Не ждем, а готовимся. Что за арифметику можно найти в госзакупках бензина

Государственные ведомства и учреждения в вопросе бензина близки к народу как нигде больше. Им же тоже приходится где-то заправлять служебный транспорт. «Фонтанка» посмотрела, во сколько контролируемая ситуация с топливом обходится городским чиновникам.

По данным Росстата, за прошлую неделю топливо подорожало в Петербурге на 0,2% и 29 июня продавалось по таким ценам:

• АИ-92 — 64,97 руб./л;

• АИ-95 — 70,69 руб./л;

• АИ-98 — 99,08 руб./л;

• дизель — 79,93 руб./л.

То есть в среднем бензин стоил 70,48 рубля, что ниже общероссийского уровня в 72,38 рубля. В Петербурге подорожание одно из самых медленных в стране.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медицинский санитарный транспорт» 9 июня заключило крупный договор на 160 млн рублей. Срок его — до апреля 2027 года. Согласно техзаданию, подрядчик должен обеспечить заправку машин по топливным картам на АЗС (не менее двух в каждом районе), а также наливать автозаправщиком в емкости на базах учреждения на Захарьевской и Южном шоссе (это уже считается оптом).

«Расстояние [АЗС] от объектов обслуживания невозможно определить, так как под объектами принимаются все учреждения здравоохранения, в которых может оказаться тот или иной автомобиль в любой момент времени», — говорится в ТЗ. Но список все же прилагают — 85 станций скорой помощи и больниц по всему городу. В адресном списке АЗС — 250 адресов, в основном Роснефть и «Киришиавтосервис».

Цену считали исходя из апрельских отчетов Росстата (когда и готовили закупку) и инфляции. Получили, что в 2026 году АИ-92 будет стоить 67,18 рубля, АИ-95 — 72,89 рубля, дизель — 81,76 рубля. В 2027 все вырастет соответственно до 67,41 руб., 73,13 руб. и 82,04 руб.

Но свой транспорт заправляют и сами больницы. И вот тут можно наткнуться на такие цифры, что хочется спросить — вы что-то знаете?

Александровская больница буквально неделю назад разместила небольшой запрос котировок на 500 с лишним тысяч рублей. Это опять же заправка по топливным картам в течение следующих трех месяцев.

Это не опечатка, это отражение реальных рисков поставщиков. Как к этому пришло, видно по истории закупки. Еще за неделю до нее Александровская больница объявляла другой запрос котировок и в нем ориентировалась на текущие цены на АЗС — примерно от 65 до 80 рублей в зависимости от типа топлива. И на этот запрос никто не откликнулся вообще. Так что теперь решили послушать самих заправщиков.

Подчеркнем: больница будет покупать бензин по актуальной цене на АЗС на ту или иную дату. Но впечатляет сам лимит, на который закладываются поставщики. Они не готовы обещать, что будут заправлять до октября 92-м за 65 рублей. Но готовы гарантировать, что не будут загибать выше 148. Cпасибо.

Самый крупный потребитель дизеля у нас — это «Пассажиравтотранс»: коммерческие перевозчики все на газомоторном топливе, а вот у городского предприятия 2 217 дизельных автобусов (140 электробусов, 167 — на газу).

Совсем недавно «Пассажиравтотранс» заключил очередной контракт на заправку автобусов по топливным картам на городских АЗС в течение трех лет. Сенсации не случилось — как и в предыдущие годы, поставщиком стала «Роснефть».

Закупку объявляли еще в марте, и расчет цены был вполне себе традиционным, даром что ориентировались на предложения на рынке. В формулу их попало всего пять: от 71,66 рубля за литр дизеля до 93,15 рубля. Взяли минимальную, умножили на 210 млн литров расчетного объема и получили максимальную цену в 15,048 млрд рублей. А дальше уже дело торга. «Роснефть» упала чуть ниже, чем «Газпром нефть», и контракт заключили на 14,2 млрд.

Но это не значит, что теперь автобусы будут три года заправляться по 67,57 рубля за литр вместо 71,66 рубля. «По результатам открытых конкурентных торгов заключен договор с поставщиком топлива на фиксированную стоимость на момент заключения», — говорит пресс-служба предприятия.

Смольный успел еще раньше. ГБАУ «Смольнинское», которое обслуживает чиновников и депутатов, в ноябре 2025 года заключило контракт все с той же «Роснефтью» на весь 2026-й. Общая стоимость — 218 млн рублей.

Здесь, понятное дело, речь уже не только о дизеле, но и о 95-м бензине, и, что уж греха таить, об АИ-100. Когда рассчитывали начальную цену, то исходили из таких ставок:

• АИ-95 — 67,86 руб./л;

• АИ-100 — 92,23 руб./л;

• дизель — 75,25 руб./л.

Однако в контракте в спецификации в итоге были другие цифры:

• АИ-95 — 64,43 руб./л;

• АИ-100 — 87,57 руб./л;

• дизель — 71,45 руб./л.

«На момент отпуска топлива заказчику цена единицы топлива не должна превышать розничную цену топлива, действующую на АЗС поставщика, а также цену единицы топлива, установленную в соответствии с условиями настоящего контракта, — говорится в подписанном контракте. — Превышение поставщиком максимального значения цены контракта при поставке топлива оплачивается поставщиком за его счёт».

На самом деле госзаказчики жестко ограничены в определении начальной максимальной цены. Источник текущей статистики у них один — Росстат, источник прогнозной инфляции тоже — базовый вариант одобренного правительством прогноза социально-экономического развития, коэффициент при отсрочке платежа завязан на ключевую ставку ЦБ. То есть увидеть аномалию в конкурсных документах можно разве что в коммерческих предложениях от участников; у заказчика нет оснований зарядить какую-то несусветную стоимость.

То есть берем неважно какую петербургскую школу, которой надо заправлять свой транспорт 95-м бензином в течение 7 месяцев. Она отталкивается от отчета Росстата на 17 июня (70,39 рубля за литр); добавляет ожидаемую 4-процентную инфляцию в 2026 году (на число месяцев); умножает на коэффициент стоимости отвлечения денежных средств (чтобы компенсировать поставщику отсрочку платежа) и объявляет конкурс на 75,02 рубля за литр. И это еще сложная формула, в большинстве случаев просто актуальная цена и индекс потребительских цен.

Или берем петербургское управление МЧС, которое закупает зимнее дизельное топливо для пожарной части. Это опт, доставляют на место автозаправщиками, исчисляют тоннами. В качестве основы берут биржевой индекс на летнее топливо от конца октября 2025 года (82,6 тысячи рублей); добавляют коэффициент перехода на сезонный вид продукции по прошлогодней статистике (1,096); плюс инфляция и коэффициент отсрочки — и вот уже расчетная цена 96,2 тысячи за тонну.

Судя по всему, сейчас заказчиков и поставщиков больше всего волнует не цена топлива, благо она и выросла немного, а его наличие. И регулярность заправки. Одно дело — оптовики, и другое — те, кто заливает баки за казенный счет по топливным картам на АЗС. «Фонтанка» знает, что, например, водители автобусов уже сейчас задаются вопросом, как им заправляться до полного бака по окончании смены, как велит служебная инструкция. Дело не столько в ограничениях (по дизелю они и были минимальны), сколько в необходимости стоять в общей очереди. Однако инструкция прежняя: «Перед прибытием в автобусный парк водитель обязан заправить автобус топливом в соответствии с действующими на предприятии нормами».