Смольный вводит новые меры поддержки промышленности. Но есть нюанс

О новых мерах поддержки промышленности говорится в проекте постановления правительства Петербурга, опубликованном на портале антикоррупционной экспертизы 24 августа. Согласно документу, заводы смогут рассчитывать на субсидирование платежей по кредитам, затрат на внедрение искусственного интеллекта и запуск серийного производства. Но рассчитывать на них бизнес сможет лишь в 2030–2031 годах. «Фонтанка» узнала о причинах отсрочки и спросила бизнес, будут ли этим меры актуальны через пять лет.

Изменения вносятся в государственную программу Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге».

Одна из новых мер — субсидирование части платежей по кредитам, которые предприятия взяли для развития производственной деятельности.

Эти деньги позволят снизить долговую нагрузку на предприятия и повысить доступность банковских кредитов, что особенно актуально в условиях высокой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, подчеркивается в документе. «В отличие от лизинговых механизмов, кредитное финансирование предоставляет предприятиям возможность гибкого распределения привлеченных средств как на модернизацию основных фондов, так и на обеспечение текущей операционной деятельности», — говорится в пояснительной записке.

Введение новых мер поддержки не дублирует существующие, считают чиновники.

Напомним, сейчас помимо субсидирования лизинговых платежей промышленные предприятия могут рассчитывать на займы из Фонда развития промышленности Фонд по льготной ставке от 3 до 7% годовых сроком до пяти лет в объёме от 5 до 50 млн рублей.

Возместить можно будет проценты по кредитам, полученным с 01.07.2030 по 30.06.2031.

Предприятия смогут получить компенсацию до 50% уплаченных процентов, но не более 50% от суммы, рассчитанной исходя из половины ставки ЦБ, действующей на день заключения кредитного договора, плюс 5 процентных пунктов. Максимальный размер субсидий для одной организации составит 10 млн руб.

Еще одна новая мера поддержки — субсидирование затрат на внедрение современных цифровых технологий. Возместить можно будет до 50% подтвержденных затрат на закупку

• специализированного программного обеспечения,

• специализированного серверного и телекоммуникационного оборудования для технологий искусственного интеллекта.

Цифровая трансформация требует значительных финансовых вложений со стороны предприятий, говорится в пояснительной записке. Компенсация части этих затрат позволит

• повысить эффективность управления производственными процессами,

• сократить издержки, оптимизировать использование ресурсов,

• увеличить объем выпускаемой продукции.

Это приведет к росту конкурентоспособности и увеличению выручки предприятий при сохранении штатной численности работников, считают в Смольном.

Возместить можно будет затраты, возникшие с 01.01.2031 по 01.09.2031. Максимальный размер субсидии для одной организации составит 10 млн рублей.

Самые масштабные субсидии выделяются на компенсацию затрат на организацию серийного производства инновационной продукции. Максимальный размер выплаты для одной организации составят:

• 30 млн руб. — для организаций, являющихся крупнейшими налогоплательщиками;

• 20 млн руб. — для прочих организаций.

.Возместить можно будет не более 50 процентов затрат, возникших с 01.01.2029 по 30.09.2030 и понесенные на приобретение

• сырья и материалов,

• комплектующих,

• специальной оснастки, штампов, пресс-форм и модельной оснастки,

• технологического оборудования,

а также на проведение испытаний и сертификацию.

Существующие субсидии покрывают преимущественно научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также инвестиционные проекты на ранних стадиях, тогда как переход от опытного образца к массовому выпуску требует значительных единовременных и текущих затрат, которые неподъемны для многих предприятий, особенно малых и средних, отмечается в пояснительной записке.

Субсидия позволит промышленникам

• увеличить объем отгруженной инновационной продукции,

• сократить сроки запуска серийных линий,

• повысить загрузку производственных мощностей,

• создать новые высокопроизводительные рабочие места,

• укрепить позиции Петербурга как одного из ведущих промышленных центров РФ.

На субсидии для компенсации ставок по кредитам смогут претендовать средние и малые промышленные предприятия из числа обрабатывающих производств. Не смогут получить выплаты производители напитков (кроме безалкогольных), табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, ювелирных изделий, а также предприятия, выпускающие полиграфическую продукцию и те, кто занимается машинами и оборудованием.

Затраты на цифровую трансформацию, напротив, смогут возместить крупные обрабатывающие предприятия. Но список специализаций-исключений аналогичен.

В комитете по промышленной политике уточнили, что поддержка малого и среднего бизнеса в части привлечения кредитных средств более важна. «Крупный бизнес зачастую входит в структуры госкорпораций, холдингов и т. д. и имеет возможности привлечения кредитных средств внутри группы компаний, не говоря уже о поддержке со стороны федеральной власти», — отметили в ведомстве.

Но именно крупные компании должны стать лидерами в части внедрения искусственного интеллекта и цифровой трансформации. «Если их опыт будет успешен с прогнозируемыми экономическими показателями, то правительство Петербурга рассмотрит возможность поэтапного расширения меры поддержки на субъекты МСП», — - подчеркнули в комитете.

Субсидии на запуск серийного производства будут выдавать компаниям, не являющимся субъектами малого и среднего бизнеса (исключение составят предприятия, имеющие статус малых технологических компаний). Их вид деятельности должен относиться к определенным видам обрабатывающих производств. Так, на выплату могут рассчитывать производители

• химических веществ и химических продуктов;

• резиновых и пластмассовых изделий;

• прочей неметаллической минеральной продукции;

• металлургической продукции;

• готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;

• компьютеров, электронных и оптических изделий;

• электрического оборудования;

• машин и оборудования, не включенных в другие группировки;

• автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов;

• прочих транспортных средств и оборудования;

• медицинских инструментов и оборудования.

Сами промышленники называют меры поддержки, разработанные властями, правильными, но сроками их введения слегка удивлены.

«Меры поддержки правильные. Но мир меняется так быстро! Непредсказуемая политика, которую проводит Запад, конечно, не даёт возможности сориентироваться в экономике на долгосрочной основе», — прокомментировал генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Михаил Лобин. По его словам, если бы данные субсидии начали выдавать сейчас, это было бы «супер-хорошо», но будут ли они актуальны через пять лет, не очевидно.

Президент АО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков рассказал, как 15 лет назад подавал заявку на субсидию, но пока готовился пакет документов, успело измениться федеральное законодательство и в выплате ему отказали. «С тех пор в эти игры с субсидированием не играем, очень негативный опыт», — сказал он. К тому же, поскольку получение субсидии не гарантировано, то ее невозможно заложить в бизнес-модель при расчете окупаемости проекта.

По его словам, сейчас новые меры поддержки для компании не актуальны. «Для нас сейчас актуален проект федеральный „Профессионалитет“, который начался четыре года назад. И мы в нём вместе с Академией машиностроения имени Ж. Я. Котина и Кировским заводом поучаствовали. И нам актуальна [городская программа] „Подготовка кадров“. К сожалению, в этом году мы задержались с заявкой, но в следующем году её подадим», — отметил Сергей Цыбуков. Впрочем, через пять лет ситуация может измениться, сказал он.

В комитете по промышленной политике сообщили, что пятилетний срок запуска мер поддержки продиктован особенностями законодательства: пока этих субсидий нет в госпрограмме, предусмотреть их на ближайшие три года нельзя. «Когда и если внесем изменения будем сдвигать влево», — пообещали в ведомстве.