Недостаточное финансирование работ по содержанию имущества не снимает с управляющей организации возложенных обязательств и не освобождает от административной ответственности за их невыполнение. Такие разъяснения, обязательные для всех арбитражей, утвердил пленум Высшего арбитражного суда России (ВАС).
По действующему законодательству, за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов или помещений юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 50 тысяч рублей. Такие санкции часто налагаются за любые, даже самые незначительные дефекты. Например, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга уличила ООО «Жилкомсервис № 1 Красногвардейского района» в ненадлежащем состоянии одного из корпусов дома 30 по проспекту Энергетиков: на его фасаде были зафиксировано отслоение штукатурки, наличие надписей, поврежденные водосточные трубы и т.д.
ВАС разъяснил общие правила привлечения к ответственности за такие проступки. Так, по мнению судей высшей инстанции, нарушителями следует считать организации, на которые возложены функции по управлению домом. Это могут быть как управляющие компании (в том числе жилкомсервисы), так и товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.
Согласно указаниям ВАС, штраф должен налагаться, даже если управляющая компания не выполнила, например, ремонт, из-за недостатка денег. Ведь в договоре на управление определяется размер соответствующей платы: «Тот факт, что у управляющей организации отсутствуют средства для проведения соответствующих работ в рамках утвержденного тарифа, сам по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность по делу об административном правонарушении, – пояснил ВАС. – Также не является таким обстоятельством сам по себе факт отказа собственников жилых помещений от дополнительного финансирования соответствующих работ».
В то же время указывается, что управляющая компания может быть освобождена от ответственности, если докажет, что предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению соответствующих норм и правил.
А вот на предприятия, которые ремонтируют жилой дом на основании договора подряда, ВАС считает невозможным налагать штрафы, так как закон не возлагает на подрядчиков бремя содержания имущества: «Эти лица могут нести гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них договором обязанностей», – констатировал ВАС.
