за 2012 – 2015 годы похудеет программа поддержки выставочно-ярмарочной деятельности. Вместо нее Смольный сделает ставку на развитие частных детских садов и дошкольных образовательных центров. Предполагается, что власти проведут конкурс бизнес-проектов создания таких заведений. Победители получат от 500 тысяч до 4 миллионов рублей. Всего на эти цели за три года будет потрачено 48 миллионов.
То ли проиграли, то ли выиграли
Из-за усеченного финансирования малый бизнес проиграет, не скрывается в новой редакции программы. Прирост налоговых поступлений от небольших фирм уменьшится, медленнее станет расти их доля в региональном валовом продукте. В комитете по развитию предпринимательства, впрочем, считают, что смогут несколько смягчить удар. «Снижение затрат на программу вызвано экономической ситуацией, – поясняют сотрудники ведомства. – Но стоит заметить, что мы вообще хотим по максимуму уйти от прямого субсидирования. Лучше направлять деньги на инфраструктурные проекты. Например, строить сеть бизнес-инкубаторов и индустриальных парков во всех районах города. Она позволит коммерсантам заниматься своим делом на благоустроенных площадях, не думая о ремонте или подключении к электричеству».
Любопытно, что профессиональное сообщество, как правило настроенное к Смольному критически, в данном случае идеи комитета разделяет. Предприниматели напоминают, что практика вкачивания в малый бизнес больших субсидий, распространившаяся при Валентине Матвиенко, в лучшем случае была просто бесполезной. «Результат деятельности госслужащих я считаю успехом. Если раньше в воздух улетало 3 с лишним миллиарда, то сейчас будет пропадать в два раза меньше, – выражает оптимизм глава ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. – Малый бизнес города и его поддержка существовали в параллельных изменениях. Помощь мелким предприятиям носила адресный и абсурдный характер. Мы финансировали новорожденные фирмы, а как только они вставали на ноги, их убивали». Вместо этого нужно организовать системную поддержку, например провести мониторинг всех городских нормативных актов в сфере малого предпринимательства. «Там немало противоречий», – резюмирует Третьяков.
Несмотря на кажущуюся позитивность идеи, неопытному бизнесмену деньги дарить не стоит, присоединяется к коллеге руководитель Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Александр Доронин. «На мой взгляд, почти все программы поддержки неэффективны. Они являются каплей в море, вокруг которой много спекуляций и недовольства, – рассуждает он. – Я всегда был убежден, что безвозмездная выдача бюджетных средств несовершенна и наводит на мысли о несправедливости и двойных стандартах». Эксперт считает, что в отношениях с коммерсантами государство должно ограничиться предоставлением налоговых льгот и субсидированием процентов по кредитам.
Софья Вертипорох,
«Фонтанка.ру»
