Автомобили, туризм, ЖКХ, суды, вейпы, займы. Какие законы подписал Путин

Президент РФ Владимир Путин подписал большое число законов. Они публикуются 29 декабря на сайте официального опубликования правовых актов. Кратко рассказываем про основные документы.

«Малые короны, большая корона и держава увенчаны прямыми равноконечными четырехконечными крестами с расширяющимися концами», — говорится в законе.

Изменения позволят предотвратить искажение одного из официальных символов Российской Федерации.

В России устанавливается новая памятная дата — День памяти жертв геноцида советского народа. Он будет отмечаться 19 апреля.  Изменения внесены в закон «О днях воинской славы и памятных датах России».

Штрафы за навязывание потребителю дополнительных товаров и услуг составят для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 50 до 150 тыс. рублей, для юрлиц — от 200 до 500 тыс. рублей.

С сентября 2026 года россияне смогут установить самозапрет на участие в азартных играх в букмекерских конторах, тотализаторах, казино и залах игровых автоматов. Для этого надо направить в единый регулятор азартных игр заявление о включении в перечень физлиц, отказавшихся от участия в таких играх, который тот будет вести. Срок отказа не может составлять менее 12 месяцев, а само заявление не может быть отозвано.

Исполнению в России не подлежат постановления иностранных судов, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия РФ, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.

Устанавливается запрет на розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на остановках всех видов общественного транспорта городского и пригородного сообщения. Есть исключение — если торговый объект на остановке является единственным в населенном пункте местом продажи такой продукции. Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

В MAX теперь можно создать цифровой ID — аналог документов для подтверждения в том числе возраста, статуса студента или многодетного родителя. Функция доступна для россиян старше 18 лет.

Поэтапно ужесточаются правила выдачи микрофинансовыми организациями (МФО) потребительских займов гражданам. С октября 2026 года россияне смогут иметь одновременно не более двух договоров займа с полной стоимостью более 200% годовых каждый.

С 1 апреля 2026 года снижается со 130% до 100% максимальный размер переплаты по краткосрочным (до года) потребительским займам микрофинансовых организаций (МФО), включая штрафы, пени и другие платежи.

Закон позволяет накладывать штрафы на водителей временно ввезенных автомобилей с неправильной тонировкой. Сейчас для лобового и передних боковых стекол автомобиля разрешена тонировка, которая пропускает не менее 70% света, штраф составляет 500 рублей.

Штраф для физических лиц увеличили с 3 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — с 25 до 50 тыс. рублей, а юридическим лицам за нарушение придется заплатить 200 тыс. рублей вместо 100.

Вводится региональная квота в размере 25% для личных транспортных средств самозанятых таксистов, не соответствующих уровню локализации. Обязанность использовать только транспортные средства, которые находятся в региональном реестре такси до 1 января 2033 года, соответствующие требованиям локализации, не будет распространяться на таксистов-частников. Уполномоченные органы ежеквартально должны размещать на своих официальных интернет-сайтах информацию о нераспределенном объеме квоты.

Если работник подведомственной организации нарушает правила содействия при оказании услуг в сфере миграции, но не нарушает уголовное законодательство, он будет обязан выплатить штраф в размере от 3 до 4 тыс. рублей. Если эти правила нарушает организация, ей грозит штраф от 5 до 10 тыс. рублей для должностных лиц и от 2 до 2,5 тыс. для остальных работников. Если правонарушение совершается повторно, должностным лицам грозит штраф от 20 до 30 тыс. рублей или дисквалификация на полгода, остальным работникам — от 4 до 5 тыс. рублей или дисквалификация на полгода.

Закон снижает с 18 до 14 лет возраст лиц, обязанных приносить присягу при приобретении гражданства, в целях повышения патриотического духа и осознанного взятия обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ. Уточняются случаи признания недействительным решения о приеме в гражданство РФ: решение о приеме в российское гражданство будет считаться недействительным, если лицо отказалось от принесения присяги или не явилось для принесения присяги в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство России.

Жители Белгородской, Брянской и Курской областей, пострадавшие от незаконных действий вооруженных сил Украины, смогут сохранить права на земельные участки. До 1 января 2028 года эти регионы своими законами определят особенности предоставления земельных участков их прежним владельцам в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование.

Закон продлевает на два года документы по установлению инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях или на Украине до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия. Также продлевается на один год срок действия таких документов, действие которых истекает в период с 24 февраля 2022 года, до 31 декабря 2025 года.

Закон позволяет перечислять денежные средства, взысканные по исполнительным документам в пользу белорусских граждан и организаций, на счета в белорусских банках. Речь идет о взыскании алиментов на детей, а также о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в том числе о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного в результате преступления.

Росфинмониторинг сможет повысить порог сделок с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю. Закон устанавливает, что «операция с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемая по сделке с недвижимым имуществом, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, превышает определенный уполномоченным органом размер, который не может быть меньше 5 млн рублей».

Закон предусматривает создание в России реестра автогрузоперевозчиков. Перевозчики, эксплуатирующие грузовые автомобили массой свыше 3,5 тонны, получают допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов по территории РФ со дня регистрации в реестре перевозчиков грузов автотранспортом.

Ещё один подписанный закон — о назначении гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, пенсий за выслугу лет.

Закон наделяет военные суды правом судить военнослужащих без гражданства.

Повышаются административные штрафы за непредставление ходатайств в Федеральную антимонопольную службу или их подачу с заведомо недостоверными сведениями, а также за нарушение порядка и сроков подачи этих документов.

Закон устанавливает особенности и порядок использования недвижимого имущества, например зданий, сооружений, принадлежащих РФ, при размещении сетей связи. Правительство РФ установит требования к условиям договора о пользовании имуществом, а также порядок определения размера платы за пользование им. Отказ от заключения договора о пользовании имуществом допускается в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также в случае, если в результате осуществления строительства или эксплуатации средств связи или сооружений связи имущество будет невозможно использовать в соответствии с его назначением, либо будут нарушены требования законодательства России.

Закон определяет совместное использование разными операторами связи одной базовой станции в населенных пунктах, где проживает менее тысячи человек, и на участках автодорог федерального значения. Перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств будет утверждаться Минцифры.

Список дополняется Камчатским краем, Мурманской и Смоленской областями, Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой, Татарстаном, Московской, Ростовской, Тверской и Тюменской областями. До 2029 года продлевается период проведения эксперимента, устанавливающего особый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и приема на обучение по образовательным программам среднего общего и среднего профессионального образования в отдельных субъектах РФ.

Сдача только двух экзаменов для поступления в учреждения СПО проводилась впервые в Москве, Санкт-Петербурге, а также Липецкой области и предусматривала упрощенную процедуру поступления выпускников девятых классов в образовательные организации среднего профессионального образования.

Электронные студенческий билет и зачетная книжка будут доступны на портале «Госуслуги». Образцы зачетной книжки и студенческого билета для студентов, получающих образование в ведомственных организациях в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, устанавливаются соответствующие федеральными государственными органами. Такие студенческие билеты и зачетки будут выдаваться на бумажном носителе.

Закон уточняет порядок рассмотрения уголовных дел частного обвинения, порядок обжалования судебных решений мирового судьи и иных судов общей юрисдикции. В частности, предусматривается, что уголовное дело, возбужденное следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, рассматривается судом в общем порядке.

Закон предусматривает, что средства должны вноситься на депозит с даты принятия заявления судом и до заседания, на котором проверяется его обоснованность. При этом в платежном документе обязательно указывается номер дела о банкротстве физлица, что исключает необходимость подачи плательщиком отдельного письменного заявления. Таким образом деньги сразу «прикрепляются» к конкретной процедуре, а не остаются «висящими» в системе суда, объясняло РИА Новости. Сейчас же гражданин или кредитор, который обращается в суд с заявлением о банкротстве, должен заранее внести средства на депозит арбитражного суда, чтобы покрыть вознаграждение управляющего, деньги нередко поступают без указания номера дела.

Осужденные, в частности в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма, а также осужденные иностранные граждане и лица без гражданства будут направляться для отбывания наказания в исправительные учреждения, определяемые ФСИН. Перевод таких осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается только по решению ФСИН.

Если МКД признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, то управление таким домом может осуществляться по решению исполнительного органа управляющей организацией, имеющей соответствующую лицензию и включенной исполнительным органом субъекта РФ в соответствующий реестр. Правительство установит порядок формирования перечня управляющих организаций и внесения сведений из него в реестр лицензий субъекта РФ. Также субъект РФ установит условия и основания включения управляющих организаций в перечень управляющих организаций и исключения из него.

К техническому обслуживанию и ремонту лифтов в МКД будут допущены только специализированные лифтовые организации (индивидуальные предприниматели или юридические лица), информация о которых включена в федеральный перечень организаций, имеющих право на осуществление такой деятельности. Орган, ответственный за ведение перечня, утвердит правительство РФ.

Закон обязывает ресурсоснабжающие организации (РСО) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения утверждать инвестиционные программы. Расширяется перечень мероприятий, включаемых в инвестиционную программу РСО, вводится обязательное целевое использование амортизации, учитываемой в тарифах. Амортизационные отчисления, учитываемые в тарифах в соответствующих сферах ЖКХ, в обязательном порядке должны будут направляться на финансирование инвестпрограмм РСО.

Расширяется сфера электронного документооборота и дистанционных форм контроля, совершенствуется система управления рисками. Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов. А в случае выявления нарушений с помощью беспилотника орган контроля будет принимать решение о проведения контрольного мероприятия, что важно в том числе для земельного контроля, выявления несанкционированных свалок.

Вводится административная ответственность за нарушение отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, вне зависимости от наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) статуса субъекта малого и среднего предпринимательства. Административный штраф устанавливается для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Закрепляется единый порядок проведения процедур торгов и участия предпринимателей в таких торгах. Вводятся базовые ориентиры для самих торгов: от принципов проведения до минимальных сроков размещения извещения о торгах. Торги будут проводиться на электронных площадках, определенных правительством РФ. Информация о заключенном договоре будет включаться в государственную информационную систему «Торги».

Закон допускает создание дорог необщего пользования в границах водоохранных зон для движения транспорта на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, при условии проведения экологических мероприятий. Предусматривается снос таких временных дорог и рекультивация земли, на которых эти дороги располагались, после окончания периода создания рекреационных объектов.

Закон разрешает винодельческим и виноградарским хозяйствам на своих или арендуемых сельхозземлях строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, предназначенные для виноградарства и (или) производства продукции виноделия. Строительство жилых зданий и помещений, общежитий и садовых домов на сельхозземлях с виноградниками не допускается. На землях винодельческих хозяйств можно возводить и эксплуатировать объекты, предназначенные для оказания услуг сельского туризма, например гостиницы — но при условии строительства или наличия на соответствующем земельном участке «объекта капитального строительства для производства продукции виноделия, включающего в себя технологические операции первичного виноделия».

Адыгея, Бурятия, Астраханская и Нижегородская области включаются в перечень субъектов РФ, на территории которых будет проводиться эксперимент по созданию механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов и благоприятных условий для развития туристской индустрии. В этих регионах положения о запрете предоставления услуг гостевого дома, если сведения о нем не включены в соответствующий реестр, будут применяться к правоотношениям, возникшим с 1 января 2027 года.

Эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах начался 1 сентября и продлится до 31 декабря 2027 года. Он проводится в республиках Алтай, Дагестан, Крым; в Алтайском, Краснодарском, Приморском и Ставропольском краях; в Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областях, а также в Севастополе и на федеральной территории «Сириус». Чтобы жилой дом получил статус гостевого, владелец должен пройти процедуру регистрации в реестре средств размещения.

Закон уточняет понятие «туристский продукт» и устанавливает особенности его формирования туроператором. Документ закрепляет дополнительные услуги, формирующие туристский продукт, включая перевозку туриста любым видом транспорта, услуги экскурсовода, гида-переводчика, инструктора-проводника.

Закон позволяет региональным лесным ведомствам самостоятельно заготавливать древесину по договору купли-продажи лесных насаждений, без привлечения подрядчиков. Заготовка разрешена только на землях лесного фонда, в специальных зонах освоения, только спелых и перестойных деревьев. Список учреждений, которым это разрешено, утверждает глава региона по согласованию с Минприроды.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 12% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 тыс. рублей с физлица, в том числе с индивидуального предпринимателя, и 20 тыс. рублей с организации. В случае нарушения требований исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с физлиц устанавливается в размере 10 тыс. рублей, с организации — 100 тыс. рублей.

Закон ратифицирует соглашение между правительством РФ, ЮНЕСКО и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса центра под эгидой ЮНЕСКО. Правительство РФ обеспечивает условия для того, чтобы Центр обладал на территории РФ автономией, необходимой для осуществления своей деятельности, и правоспособностью.